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各機關(guān)黨委、總支、直屬支部：

近年以來，我市國企改制和脫困工作取得了階段性成果，企業(yè)經(jīng)濟效益呈現(xiàn)出穩(wěn)定回升趨勢，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，生活質(zhì)量明顯改善，政治穩(wěn)定，社會安定，總的形勢是好的。但是，還應(yīng)該看到，在前進中遇到了一些新情況和新問題。由于諸多因素，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，許多職工因下崗、災(zāi)害、疾病等，生活陷入困境。盡管市委、市政府以及各級黨政機關(guān)和單位部門采取了一系列行之有效的解困措施，但到目前為止，還有相當一部分特困職工基本生活難以保障，有的子女學業(yè)也受到不同程度的影響。這已成為社會生活中日益突出的焦點、難點問題，將直接危及社會安定。特別是春節(jié)臨近，關(guān)心特困職工的基本生活，幫助他們渡過難關(guān)，扶持他們子女順利完成學業(yè)，已非?，F(xiàn)實地擺在了各級黨政機關(guān)和單位部門面前。因此，經(jīng)研究決定，在市級機關(guān)黨員干部中開展“心連心”結(jié)對幫扶特困職工活動，號召機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部，積極行動起來，根據(jù)單位和自身的實際情況，向特困職工伸出援助之手，奉獻一片愛心。

一、基本概況

近年來，由于諸多因素，全市1922個虧損企業(yè)有56945名職工下崗，其中，國有企業(yè)37969人，集體企業(yè)13637人，市區(qū)下崗職工為32854人。下崗人數(shù)最多的工業(yè)部門依次為鹽業(yè)、輕工、化工、紡工、機械、電子及錦屏磷礦，其它部門依次為商業(yè)、物資等。從調(diào)查摸底情況來看，目前全市市區(qū)約有1050余戶特困職工人均收入在100元以下，生活特別困難。他們中許多人患有重病，喪失勞動能力或基本喪失勞動能力，有些連起碼的基本生活都難以維持，許多子女學業(yè)受到不同程度的影響。面對生活困難，廣大特困職工沒有怨天尤人，自暴自棄，許多同志轉(zhuǎn)變觀念，不等不靠，積極探索，自謀生路，在困難面前沒有屈服，展現(xiàn)了中國工人階級顧全大局、堅忍不拔、吃苦耐勞的優(yōu)良品德和崇高風尚。

特困職工的冷暖也時刻牽動著社會各界人士的心。市委、市政府把保障下崗職工生活和再就業(yè)問題列入了重要議事日程。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位和部門想方設(shè)法，開展了形式多樣的扶貧解困活動。全市許多單位和職工在自身經(jīng)濟十分困難的情況下，為了資助特困職工，想方設(shè)法擠出資金，為特困職工雪中送炭，獻上一片愛心，充分體現(xiàn)了社會主義大家庭的溫暖，顯示了“一方有難，八方支持”的社會主義新風尚。

由于這些特困職工的困境是由多種原因造成的，以致目前仍有相當一部分特困職工基本生活難以保障，亟須從物質(zhì)上給予資助。最近，機關(guān)工委專門抽調(diào)有關(guān)人員，在市有關(guān)部門的大力支持與協(xié)助下，從1050余戶特困職工家庭中篩選出特別困難的500戶作為此次機關(guān)幫扶活動的重點對象。

二、目的意義

開展與特困職工結(jié)對幫扶活動，是一項民心工程，將直接關(guān)系廣大職工的切身利益，關(guān)系黨全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。開展結(jié)對幫扶活動，又是落實江總書記關(guān)于“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實黨的十五屆六中全會決定的一項具體要求。六中全會決定明確指出，“各級干部要傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖時刻放在心上”，“對工作和生活遇到困難的群眾，要格外關(guān)注，重點幫助”。

因此，機關(guān)各級黨組織要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用，動員廣大黨員干部群策群力，幫困救助，為特困職工排憂解難，辦實事、好事，把黨和政府的關(guān)懷送到特困職工的心坎上，做特困職工的“知心人”，增強特困職工戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，幫助特困職工走出困境，努力為穩(wěn)定社會，促進改革和經(jīng)濟發(fā)展做出一份貢獻。

三、幫扶對象及內(nèi)容

此次幫扶的對象主要是市區(qū)特困職工中患有疾病、傷殘、單親家庭、雙下崗和子女上學負擔嚴重等困難戶。幫扶以一定的資金和生活用品上的幫助為主，同時在可能的情況下，給予項目、技術(shù)、崗位上的幫助。在結(jié)對幫扶活動中，還要注意多與特困職工進行思想上的交流，鼓勵他們克服困難，自強不息，給他們以戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。幫扶資金的籌集，既有單位的自主富余資金，又有黨員干部個人的捐助。

四、具體要求

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要高度重視特困職工生活困難問題，充分認識開展與特困職工結(jié)對幫扶活動的必要性、迫切性和重要意義。要把這項工作放在黨組織重要工作日程中去安排和考慮，并切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要指定專人負責，做到精心組織，制定計劃，周密安排。

2、做好宣傳發(fā)動工作。要召開黨員大會進行宣傳發(fā)動，號召廣大黨員、干部為特困職工獻一份愛心。努力做到人人參與，人人受教育。對幫扶活動中涌現(xiàn)的好人好事，要加強與新聞媒介的聯(lián)系與合作，提供詳細的報道線索，用典型事例、特色活動在新聞媒體上不斷掀起“心連心”結(jié)對幫扶活動的宣傳高潮。

3、注重幫扶實效。各級黨組織要及早做好“心連心”結(jié)對幫扶活動的組織準備工作，要主動向黨組（黨委）匯報，制訂好工作方案。春節(jié)前，對特困職工幫扶對象的第一次走訪慰問做到不漏一戶，不拉一家，切實幫助困難職工解決生活中的困難，讓特困職工過好節(jié)。要把重大節(jié)日（春節(jié)、中秋節(jié)）的重點慰問與平時經(jīng)常性走訪慰問結(jié)合起來，做到時時掌握情況，全年跟蹤幫扶。要實事求是，量力而行，幫扶的形式可多種多樣，講究實效。

4、注意加強調(diào)查研究。各單位黨組織要定期不定期組織黨員干部到所結(jié)對幫扶的特困職工家庭中走訪交流，幫助他們理清思路，制訂發(fā)展計劃，盡可能幫助他們解決一些實際問題。被幫扶的特困職工要實事求是地向幫扶單位匯報自己的思想、學習和生活情況，同時，又要樹立自立、自強意識，克服“等、靠、要”等的依賴思想，更不能影響幫扶人正常工作和生活秩序。

5、及時進行經(jīng)驗總結(jié)。各單位要注意做好結(jié)對幫扶活動的經(jīng)驗總結(jié)，積極探索結(jié)對幫扶活動的新思路、新方法，不斷改進幫扶活動的方法，推進幫扶活動向經(jīng)?；?、制度化、社會化轉(zhuǎn)變。

各單位在春節(jié)期間開展的“心連心”結(jié)對幫扶活動情況，于*月*日前，以書面形式報送市機關(guān)工委宣傳科。

附：1、市級機關(guān)黨員干部“心連心”結(jié)對幫扶特困職工活動分配表；

2、部分特困職工家庭生活狀況調(diào)查介紹。

*年*月*日