關(guān)于做好調(diào)整不稱職領(lǐng)導干部工作的工作意見
時間:2022-07-31 05:21:00
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調(diào)整不稱職領(lǐng)導干部工作,是深化干部制度改革的重點,也是干部隊伍建設面臨的一項重要而緊迫的任務。為認真貫徹中央《深化干部人事制度改革綱要》(中辦發(fā)[*]15號)精神,建立干部能上能下的管理機制,建設高素質(zhì)領(lǐng)導干部隊伍,依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》(中發(fā)[*]4號)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,現(xiàn)就調(diào)整不稱職領(lǐng)導干部問題提出以下意見。
一、明確認定不稱職領(lǐng)導干部的標準
不稱職領(lǐng)導干部是指在思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力、工作作風等方面存在突出問題,不符合崗位所需的素質(zhì)要求,沒有履行好崗位職責的領(lǐng)導干部。不稱職的領(lǐng)導干部應及時進行調(diào)整。
領(lǐng)導干部有以下情形的,應認定為不稱職:
1、思想政治素質(zhì)方面存在突出問題。
2、組織領(lǐng)導能力差,明顯不能勝任現(xiàn)職。
3、思想作風、工作作風存在嚴重問題。
4、存在以權(quán)謀私、不廉潔問題,造成重大不良影響。
5、缺乏事業(yè)心、責任感,給黨和人民的事業(yè)造成較大損失。
6、工作實績差,因主觀原因未完成任期目標,或連續(xù)兩年未完成年度工作目標。
7、年度考核或?qū)弥?、屆末考察中,民主測評不稱職票超過三分之一或連續(xù)兩年民主測評不稱職票超過20%,經(jīng)組織考察認定為不稱職的要予以調(diào)整;對第一年不稱職票超過20%的要予以誡勉。
二、規(guī)范調(diào)整不稱職領(lǐng)導干部工作的程序
認定和調(diào)整不稱職領(lǐng)導干部工作,要按照以下基本程序進行:
1、初擬調(diào)整名單。根據(jù)民主測評結(jié)果和平時掌握的情況,初擬調(diào)整干部的名單。
2、考察核定。組織(干部、人事)部門對擬調(diào)整干部存在的問題進行深入的調(diào)查核實,并將核實結(jié)果與干部本人見面,聽取本人的意見。
3、綜合分析??疾旖Y(jié)束后,組織(干部、人事)部門將干部民主測評情況和考察情況進行綜合分析,提出不稱職領(lǐng)導干部的建議名單及調(diào)整意見。
4、集體決定。黨委(黨組)集體討論確定不稱職領(lǐng)導干部名單,并作出調(diào)整決定。
5、領(lǐng)導談話。由主管領(lǐng)導或組織(干部、人事)部門對不稱職領(lǐng)導干部進行談話,說明調(diào)整理由,做好思想工作,指出努力方向。
三、合理安排被調(diào)整的不稱職領(lǐng)導干部
凡被確定為不稱職的領(lǐng)導干部,應按干部管理權(quán)限和有關(guān)法定程序免去現(xiàn)職。對從原職崗位調(diào)整下來的干部,根據(jù)不同情況作以下方式安排:
1、降職任用。降為下一級領(lǐng)導職務或非領(lǐng)導職務。
2、改任同級非領(lǐng)導職務。
3、調(diào)整工作崗位。由原崗位調(diào)整到適合本人特點和專長的領(lǐng)導崗位。
4、離崗培訓。安排到大專院校或有關(guān)培訓機構(gòu)進行培訓。培訓結(jié)束后安排適當崗位。
此外,對被調(diào)整的不稱職領(lǐng)導干部,可以有一段時間的待崗,或根據(jù)有關(guān)政策允許提前退休、自謀職業(yè)。
不稱職領(lǐng)導干部如涉及濫用職權(quán)、違法亂紀、嚴重失職瀆職等問題的,應由有關(guān)部門按紀律和法律規(guī)定給予處理,不能以調(diào)整代替紀律和法律的懲處。
四、妥善確定被調(diào)整干部的待遇
不稱職領(lǐng)導干部調(diào)整后,要根據(jù)不同情況,按有關(guān)規(guī)定確定相應的待遇。
1、降職任用、改任同級非領(lǐng)導職務、調(diào)整工作崗位的領(lǐng)導干部,均按新崗位確定相應待遇。
2、待崗、離崗培訓的干部,待崗和培訓期間可以享受原待遇。待崗、培訓結(jié)束安排新崗位后,其待遇按新崗位確定。
3、提前退休的享受退休干部的各項待遇。
五、加強領(lǐng)導,嚴明紀律
調(diào)整不稱職領(lǐng)導干部工作是一項難度大、政策性強的工作,各級黨委(黨組)和組織(干部、人事)部門要切實加強領(lǐng)導,結(jié)合本地本單位實際認真組織實施。
要堅持原則,態(tài)度堅決。對確定為不稱職的領(lǐng)導干部該調(diào)整的要堅決調(diào)整。不能以批評、教育或其他方式代替調(diào)整,不能搞無原則的遷就照顧。要嚴肅組織紀律,無故不服從調(diào)整決定或無理糾纏、取鬧,經(jīng)教育不改的,按有關(guān)紀律嚴肅處理。要認真細致,準確把握,堅持具體問題具體分析,做到實事求是、客觀公正。
要努力營造有利于干部能上能下的良好環(huán)境。加大宣傳力度,在干部和群眾中形成調(diào)整不稱職干部工作是正常的職務調(diào)整,不是紀律處分的共識。對被調(diào)整的干部,黨委(黨組)以及組織(干部、人事)部門要繼續(xù)給予關(guān)心,教育和幫助其改正錯誤和缺點。對進步明顯、政績突出的,要及時
表揚和鼓勵;符合提拔條件的,根據(jù)領(lǐng)導班子建設的需要,可重新?lián)位蛱岚螕魏线m的職務。
本試行意見適用于縣處級以上黨政領(lǐng)導干部,對縣以,下不稱職黨政領(lǐng)導干部的調(diào)整工作可由各地根據(jù)實際情況制定具體的實施細則。