省道路、水路春運(yùn)工作總結(jié)的報(bào)告
時(shí)間:2022-08-01 04:21:00
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省政府、交通部:
*年春運(yùn)是湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新年”活動的第一仗,做好*年春運(yùn)工作是交通管理部門堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會,為廣大人民群眾出行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體實(shí)踐。經(jīng)過全省各級交通管理部門和運(yùn)輸企業(yè)的共同努力和頑強(qiáng)拼搏,實(shí)現(xiàn)了今年春運(yùn)工作“安全、便利、快捷、有序”的總目標(biāo)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),春運(yùn)四十天,全省道路、水路安全運(yùn)送旅客6654.82萬人次,同比增長4.9%,其中:道路運(yùn)輸6586.27萬人次,同比增長5.1%,其中長途班線客運(yùn)量增長12.6%,創(chuàng)歷史新高;水路運(yùn)輸68.55萬人次,同比下降8.5%。日均投入車輛33316輛,客船276艘,19841客位。道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生事故10起、死亡14人、傷23人。水上運(yùn)輸未發(fā)生上報(bào)責(zé)任事故。
一、春運(yùn)工作主要特點(diǎn)
一是運(yùn)力投入創(chuàng)歷史新高。全省日均投入運(yùn)力比上年同期增加了2568輛次,上升8.5%。全省道路運(yùn)輸投入運(yùn)力中,中高級客車比例達(dá)到42%(其中:高速公路客運(yùn)及干線客運(yùn)比例達(dá)到85%以上),車輛的舒適性和安全性有了較大程度的改善和提高,為旅客“走得了、走得及時(shí)、走得舒適”提供了條件。同時(shí)全省各地準(zhǔn)備了應(yīng)急車輛1494輛,其中一級應(yīng)急運(yùn)力500輛,起到了削峰平谷的積極作用,確保了旅客的安全、及時(shí)疏運(yùn)。春運(yùn)40天,全省沒有發(fā)生明顯的旅客滯留現(xiàn)象。
二是客流創(chuàng)歷史新高。今年春運(yùn)道路、水路日均發(fā)送旅客166.37萬人次,創(chuàng)歷史新高。按照交通部、發(fā)改委有關(guān)精神,我省實(shí)行春運(yùn)運(yùn)價(jià)不上浮政策,使得供求矛盾在一些地方非常突出,運(yùn)力緊張,運(yùn)力調(diào)度難度加大。同時(shí),鐵路春運(yùn)不漲價(jià),一些火車站客流高峰時(shí)停售客票,造成大量旅客改走公路,使得公路客流大幅度增長,長途班線客運(yùn)量比去年增長12.6%。由于農(nóng)歷新年較往年推遲,民工流、學(xué)生流以及旅游探親流相對錯(cuò)開,節(jié)前客流呈每日小幅遞增趨勢,節(jié)后,民工流與學(xué)生流重疊,加上大霧等惡劣天氣的出現(xiàn),使我省公路長途客流短期激增,增加了疏運(yùn)工作難度,從初六開始的十幾天,各地出現(xiàn)了歷史上最高的客流高峰,按照“節(jié)前保省內(nèi)、節(jié)后保省際”的運(yùn)力調(diào)配原則,節(jié)前主要解決武漢的旅客疏運(yùn)壓力,節(jié)后重點(diǎn)保證存在運(yùn)力缺口的黃岡、咸寧、武漢、荊州、襄樊、孝感、天門等民工集中地區(qū)的客流疏運(yùn)。宜昌市還調(diào)用外省、外地運(yùn)輸車輛參與翻壩運(yùn)輸,極大地緩解了重慶、四川等地的民工運(yùn)輸壓力,確保了旅客及時(shí)疏運(yùn)。水上客流量主要集中在宜昌和十堰,兩市水路旅客運(yùn)輸完成量約占全省水上總量的73%。
三是服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。全省各級交通管理部門將服務(wù)質(zhì)量作為春運(yùn)工作的重中之重,把春運(yùn)作為檢驗(yàn)“服務(wù)創(chuàng)新年”活動成效的一項(xiàng)重要工作,廣泛開展了多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。全省加大了對運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量問題的投訴受理、監(jiān)督與查處力度,通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)向全省宣傳公布了道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量運(yùn)政投訴電話,各地運(yùn)政投訴處理中心實(shí)行24小時(shí)值班。春運(yùn)期間,全省共接到運(yùn)輸舉報(bào)投訴咨詢電話650起,比去年同期減少30%,主要為投訴或咨詢春運(yùn)期間票價(jià)上漲和客票信息等問題,處理率達(dá)100%,其中24小時(shí)內(nèi)核實(shí)處理642起,占99%。通過對旅客投訴的核查、處理,取消了10臺客車的春運(yùn)資格,有效地維護(hù)了廣大乘客的合法權(quán)益。
四是安全形勢好于往年。今年春運(yùn)氣候惡劣,長時(shí)間處于雨雪天氣,為做好安全運(yùn)輸工作,全省交通運(yùn)管部門和運(yùn)輸企業(yè),牢固樹立“安全第一”的思想,細(xì)化了工作措施,制定了惡劣天氣下的應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)案,隨時(shí)應(yīng)對各種突發(fā)情況,針對超載和違反安全管理行為制定的“六個(gè)一律”措施得到了較好的落實(shí)。春運(yùn)期間,全省道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生事故10起、死亡14人、傷23人,與去年相比下降了44.4%、53.3%、63.5%,沒有發(fā)生特大安全事故,水路運(yùn)輸未發(fā)生安全責(zé)任事故,安全形勢好于往年。
五是道路暢通得到確保。春運(yùn)期間,雨雪天氣較多,全省高速公路和部分山區(qū)公路曾一度封閉。公路部門和高速公路各管理處(公司)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)啟動了保暢通預(yù)案,投入了大量的路政和養(yǎng)護(hù)人員,并準(zhǔn)備了充足的防凍、防滑物料,確保了國、省道和其他重要路段、橋梁、隧道的暢通。
二、主要做法和措施
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。為了抓好今年春運(yùn)工作,確保春運(yùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我廳成立了以林志慧廳長任組長,陳新武副廳長為副組長的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省運(yùn)管局、港航局、公路局等單位和部門主要負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地也都層層成立了由主要負(fù)責(zé)人掛帥的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了春運(yùn)工作專班,全省各級交通部門自上而下成立了由“一把手”掛帥的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。在具體工作上,一是召開專題會議。元月30日,省廳召開春運(yùn)工作電視電話會議,林志慧廳長、陳新武副廳長對我省春運(yùn)工作作出重要指示,提出明確要求,林志慧廳長強(qiáng)調(diào)“各級交通主管部門要將春運(yùn)安全作為*—交通服務(wù)創(chuàng)新年的重要戰(zhàn)役打響打好,確保廣大旅客走得了、走得好、走得安全、走得舒心”。二是制定了春運(yùn)工作方案和春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸方案。17個(gè)市州根據(jù)實(shí)際情況,分別制定了應(yīng)急預(yù)案,并將一、二級應(yīng)急運(yùn)力明細(xì)表匯編成冊,印制成《*年湖北省道路春運(yùn)工作指南》分發(fā)各地。三是檢查落實(shí)。春運(yùn)期間,省廳、省局分別派出了近20個(gè)春運(yùn)督查組深入第一線督辦落實(shí)春運(yùn)工作,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決。春運(yùn)第一天,任世茂副省長、林志慧廳長、陳新武副廳長深入武漢市各客運(yùn)站檢查春運(yùn)準(zhǔn)備情況,并看望慰問春運(yùn)第一線的交通職工。
2、確保安全,強(qiáng)化措施落實(shí)。
一是牢固樹立“安全第一”的思想,細(xì)化了工作措施。第一,對違反安全管理規(guī)定的嚴(yán)格實(shí)行“六個(gè)一律”,即發(fā)現(xiàn)超載的客車,一律卸載分流,超載20%以上的,取消春運(yùn)資格;對有超載20%以上客車的運(yùn)輸企業(yè),一律停批一年客運(yùn)線路;發(fā)現(xiàn)超售客票的客運(yùn)站,一律全省通報(bào),三次超售客票的,降低一個(gè)信譽(yù)等級;凡當(dāng)日未經(jīng)安全檢查的客車一律不得出站;發(fā)現(xiàn)超載的客船,一律“禁止離港”和吊扣船長證書3個(gè)月;發(fā)現(xiàn)海事人員對超載客船簽證出港的,一律調(diào)離簽證崗位。第二,對長距離及山區(qū)客車駕駛員配備進(jìn)行了檢查。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車,全部配備了兩名以上駕駛員。第三,對夜班車線路進(jìn)行了檢查。夜間(晚22時(shí)至早6時(shí))運(yùn)行的客運(yùn)車輛要求一律避開三級以下(含三級)山區(qū)路段。第四,由于武漢及其它部分城市煙花爆竹“禁”改“限”,增加了安全監(jiān)管的難度。各地加大了對汽車客運(yùn)站的監(jiān)督檢查力度,抓好安全門檢制度的落實(shí)和“三品”查堵及“四防”工作。所有客車必須憑客運(yùn)站安全檢查合格的憑證方能出站。一級客運(yùn)站以及客流量較大的二級站均要安裝使用X光行包檢測儀,三級以上客運(yùn)站均成立了“三品”查堵專班,徹底將“三品”查堵在站外車下。尤其是付家坡、新華路、黃石客運(yùn)中心站等一級站,充分發(fā)揮安全檢測儀功能,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督,截獲了一批禁運(yùn)物品,消除了安全隱患。第五,春運(yùn)前各地組織力量對參運(yùn)車船進(jìn)行了一次技術(shù)狀況和安全設(shè)施檢查。堅(jiān)決杜絕帶病車船投入春運(yùn)。
二是重點(diǎn)防范。全省加強(qiáng)了對重點(diǎn)水域(一江十六湖)、重點(diǎn)船舶(渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船)、重點(diǎn)時(shí)段(年例、節(jié)日)的檢查,加大對各類違章行為的打擊力度,并為重點(diǎn)船舶和在重點(diǎn)水域航行的船舶提供安全信息。各地抽出執(zhí)法人員增強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法力量,集中投入到旅游船、渡船的安全管理上,防止“三無”船、漁船和自用船非法載客。做好“盯防”、“叮囑”工作,使客渡船遵章守法渡運(yùn)。省地方海事局還建立了暗訪制度,做到事故隱患不遺不漏,事故苗頭不放過,責(zé)任追究不手軟的“三不”原則,確保春運(yùn)安全工作落到實(shí)處,維護(hù)轄區(qū)水上交通安全形勢的穩(wěn)定。
三是落實(shí)客運(yùn)經(jīng)營者承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定,積極督促各運(yùn)輸企業(yè)按要求投保營運(yùn)車輛承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。對于未投保的營運(yùn)車輛,一律不發(fā)放“春運(yùn)準(zhǔn)運(yùn)證”。
四是積極做好各種突發(fā)事件的應(yīng)急運(yùn)輸工作。2月9日—10日,我省出現(xiàn)入冬以來最大范圍、最大強(qiáng)度大霧天氣,給安全行車帶來了困難,部分班線停開,旅客出行受到影響,多條高速公路關(guān)閉,京珠、漢宜等方向的客運(yùn)班車普遍晚點(diǎn)。全省各級交通部門根據(jù)本地的實(shí)際情況,分別啟動了客流高峰期和惡劣天氣情況下的應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案。春運(yùn)期間,宜昌先后出現(xiàn)6次旅客高峰,到港旅客遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過壩區(qū)客運(yùn)港站的港口接待能力。宜昌市及時(shí)啟動了旅客高峰期分流預(yù)案,組織了6次應(yīng)急分流,共分流旅客3.85萬人次,確保了旅客翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)工作暢通、有序。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,確保服務(wù)質(zhì)量。
一是唱響“三個(gè)服務(wù)”主旋律,開展“春運(yùn)杯”服務(wù)質(zhì)量競賽活動。省交通廳黨組全體成員帶領(lǐng)廳、局機(jī)關(guān)150余名干部職工深入到武漢市各客運(yùn)站開展“服務(wù)民工”活動。運(yùn)管機(jī)構(gòu)加大了便民措施的落實(shí)力度,加班加點(diǎn)為經(jīng)營者及時(shí)發(fā)放春運(yùn)加班證牌,有的深入到客運(yùn)站、企業(yè)現(xiàn)場辦公,深入貫徹執(zhí)政為民的思想,為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。
二是開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。省客等17家大中型運(yùn)輸企業(yè)積極響應(yīng)號召,發(fā)出《“迎新春”客運(yùn)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新倡議書》,全面提高服務(wù)質(zhì)量。各客運(yùn)站增設(shè)購票窗口,提供免費(fèi)茶水、行包小推車、殘疾人輪椅等設(shè)施,尤其是新華路客運(yùn)站、宏基客運(yùn)站和荊州客運(yùn)中心站開展的“小紅帽”、“藍(lán)衣天使”和“便民服務(wù)車”等品牌服務(wù),充分體現(xiàn)了以人為本、方便乘客的服務(wù)宗旨,以實(shí)際行動向社會踐行了服務(wù)承諾。咸寧溫泉客運(yùn)站在當(dāng)?shù)孛襟w上連續(xù)刊登了春運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動報(bào)道稿件20篇;崇陽客運(yùn)站所有的站務(wù)人員佩戴“春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組”胸牌,方便群眾咨詢和監(jiān)督;安陸、蘄春等縣市的運(yùn)輸企業(yè)節(jié)前派員到外省民工集散地組織客源,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織節(jié)后客源、上門訂票;武漢市金家墩客運(yùn)站開通“紅眼班車”,方便夜晚下火車的旅客,實(shí)現(xiàn)了公鐵無縫對接。
三是加強(qiáng)運(yùn)價(jià)管理。全省各級交通管理部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件精神,督促客運(yùn)站在站內(nèi)明顯位置公示運(yùn)價(jià)表和投訴電話,配合物價(jià)部門加強(qiáng)對春運(yùn)期間運(yùn)價(jià)執(zhí)行的監(jiān)督檢查。同時(shí),及時(shí)為企業(yè)排憂解難,武漢市政府對節(jié)前高峰期的加班車每趟次補(bǔ)貼200元,省廳也對執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸加班、包車運(yùn)輸?shù)能囕v免收通行費(fèi)。
四是加大了督查力度。春運(yùn)期間,省廳、省局派出的春運(yùn)督查組,對春運(yùn)期間全省道路、水路運(yùn)輸安全和服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行了全面的督查。對查出的問題,均進(jìn)行了現(xiàn)場整改或跟蹤整改。2月1日至2月3日,車號為鄂A37487金龍旅游客車、鄂AB2459宇通型旅游客車、鄂AB3309金龍大客車和鄂ABV628金旅牌旅游客車未辦理客運(yùn)包車手續(xù),被取消春運(yùn)資格;2月5日上午10時(shí),武漢市一日旅游業(yè)有限責(zé)任公司鄂AB1252懸掛假包車牌,擅自從事包車客運(yùn),被取消春運(yùn)資格;2月8日至11日,江陵永通公司鄂D20765、監(jiān)利縣汽運(yùn)總公司鄂D62261和鄂D61969、荊州先行集團(tuán)沙市汽運(yùn)總公司鄂D05598,使用偽造《*年進(jìn)出廣東春運(yùn)證》,分別被取消春運(yùn)資格,維護(hù)了運(yùn)輸市場的正常秩序。
4、科學(xué)組織,確保重點(diǎn)。
一是確保民工疏運(yùn)。針對春運(yùn)民工流量和分布情況,制定了切實(shí)可行的運(yùn)力調(diào)配方案和緊急情況疏運(yùn)方案,防止因客流突變引起民工滯留。武漢、黃岡、咸寧、襄樊、恩施、宜昌、荊州等市,在民工集中的地方設(shè)立了“民工運(yùn)輸聯(lián)系點(diǎn)”,與到達(dá)地客源地簽訂了包車和加班協(xié)議,確保了民工疏運(yùn)工作有序進(jìn)行。在省內(nèi)客流較集中的地方,當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)設(shè)立了“旅客疏運(yùn)聯(lián)系點(diǎn)”,并將地址、聯(lián)系方式及聯(lián)系人向社會公布,以便組織旅客有序疏運(yùn)。運(yùn)力不足時(shí),由客源地及時(shí)向上級運(yùn)管機(jī)構(gòu)申援,就近調(diào)度。
二是確保大中城市旅客、物資疏運(yùn)。本著以省內(nèi)為主、省內(nèi)外兼顧的原則,合理調(diào)配運(yùn)力。要求各市州春節(jié)期間組織出租汽車照常經(jīng)營,以滿足城鎮(zhèn)居民探親訪友的出行需要。統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的貨物運(yùn)輸,保證節(jié)日市場供應(yīng)物資的運(yùn)輸。
三是認(rèn)真組織開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動。各級交通管理部門把保證農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)工作作為春運(yùn)工作的重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)中華全國總工會、鐵道部、交通部聯(lián)合的《關(guān)于聯(lián)合開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動的通知》(總工發(fā)〔2006〕56號)的有關(guān)要求,與當(dāng)?shù)毓M織、鐵路部門密切配合,精心組織農(nóng)民工疏運(yùn)工作。各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)和客運(yùn)企業(yè)組織專門人員,深入廠礦企業(yè)、建設(shè)工地等農(nóng)民工集中地,了解農(nóng)民工的流量、流向、流時(shí),增設(shè)售票點(diǎn),開展團(tuán)體票預(yù)訂業(yè)務(wù),主動上門售票。要選用素質(zhì)高的駕駛?cè)藛T、技術(shù)條件好的中高級客車組織直達(dá)快速運(yùn)輸,為農(nóng)民工提供“門到門”的運(yùn)輸服務(wù)。針對農(nóng)民工收入較低、票價(jià)承受能力差的特點(diǎn),積極引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè),為農(nóng)民工提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的運(yùn)輸服務(wù)。
5、全力以赴,確保暢通。春運(yùn)期間,雨雪天氣較多,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省公路部門共投入資金3000余萬元,投入養(yǎng)護(hù)機(jī)械1.3萬臺(套),投入養(yǎng)護(hù)、路政人員5.5萬人次,鋪撒防滑料85萬方,撒鹽20萬噸,鋪草墊28萬個(gè),清除坍塌土石方15萬方,修復(fù)坑槽10萬平方,增設(shè)警示標(biāo)志1383塊,重點(diǎn)處治危險(xiǎn)路段105處,三角木1500根。各級公路部門均成立青年搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和制定了應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)落實(shí)了上路巡查制度,未發(fā)生一起由養(yǎng)護(hù)管理等不到位引起的重、特大安全事故,確保了所列養(yǎng)公路的安全暢通。
6、加強(qiáng)宣傳,做好基礎(chǔ)工作
一是加強(qiáng)宣傳。春運(yùn)辦公室與記者站聯(lián)合,及時(shí)將春運(yùn)信息反饋到社會各新聞媒體。各地也充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳春運(yùn)有關(guān)政策和方便企業(yè)經(jīng)營、人民群眾出行的措施,及時(shí)通報(bào)春運(yùn)工作進(jìn)展情況,弘揚(yáng)好人好事,曝光違法違規(guī)經(jīng)營行為,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。
二是做好春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作。今年部里對春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作提出了明確要求,各地積極配合,堅(jiān)持每天報(bào)送報(bào)表,特別是武漢、十堰、襄樊、黃石等地,除了按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料外,還及時(shí)編寫春運(yùn)簡報(bào),提供了大量春運(yùn)信息。
總之,由于各單位、各部門高度重視,準(zhǔn)備充分,密切配合,共同努力,完滿地完成了春運(yùn)各項(xiàng)工作任務(wù)。但也存在一些不容忽視的問題:
一是運(yùn)輸安全形勢不容樂觀。春運(yùn)期間共發(fā)生重特大事故10起,死14人,傷23人。
二是客運(yùn)站門檢工作存在漏洞。一、二級客運(yùn)站“X光”檢測儀配備不到位,有的客運(yùn)站對“三品”查堵不嚴(yán),“三品”檢查沒有詳實(shí)記錄,對經(jīng)檢查合格的行包沒有安檢標(biāo)識,客運(yùn)站停車場秩序混亂,安全隱患突出。人流、車流交織混雜,場內(nèi)車速過快,缺少醒目的禁煙標(biāo)志,隨時(shí)可見吸煙者。車輛門檢不到位,大部分客運(yùn)站沒有很好落實(shí)門檢制度,對出站車輛缺少有效的監(jiān)督。
三是客運(yùn)站管理參差不齊,少數(shù)客運(yùn)站內(nèi)秩序混亂,衛(wèi)生狀況較差。一些客運(yùn)站既無站務(wù)人員管理,又無運(yùn)管人員現(xiàn)場管理,站內(nèi)秩序較亂,進(jìn)站口無人剪票,旅客可自由出入,旅客大多到停車場候車,停車場車多人多,麻木、板車多,秩序混亂。有的客運(yùn)站在站前廣場發(fā)車,管理制度執(zhí)行不到位。
四是應(yīng)急運(yùn)輸車輛缺乏,調(diào)度難以及時(shí)到位。今年全省很多地區(qū)的春運(yùn)公路客流在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)井噴現(xiàn)象,企業(yè)的應(yīng)急運(yùn)力大多為班線客車,本身在從事班線客運(yùn),根本無法滿足應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枰?。是安全管理制度和措施有待進(jìn)一步完善。有些客運(yùn)站門檢制度仍然流于形式,封閉式管理不到位。部分地方對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督不到位,特別是對駕駛員的管理和教育還存在松懈現(xiàn)象。
對于這些問題,我們將繼續(xù)作為今后交通運(yùn)輸管理工作的重點(diǎn)來抓。