省委常委會堅持和健全民主集中制的意見

時間:2022-07-31 05:13:00

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省委常委會堅持和健全民主集中制的意見

為了進(jìn)一步堅持和健全黨的民主集中制,切實(shí)做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”,不斷提高省委常委會的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》,提出如下整改意見。

一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)堅持民主集中制的自覺性

民主集中制,是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是馬克思主義認(rèn)識論和群眾路線在黨的生活與組織建設(shè)中的運(yùn)用。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,堅持和健全民主集中制,對于保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),維護(hù)黨和人民的根本利益,鞏固黨的執(zhí)政地位,更加具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。民主集中制不僅不能削弱,而且必須完善和加強(qiáng)。要以這次“三講”教育為新的起點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義和黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于民主集中制的重要論述,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》,進(jìn)一步提高對堅持和健全黨的民主集中制的重要性的認(rèn)識,正確理解和把握民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵、基本原則和具體要求,進(jìn)一步增強(qiáng)民主集中制的意識,養(yǎng)成按照民主集中制辦事的習(xí)慣,不斷提高堅持和貫徹民主集中制的堅定性和自覺性。

二、維護(hù)中央權(quán)威,確保政令暢通

要在思想上政治上堅決同以同志為核心的黨中央保持高度一致,積極全面正確地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本綱領(lǐng),堅決服從和執(zhí)行中央的各項重大決策部署,模范遵守國家的憲法和法律,做到令行禁止。無論遇到什么情況,都要保持清醒的政治頭腦,做到立場堅定,是非分明,方向正確。重大問題必須及時請示報告,決不搞“上有政策、下有對策”,更不能陽奉陰違,各行其是。牢固樹立全局觀念,正確處理好地方與中央、局部與整體的關(guān)系。想問題,辦事情,都要首先著眼于全黨和全國人民的根本利益,把對浙江人民負(fù)責(zé)與對全國人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。要顧全大局,服從大局,自覺地在全黨全國的大局下行動,做好浙江的工作,堅決防止地方主義和本位主義。堅持解放思想、實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),把中央的路線方針政策與浙江的具體情況結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。要深入實(shí)際調(diào)查研究,不斷深化對省情的認(rèn)識,深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的認(rèn)識,求實(shí)創(chuàng)新,大膽開拓,切實(shí)把中央的決策部署落到實(shí)處,努力把浙江的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)搞得更好。

三、嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,切實(shí)有效地履行領(lǐng)導(dǎo)職能省委常委會必須嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,更好地履行領(lǐng)導(dǎo)職能,發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。重大問題必須由集體討論決定。凡屬方針政策性的大事,全局性的問題,重要干部的推薦、任免和獎懲,必須經(jīng)過充分醞釀、協(xié)商和集體討論,并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策,任何個人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。不能以書記辦公會議代替常委會。對于時間緊急而又必須決策的重大問題,可以縮短時間,減少環(huán)節(jié),但必須履行最必要的民主程序;在特別緊急的情況下,允許常委個人作出決斷,但事后必須及時向常委會報告。

常委會每位成員應(yīng)當(dāng)積極地而同時又是平等地參與集體決策。常委會形成決議后,常委個人如有不同意見,可以保留,也可以向上級組織報告,但必須堅決執(zhí)行,也不得公開發(fā)表違背常委會決議的言論。

每個常委都要根據(jù)集體的決定和工作分工,切實(shí)履行職責(zé),大膽放手地抓好分管的工作,并向常委會報告工作情況,同時積極參與集體領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心全局工作,主動提出意見和建議。無論是具體分管哪一方面的工作,都要緊緊圍繞省委的部署開展工作,積極貫徹常委會的決議,齊心協(xié)力推

動各項工作的落實(shí)。

常委在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加其他活動時,可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個人意見,但個人意見必須符合集體決定的精神。凡代表省委在會議上發(fā)表涉及全局性工作的講話,應(yīng)經(jīng)過常委會討論。

進(jìn)一步建立健全常委會的工作報告制度。常委會每半年要向全委會報告一次工作,接受全委會的監(jiān)督。

四、充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化

堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線,充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,及時總結(jié)來自基層和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗;經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,虛心向群眾學(xué)習(xí),傾聽他們的意見和呼聲,了解他們的愿望和要求,使常委會的決策更好地反映和代表人民群眾的利益。

重要問題的決策,要重視和發(fā)揮決策研究和咨詢機(jī)構(gòu)的作用,組織和吸收各方面的專家、學(xué)者參加討論,進(jìn)行綜合論證。

要經(jīng)常聽取省人大常委會、省政協(xié),省級各派、省工商聯(lián)和無黨派代表人士的意見,廣開言路,集思廣益。

研究全局工作時,請省人大常委會、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席省委常委會議,并視需要,擴(kuò)大列席人員范圍。在作出同下級黨組織有關(guān)的重要決定時,應(yīng)聽取下級黨組織的意見。

要充分發(fā)揮常委會成員參與集體決策的積極性。提交常委會議研究的問題,會前應(yīng)通知常委并發(fā)給有關(guān)材料,使大家作好準(zhǔn)備。常委會討論議題要有充分的時間,讓與會者暢所欲言,各抒己見,充分發(fā)表個人的意見。要認(rèn)真考慮少數(shù)人的不同意見。如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接

近,除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,進(jìn)一步調(diào)查研究,交換意見,下次再表決。為增強(qiáng)常委會議決策的科學(xué)性,所有議程都要事先準(zhǔn)備,一般不在會上“臨時動議”。

提交常委會決策的議題,分管常委事先要進(jìn)行深入的調(diào)查研究,形成比較成熟的意見。未經(jīng)分管常委和省政府常務(wù)會議研究并形成成熟意見的議題,不提交常委會討論。提交常委會討論的文字材料,分管常委要認(rèn)真把關(guān)。討論時,分管常委要首先發(fā)表意見,并介紹相關(guān)情況。

五、善于實(shí)行正確的集中,充分發(fā)揮常委會的核心領(lǐng)導(dǎo)作用

常委會是一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)集體,必須在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,實(shí)行正確的集中。每個常委都要自覺服從集體的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)集體的權(quán)威。

常委會討論問題要議而有決。要在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上,善于集中正確的意見和集體的智慧,果斷作出決策。而一經(jīng)集體決定,就要堅決付諸實(shí)施,一抓到底,并在實(shí)施過程中不斷加以完善。

每個常委都要善于從省委工作的全局思考問題,處理問題,根據(jù)自己的工作職責(zé),帶頭貫徹集體的決定,為常委發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用盡到自己的責(zé)任。

常委會要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,加強(qiáng)和改善對人大、政府、政協(xié)以及群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動方方面面的積極性,把全社會的智慧與力量都組織和引導(dǎo)到貫徹黨的路線方針政策,落實(shí)省委的決策和部署上來,為實(shí)現(xiàn)我省跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)共同奮斗。

六、開展積極健康的思想斗爭,不斷增進(jìn)班子的凝聚力戰(zhàn)斗力

常委會要發(fā)揚(yáng)“堅持真理,修正錯誤”的優(yōu)良傳統(tǒng),拿起和用好批評與自我批評的武器,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的思想性和原則性。

每個常委都必須以普通黨員身份參加雙重組織生活,接受黨組織的教育和監(jiān)督。

常委會每半年要召開一次民主生活會,按照團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)的方針,開展積極健康的思想斗爭。要著力提高民主生活會的質(zhì)量。批評要擺事實(shí),講道理,以理服人,既堅持原則,又與人為善;自我批評要嚴(yán)于律己,深刻剖析,找出差距。每個常委都要以虛懷若谷的胸襟和聞過則喜的勇氣,虛心聽取和接受批評。

建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)常委會內(nèi)部的相互監(jiān)督。書記應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,善于集中正確意見,自覺接受常委們的監(jiān)督。常委應(yīng)支持書記的工作,接受書記對自己工作的檢查和督促。常委之間要互相信任,互相諒解,互相支持,互相監(jiān)督。平時要多溝通,多商量,經(jīng)常談心交心,交流思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

以上整改意見,常委會及其成員要認(rèn)真落實(shí),請黨內(nèi)外干部群眾嚴(yán)格監(jiān)督。