導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于深入開展“惠民行動(dòng)”的實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門：

為深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省委、省政府關(guān)于實(shí)施“惠民行動(dòng)”的要求，根據(jù)《中共瀘州市委、瀘州市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“惠民行動(dòng)”的意見》（瀘委發(fā)[*]1號(hào)）、瀘納委發(fā)〔*〕1號(hào)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，從*年起深入開展“惠民行動(dòng)”?，F(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。

一、切實(shí)提高對(duì)“惠民行動(dòng)”重要性和必要性的認(rèn)識(shí)實(shí)施“惠民行動(dòng)”，是省委、省政府解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的重要舉措，是凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心工程”，意義十分重大。近年來(lái)，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高。但是，個(gè)別家庭的生產(chǎn)生活條件還較為艱苦，一些群眾就業(yè)難、看病難、出行難、飲水難、住房難、子女上學(xué)難等問題還未得到切實(shí)解決，社會(huì)不和諧因素還較多。大力推進(jìn)“惠民行動(dòng)”，是踐行黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)改善民生，促進(jìn)民和，確保民安的需要；是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的需要；是建設(shè)“和諧*”，保障社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)有序，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦的需要。

各村、部門要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到省、市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委、政府的部署上來(lái)，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“惠民行動(dòng)”的重大意義。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，更加關(guān)注和推動(dòng)解決群眾切身利益的突出問題，貼近群眾、服務(wù)群眾、惠及群眾，把大力推進(jìn)“惠民行動(dòng)”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作抓緊抓好，從群眾最關(guān)心的事情入手，從能辦得到的事情做起，千方百計(jì)為群眾排憂解難，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

二、認(rèn)真把握推進(jìn)“惠民行動(dòng)”的指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立群眾利益無(wú)小事的思想，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為著力點(diǎn)，以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活水平，積極推進(jìn)“和諧*”建設(shè)。

（二）工作原則：堅(jiān)持以人為本，高度重視民生問題，準(zhǔn)確把握群眾利益訴求重點(diǎn)，努力為群眾辦實(shí)事、使群眾得實(shí)惠。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行、盡力而為，干實(shí)事、求實(shí)效，不搞形式主義、不做表面文章，有重點(diǎn)、有步驟地持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，整合資源、整合力量，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合，用改革的辦法解決問題，用創(chuàng)新的舉措化解矛盾，建立“惠民行動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制。

三、明確推進(jìn)“惠民行動(dòng)”的工作重點(diǎn)和目標(biāo)推進(jìn)“惠民行動(dòng)”，重在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固、完善、強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，搞好扶貧開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；重在加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，完善社會(huì)管理體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）大力推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)

把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。到2010年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3人，其中下崗失業(yè)人員3人，“4050”等就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1人，確保全鎮(zhèn)現(xiàn)有零就業(yè)家庭每戶至少有1人就業(yè)或再就業(yè)。*年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1人，“4050”等就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

（二）大力推進(jìn)最低生活保障行動(dòng)

把符合享受最低生活保障條件的城鎮(zhèn)困難居民全部納入低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，動(dòng)態(tài)管理，足額發(fā)放低保金，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。享受城鎮(zhèn)低保的對(duì)象每年有變化，月人均補(bǔ)差達(dá)到市上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)低保家庭中的“三無(wú)對(duì)象”，重病、重殘患者，精神病患者和在校大中專生家庭的救助力度。完善農(nóng)村最低生活保障制度，把農(nóng)村絕對(duì)貧困人口納入低保。到2010年，低保金納入財(cái)政預(yù)算?！拔灞！奔泄B(yǎng)率達(dá)到30%。*年，納入農(nóng)村低保人數(shù)達(dá)到395人，享受農(nóng)村“五?！比藬?shù)達(dá)到54人，累計(jì)救助農(nóng)村貧困人口449人。全鎮(zhèn)“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到20%以上，確保敬老院集中供養(yǎng)水平每人每月不低于165元，分散供養(yǎng)水平每人每月不低于100元。

（三）大力推進(jìn)教育資助行動(dòng)

全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，對(duì)城市低保家庭、失地農(nóng)民貧困家庭、孤殘兒童及特殊困難家庭子女全部納入“兩免一補(bǔ)”范圍。確保農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段就近入學(xué)。

*年，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段1950名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免除250名貧困學(xué)生書本費(fèi)，補(bǔ)助32名貧困寄宿生生活費(fèi)。

（四）大力推進(jìn)醫(yī)療保障行動(dòng)

*年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)85%以上；城市醫(yī)療救助不少于3人次、農(nóng)村醫(yī)療救助不少于80人次。

（五）大力推進(jìn)農(nóng)村交通行動(dòng)

每年對(duì)鎮(zhèn)級(jí)公路（花樂公路、樂大公路）進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保證公路能正常使用。五年內(nèi)完成通村公路建設(shè)（新建路基、卡片石）5公里。

（六）*年新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道4公里，修建便民路5公里，新增提水控灌設(shè)備5臺(tái)。新增旱地澆灌面積0.12萬(wàn)畝,恢復(fù)改善灌面0.02萬(wàn)畝,節(jié)水灌面0.05萬(wàn)畝,新增蓄水能力6萬(wàn)方。整治12口山坪塘，對(duì)將軍村和文登村引水主干水渠進(jìn)行整治，解決安全用水600人。實(shí)施“萬(wàn)戶農(nóng)民住房解困工程”，解決我鎮(zhèn)農(nóng)村特困群眾10戶的住房困難，其中：殘疾人2戶，一般困難群眾8戶，新建沼氣池180口。解決56人的溫飽問題，改善500名農(nóng)村低收入貧困人口的生產(chǎn)生活條件。

四、強(qiáng)化推進(jìn)“惠民行動(dòng)”的工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各村、部門要把開展“惠民行動(dòng)”作為堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本職責(zé)，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大任務(wù)，高度重視，積極推進(jìn)。各村、部門主要負(fù)責(zé)同志是本地、本部門開展“惠民行動(dòng)”的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工作中的重大問題。各牽頭單位要迅速明確目標(biāo)任務(wù)，層層分解，逐級(jí)細(xì)化。

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各村、部門要制定“惠民行動(dòng)”方案，明確承辦人員、完成時(shí)間和任務(wù)要求，迅速啟動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)。

（三）加大投入，完善機(jī)制。對(duì)“惠民行動(dòng)”的有關(guān)投入和經(jīng)費(fèi)要開展年度審計(jì)，確保資金的安全完整、專款專用。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，多渠道籌集資金，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位和個(gè)人參與“惠民行動(dòng)”，鼓勵(lì)社會(huì)各界參加各類公益活動(dòng)，捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。將“惠民行動(dòng)”納入黨委、政府對(duì)各村、部門的年度工作目標(biāo)考核，列出時(shí)間表，按工作進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。加大督查督辦力度，建立“惠民行動(dòng)”工作報(bào)告制度、通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，并通過(guò)各種方式每半年向社會(huì)公布一次，接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。

（五）營(yíng)造氛圍，反映社情民意。各村、部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解群眾急需解決的實(shí)際問題，通過(guò)各種渠道，廣泛征詢“惠民行動(dòng)”項(xiàng)目并落實(shí)行動(dòng)方案。人大和政協(xié)要建立健全社情民意調(diào)查制度，主動(dòng)向黨委、政府提出“惠民行動(dòng)”建議。

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門要把實(shí)施“惠民行動(dòng)”作為堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本職責(zé)，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大任務(wù)，高度重視，積極推進(jìn)。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決工作中的重大問題?！盎菝裥袆?dòng)”納入“十一五”規(guī)劃，并作為工作重點(diǎn)科學(xué)制定總體方案，確定年度目標(biāo)，分步實(shí)施。同時(shí)，明確項(xiàng)目、目標(biāo)、投入、責(zé)任、進(jìn)度等，迅速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。