導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動(dòng)的工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)溫州市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市社會(huì)管理與服務(wù)職能相對(duì)較多的政府部門和有關(guān)行政管理職能的公共事業(yè)部門（企業(yè)）所屬的基層站、所、隊(duì)和辦事窗口單位，開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)，現(xiàn)對(duì)評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第七次全會(huì)、省紀(jì)委第十次全會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)各界對(duì)全市基層站所的行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議，以評(píng)促改，以評(píng)促建，切實(shí)解決群眾反映比較突出的基層站所中的不正之風(fēng)問(wèn)題，使基層單位干部職工的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、行政能力有明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有明顯提高，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。

二、評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)的對(duì)象

納入評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)的部門和行業(yè)是：公安、司法、勞動(dòng)、發(fā)改、國(guó)稅、地稅、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、水利、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、工商、教育、文化、廣電、衛(wèi)生、民政、交通、計(jì)生、安監(jiān)、海洋與漁業(yè)、電力、郵政、電信、移動(dòng)、房管、市政園林等29個(gè)部門所屬基層站、所、隊(duì)和辦事窗口單位。

三、評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，遵守廉潔從政各項(xiàng)行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全心全意為人民服務(wù)。

2、嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、依法處罰、照章辦事；行政執(zhí)法行為規(guī)范文明，程序完善，行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和評(píng)議考核制落實(shí)；按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的要求，認(rèn)真實(shí)行政務(wù)公開(kāi)及公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)；杜絕執(zhí)法或辦事不公、濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的行為。

3、提高服務(wù)質(zhì)量。崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制、失職追究制、否定報(bào)備制、一次性告知制落實(shí)；服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心，認(rèn)真負(fù)責(zé)；不斷改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施；杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。

4、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)施設(shè)齊全，辦事指南清楚，政（事）務(wù)公開(kāi)完善；工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象。

5、健全長(zhǎng)效機(jī)制。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度落實(shí)；從政道德教育、職業(yè)道德教育和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化；內(nèi)部管理制度完善，紀(jì)律嚴(yán)明；監(jiān)督機(jī)制健全，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理，認(rèn)真整改。

各行政（業(yè)務(wù)）主管部門要按照以上基本要求，結(jié)合實(shí)際制定具體的考核細(xì)則和評(píng)價(jià)辦法，據(jù)此對(duì)所屬基層站所（辦事窗口）進(jìn)行檢查考核。

四、評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)的方法、時(shí)間和步驟

對(duì)基層站所進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議，按照屬地原則，以塊為主，條塊結(jié)合，垂直管理部門的基層站所要接受當(dāng)?shù)氐脑u(píng)議。評(píng)議工作由市政府糾風(fēng)辦牽頭協(xié)調(diào)，各被評(píng)議單位主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，具體組織實(shí)施，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)基層站所的民主評(píng)議和創(chuàng)建活動(dòng)。評(píng)議和創(chuàng)建活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（*年5-6月）。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦開(kāi)展對(duì)全市評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)的調(diào)研，進(jìn)行動(dòng)員和部署。各有關(guān)主管部門要結(jié)合實(shí)際制定行之有效的評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案和考核評(píng)價(jià)辦法，建立組織機(jī)構(gòu)，確定目標(biāo)要求。要結(jié)合目前正在開(kāi)展的“陽(yáng)光行動(dòng)”，采取多種形式，進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，形成聲勢(shì)，使被評(píng)議單位廣大干部、職工、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)評(píng)議和創(chuàng)建工作的重要性和必要性，自覺(jué)認(rèn)真地投入到評(píng)議和創(chuàng)建工作中去。要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳這次評(píng)議和創(chuàng)建活動(dòng)的目的、要求和內(nèi)容，公布舉報(bào)投訴電話，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，使整個(gè)活動(dòng)在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下，健康有序地進(jìn)行。

2、檢查和創(chuàng)建階段（*年6-8月上旬）。各有關(guān)主管部門要根據(jù)確定的工作目標(biāo)，組織、安排和指導(dǎo)各基層被評(píng)議單位開(kāi)展自查自糾。要根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，深入群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)，找出本系統(tǒng)存在的不正之風(fēng)和群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，有針對(duì)性地提出整改措施和解決辦法，并切實(shí)加以整改。各有關(guān)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，市糾風(fēng)辦組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員（行風(fēng)評(píng)議代表）深入基層，采取問(wèn)卷調(diào)查、明查暗訪、召開(kāi)座談會(huì)、部門之間交叉檢查等多種方式，廣泛調(diào)查、了解行風(fēng)狀況，查找存在的突出問(wèn)題，提出評(píng)議意見(jiàn)及解決問(wèn)題的措施和建議，為反饋評(píng)議意見(jiàn)作好準(zhǔn)備。要結(jié)合“陽(yáng)光行動(dòng)”工作部署，在適當(dāng)時(shí)間舉行群眾現(xiàn)場(chǎng)投訴活動(dòng)，接受群眾和服務(wù)對(duì)象的投訴，以提高公眾的參與度。各被評(píng)議單位要根據(jù)自查及反饋情況，認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，并采取有效措施，邊整邊改邊建。

3、推薦和考核評(píng)定階段（*年8月下旬-9月）。各部門要根據(jù)市糾風(fēng)辦制定的評(píng)選辦法，制定考評(píng)細(xì)則，由被評(píng)議單位進(jìn)行自評(píng)，符合條件的，向上一級(jí)主管部門自薦。各主管部門根據(jù)民主評(píng)議的情況，對(duì)各自薦單位進(jìn)行考核，好中選優(yōu)，向市糾風(fēng)辦推薦“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”候選單位，同時(shí)要按一定的比例評(píng)出“群眾不滿意基層站所（辦事窗口）”。市糾風(fēng)辦在廣泛征求社會(huì)各界群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”候選單位進(jìn)行審核評(píng)定，并在本地媒體上公示，接受群眾監(jiān)督。

4、評(píng)議和總結(jié)表彰階段（*年10-12月）。行風(fēng)監(jiān)督員（行風(fēng)評(píng)議代表）要充分發(fā)揮作用，在深入調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成書面評(píng)議材料。各被評(píng)議部門要對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作作出自我評(píng)估，并寫出自評(píng)報(bào)告，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出下一階段的整改和創(chuàng)建目標(biāo)、措施。各有關(guān)主管部門要召開(kāi)總結(jié)評(píng)議大會(huì)，組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員（行風(fēng)評(píng)議代表）對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議。評(píng)議大會(huì)應(yīng)請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。在全市總結(jié)大會(huì)上，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦將對(duì)“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”進(jìn)行表彰，并推薦部分“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”候選單位參加溫州市“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”評(píng)選。要大力宣傳基層政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型事跡，在全市廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)基層政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型活動(dòng)，同時(shí)，各行政主管部門對(duì)本系統(tǒng)評(píng)選出的“群眾不滿意基層站所（辦事窗口）”進(jìn)行整改幫助，調(diào)整其主要負(fù)責(zé)人，并扣除當(dāng)年年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)50%。通過(guò)落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，把基層站所的行風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。

五、幾點(diǎn)要求

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)，既是積極貫徹中央提出的“加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”要求的具體措施，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾利益的一項(xiàng)重要工作。對(duì)此，各有關(guān)主管部門和各被評(píng)議單位要充分認(rèn)識(shí)這次評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性。緊緊圍繞開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)這一主題，結(jié)合市政府開(kāi)展的“陽(yáng)光行動(dòng)”，切實(shí)履行職責(zé)，精心組織實(shí)施。要建立行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，把這次活動(dòng)作為推進(jìn)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，以確保這次民主評(píng)議暨創(chuàng)建活動(dòng)健康順利地開(kāi)展。

（二）突出重點(diǎn)，評(píng)建結(jié)合。這次在評(píng)議中融入創(chuàng)建活動(dòng)是對(duì)以往的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)形式的一種創(chuàng)新。各有關(guān)主管部門要牢牢把握評(píng)議與創(chuàng)建的關(guān)系，使兩者有機(jī)統(tǒng)一，要深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握各個(gè)階段的工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要密切協(xié)作，形成合力，抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中要突出重點(diǎn)，評(píng)建結(jié)合，以評(píng)促建。要把加強(qiáng)基層單位干部職工隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重中之重，努力建設(shè)一支有良好的思想政治覺(jué)悟、職業(yè)道德水平和較強(qiáng)行政、服務(wù)能力的隊(duì)伍。通過(guò)民主評(píng)議和創(chuàng)建活動(dòng)，大力培養(yǎng)樹(shù)立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范作用，促進(jìn)整體水平的提高。

（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。各部門、各基層站所要按評(píng)議的四個(gè)階段實(shí)施，切忌搞形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)。系統(tǒng)評(píng)議一個(gè)階段結(jié)束后轉(zhuǎn)入下一個(gè)階段時(shí)，各主管部門要報(bào)市糾風(fēng)辦備案。市糾風(fēng)辦對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)督查，確保審核、考評(píng)工作公開(kāi)、公正、公平。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，既要在評(píng)議中發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，宣傳典型，也要有選擇地對(duì)典型的不正之風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行曝光。各被評(píng)議單位要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并制定出整改意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)，取信于民。對(duì)群眾投訴的問(wèn)題，要及時(shí)解決糾正，要著重解決好思想作風(fēng)、執(zhí)法和服務(wù)、內(nèi)部管理等方面最突出的問(wèn)題和最薄弱的環(huán)節(jié)，確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）密切配合、形成合力。這次開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)涉及部門多、范圍廣、基層站所數(shù)量大，各主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)基層站所的民主評(píng)議和創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合各自實(shí)際，制訂本部門《關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議基層站所及創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，并于7月12日前報(bào)市糾風(fēng)辦。要按照考評(píng)細(xì)則，切實(shí)評(píng)選出本系統(tǒng)本部門“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和“群眾不滿意基層站所（辦事窗口）”。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效。市糾風(fēng)辦要認(rèn)真總結(jié)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，以推動(dòng)行風(fēng)評(píng)議的深入開(kāi)展。各主管部門要通過(guò)評(píng)議和創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全本系統(tǒng)、本部門、本單位各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范依法行政、依法辦事的行為，完善行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。