機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定的意見
時(shí)間:2022-08-01 04:21:00
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各市州交通局(委),廳直各單位,各重點(diǎn)建設(shè)指揮部:
為了切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局第8號(hào)令公布的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),促進(jìn)我省交通系統(tǒng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的全面發(fā)展,現(xiàn)將國(guó)家檔案局令(第8號(hào))《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省廳就貫徹執(zhí)行《規(guī)定》提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》的重要意義
《規(guī)定》是機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重大改革。不僅對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位正確界定文件材料的歸檔范圍,準(zhǔn)確劃分文書保管期限,按時(shí)開展檔案價(jià)值鑒定工作具有重要的指導(dǎo)作用。各單位檔案部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),全面貫徹實(shí)施,確保應(yīng)歸檔文件材料的齊全完整和規(guī)范整理,全面提高本單位檔案管理水平。
二、《規(guī)定》的執(zhí)行時(shí)間
《規(guī)定》從2008年起整理*年及其以后形成的歸檔文件材料統(tǒng)一按國(guó)家《規(guī)定》執(zhí)行,2006年以前形成的文件材料和已整理入庫(kù)檔案不作變動(dòng),仍按原規(guī)定執(zhí)行。
三、按要求制訂或修訂“三合一”制度
各單位要根據(jù)《規(guī)定》,結(jié)合本單位職能和各部門工作實(shí)際,制訂或修訂本單位的文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表(簡(jiǎn)稱“三合一”制度),經(jīng)省廳審查同意后執(zhí)行?!叭弦弧敝贫鹊闹朴喕蛐抻喴话銘?yīng)征求本單位各部門意見、送本單位領(lǐng)導(dǎo)審查,定稿以正式文件印發(fā)。
編制歸檔范圍應(yīng)突出本單位特色。一要突出本單位主要職能活動(dòng)的特色。主要是突出專業(yè)文件材料、行政執(zhí)法、行政審批等工作的特色。二要突出本機(jī)關(guān)基本歷史面貌的特色。主要是本機(jī)關(guān)舉辦重大活動(dòng)、重要事件中形成的文件材料,本單位召開的重要會(huì)議文件材料等。三要突出本單位經(jīng)濟(jì)利益的特色。主要是本單位產(chǎn)權(quán)關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系、下屬單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等文件材料。四是突出個(gè)性特色。如述職報(bào)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、職工名冊(cè)、干部職工被授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等文件材料,職工錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)資、定級(jí)、停薪留職、辭職、離退休、死亡、撫恤等文件材料,職工承租、購(gòu)置本單位住房的合同、協(xié)議和有關(guān)手續(xù)等。
劃分保管期限應(yīng)把握如下原則:
第一,凡是反映本單位主要職能活動(dòng)、基本歷史面貌、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和個(gè)人利益的,對(duì)本單位、國(guó)家建設(shè)和歷史研究有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的文件材料,列為永久保管。
具體指本單位制定的法規(guī)政策性文件材料;本單位召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料;本單位職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料;本單位關(guān)于重要問題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示,重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等;本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料;本單位房屋買賣、土地征用,重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料;上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本單位主管業(yè)務(wù)的重要文件材料;同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。
第二,凡是反映本單位一般工作活動(dòng),在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)本機(jī)關(guān)工作有查考利用價(jià)值的文件材料,列為定期保管。
本單位職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料;本機(jī)關(guān)召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料;本單位人事管理工作形成的一般性文件材料;本單位關(guān)于一般性問題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)、批示,一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等列為30年保管。
本單位一般性事務(wù)管理文件材料;上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本單位主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料;上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非本單位主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料;同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請(qǐng)示與本單位的復(fù)函、批復(fù)等文件材料;下級(jí)單位報(bào)送的年度或年度以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料,列為10年保管。
四、歸檔文件整理的變化
文書文件材料的保管期限分為永久、30年、10年三類,保管期限應(yīng)為最低一級(jí)類目。永久、30年、10年保管期限的歸檔文件分別從“1”編制流水件號(hào),不允許30年、10年的歸檔文件混編一個(gè)流水號(hào)。各單位形成的照片、電子文件應(yīng)參照新《規(guī)定》確定保管期限、編號(hào);科技、專業(yè)(含會(huì)計(jì)等)、磁性錄音和錄像帶、實(shí)物等按原規(guī)定整理;電子錄音、錄像材料歸入電子文件整理。
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