無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-08-27 02:17:00
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為了切實(shí)保持無(wú)職共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,使全縣廣大無(wú)職黨員“有職有責(zé)、有崗有位、有位有為”,推進(jìn)我縣黨的基層組織建設(shè),經(jīng)研究決定,對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理工作提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展無(wú)職黨員的設(shè)崗定責(zé)工作,要以黨的**、**、**精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《黨章》規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)為依據(jù),配合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),積極探索為無(wú)職黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件的新途徑,使不同類型的黨員都能找到發(fā)揮作用的角色,真正成為“三個(gè)代表”的實(shí)踐者。
二、實(shí)施范圍
無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨支部為單位,以農(nóng)村和社區(qū)為主,在全縣各級(jí)黨組織中開(kāi)展(機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位暫不作為考核內(nèi)容)。
三、設(shè)崗定責(zé)的方法
(一)設(shè)崗原則:按需設(shè)崗,因事設(shè)崗,因人選崗,以崗定責(zé),責(zé)任到人。
(二)設(shè)崗類型:崗位類型分為四大類,原則上設(shè)十個(gè)崗位:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展類:包括科技示范崗、勤勞致富崗等。
公共事務(wù)類:包括計(jì)劃生育崗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)崗、社會(huì)治安維護(hù)崗等。
財(cái)務(wù)監(jiān)督類:包括本級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、財(cái)產(chǎn)管理監(jiān)督崗、村(居)規(guī)民約執(zhí)行監(jiān)督崗等。
思想政治類:包括政策宣傳崗、文明新風(fēng)崗、關(guān)心下一代工作崗等。
具體崗位的設(shè)置和增減,各黨支部可根據(jù)本單位的黨員狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低、人口多少、工作量大小來(lái)確定,也可選擇2—3個(gè)崗位來(lái)進(jìn)行試點(diǎn)。
(三)設(shè)崗對(duì)象:無(wú)職黨員的崗位設(shè)置對(duì)象為現(xiàn)在沒(méi)有擔(dān)任黨內(nèi)、行政職務(wù)的黨員(機(jī)關(guān)單位在職黨員和村、居、組黨員干部履行其現(xiàn)有職責(zé))。上崗黨員原則上從素質(zhì)較好、威信較高、樂(lè)于奉獻(xiàn)、公道正派、身體較好、有一定威信和特長(zhǎng)的黨員中挑選。針對(duì)有的單位黨員隊(duì)伍年齡偏大、適合上崗黨員人數(shù)較少的實(shí)際,可以把那些積極向黨組織靠攏、年紀(jì)較輕、素質(zhì)較高、有一定特長(zhǎng)的積極分子也列為上崗對(duì)象,用上崗履行職責(zé)的實(shí)踐,增強(qiáng)他們的黨性鍛煉。也可以每一崗位工作由幾名黨員來(lái)?yè)?dān)任。
(四)設(shè)崗程序:各黨支部在將崗位名稱、崗位職責(zé)及崗位職數(shù)進(jìn)行公開(kāi)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,通過(guò)黨員自薦、民主推薦、群眾評(píng)議和黨支部提名、黨員推選等程序,結(jié)合黨員的特點(diǎn)、特長(zhǎng)擇優(yōu)配崗,使廣大黨員找到適合自己特長(zhǎng)、得到群眾信任的崗位。
四、實(shí)施步驟
開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作可分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員
認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨的**和**、**精神、“三個(gè)代表”重要思想、《黨章》、法律法規(guī)及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)文件精神,大力宣傳設(shè)崗定責(zé)的目的、意義、方法和要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)黨員參與設(shè)崗定責(zé)的積極性。
第二階段:調(diào)查摸底
在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上,以黨支部為單位進(jìn)行調(diào)查摸底:一是調(diào)查了解各黨小組黨員的年齡、文化、能力、素質(zhì)(特長(zhǎng))、分布狀況以及家庭情況,并進(jìn)行綜合分析、登記造冊(cè);二是調(diào)查了解村民小組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)風(fēng)氣等方面的狀況;三是收集整理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,找到需要黨員發(fā)揮作用的支點(diǎn),掌握第一手資料,為合理設(shè)置黨員崗位提供科學(xué)依據(jù)。
第三階段:設(shè)崗定責(zé)
根據(jù)設(shè)崗程序,具體分四個(gè)步驟進(jìn)行:
1、設(shè)置崗位:根據(jù)調(diào)查摸底情況和設(shè)崗原則,科學(xué)合理地設(shè)置黨員崗位,并制定出每個(gè)崗位的崗位職責(zé)。崗位職責(zé)中的每項(xiàng)目標(biāo)既要有履行工作職責(zé)的定性要求,又要有量化考核指標(biāo);既科學(xué)規(guī)范,又簡(jiǎn)明易行,方便考核。
2、自我認(rèn)崗:村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì),通報(bào)崗位名稱、崗位職責(zé)及崗位職數(shù),由無(wú)職黨員結(jié)合自身的年齡、文化、體能、特長(zhǎng)及居住地等實(shí)際狀況,自我選擇崗位,并向支部申報(bào)。
3、民主推薦,支部定崗:在黨員個(gè)人自選申報(bào)的基礎(chǔ)上,支部向全體黨員公布和介紹每個(gè)申報(bào)人的基本情況、主要表現(xiàn)、特長(zhǎng)等情況,采取由黨員大會(huì)民主推選的辦法,每個(gè)崗位確定3—5名黨員,作為上崗黨員初步候選人;在推選結(jié)果的基礎(chǔ)上,按照尊重個(gè)人意見(jiàn)和因人制宜、總體平衡的原則,黨支部對(duì)被選人的崗位進(jìn)行討論審定,最終確定人選,并將其崗位職責(zé)納入《黨員目標(biāo)管理責(zé)任書》中進(jìn)行考核。
4、公示明崗:對(duì)無(wú)職黨員認(rèn)崗定崗情況和崗位職責(zé)要求,通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、黑板報(bào)或召開(kāi)會(huì)議等多種形式向黨員和全體村民進(jìn)行公布,接受群眾監(jiān)督。
第四階段:組織實(shí)施
黨員上崗后,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)入設(shè)崗定責(zé)的實(shí)施階段。各級(jí)黨組織對(duì)實(shí)施情況,要進(jìn)行跟蹤了解,加強(qiáng)指導(dǎo)。黨支部要堅(jiān)持民主集中制原則,充分保證黨員的知情權(quán),上級(jí)下發(fā)的文件,應(yīng)該在上崗黨員中傳達(dá)的應(yīng)及時(shí)傳達(dá);召開(kāi)會(huì)議,應(yīng)該讓上崗黨員參加的,應(yīng)及時(shí)通知上崗黨員參加;對(duì)上崗的黨員要指定負(fù)責(zé)人,確定支部委員分別聯(lián)系,定期組織學(xué)習(xí),開(kāi)展活動(dòng)、匯報(bào)工作。
要把設(shè)崗定責(zé)與干部發(fā)揮職能作用區(qū)分開(kāi)來(lái)。上崗黨員履行職責(zé)是基層工作的有益補(bǔ)充,不能代替干部行使職權(quán),干部也不能把自己的本職工作推給上崗黨員。對(duì)實(shí)施中存在的問(wèn)題,要認(rèn)真研究,制定出改進(jìn)措施,以確保黨員盡職盡責(zé),使設(shè)崗定責(zé)工作落到實(shí)處。
五、崗位管理及措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展培訓(xùn)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)設(shè)崗定責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo),各基層黨委、總支、支部要制定切實(shí)可行的工作方案,設(shè)置合理的崗位和管理目標(biāo)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和各支部黨員活動(dòng)室,采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方法,對(duì)黨員分類進(jìn)行崗位專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高他們的履行職責(zé)能力和工作效果。各黨支部要把設(shè)崗定責(zé)工作作為自身建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,集中時(shí)間和精力,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作,并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
(二)建立機(jī)制,規(guī)范管理。要著重建好三個(gè)機(jī)制:一是建立教育管理機(jī)制。由黨支部建立《上崗黨員履行職責(zé)記錄薄》。二是建立健全檢查考核機(jī)制。要求上崗黨員每半年向黨支部和群眾代表匯報(bào)一次工作情況,黨支部根據(jù)實(shí)際情況作一次半年登記。年終結(jié)合《黨員目標(biāo)管理責(zé)任制》的考核和民主評(píng)議黨員工作,采取群眾民意測(cè)評(píng)和支部綜合評(píng)定等相結(jié)合的方式,按考核管理辦法的規(guī)定確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次。三是強(qiáng)化教育激勵(lì)機(jī)制。對(duì)全年履行職責(zé)好、勝任崗位的黨員要予以一定的表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并推薦給上級(jí)黨組織參加優(yōu)秀黨員的評(píng)選和表彰,對(duì)不勝任的要及時(shí)調(diào)整,并不能評(píng)為優(yōu)秀黨員,做到獎(jiǎng)優(yōu)劣汰,充分激發(fā)黨員履行職責(zé)熱情。
設(shè)崗定責(zé)工作是今后基層組織建設(shè)的一項(xiàng)有益探索,各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真抓緊抓好,并創(chuàng)出一定特色。實(shí)施過(guò)程中的一些好的做法和典型要及時(shí)報(bào)縣委組織部。