創(chuàng)建“五個好”非公有制企業(yè)黨組織活動的實施意見
時間:2022-04-19 03:39:00
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為進一步加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè),不斷增強非公有制企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供堅強的組織保證,根據(jù)自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于開展創(chuàng)建“五個好”非公有制企業(yè)黨組織活動的實施意見》和市委《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見》(石黨發(fā)[200]11號)要求,現(xiàn)就在全市開展創(chuàng)建以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“五個好”非公有制企業(yè)黨組織活動制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想和創(chuàng)建原則
開展創(chuàng)建“五個好”非公有制企業(yè)黨組織活動,要以“三個代表”重要思想和黨的十7大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和促進非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,按照“一手抓黨組織組建、一手抓黨組織作用發(fā)揮”的工作要求來進行。通過深入扎實地開展創(chuàng)建活動,創(chuàng)新黨組織工作和活動方式,落實加強和改進黨組織自身建設(shè)的各項措施,探索出一條促進黨組織作用有效發(fā)揮的新途徑,建立起常抓不懈的工作機制,從而進一步增強黨在非公有制企業(yè)的影響力、號召力,不斷擴大黨的工作覆蓋面。
創(chuàng)建“五個好”非公有制企業(yè)黨組織,要把握好以下原則:
——圍繞中心,促進發(fā)展。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心,把是否促進了非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為檢驗活動成效的主要依據(jù),切實做到黨建工作與經(jīng)濟工作相互滲透、相互促進。
——從實際出發(fā),務(wù)求實效。從非公有制企業(yè)的實際出發(fā),聯(lián)系黨員和員工的思想實際,以求真務(wù)實的作風,深入細致的工作,切實解決企業(yè)黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,堅決防止和克服形式主義。
——上下聯(lián)動,齊抓共管。加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),市、縣(區(qū))黨委及非公有制企業(yè)上級黨組織一級抓一級、層層抓落實,有關(guān)單位密切配合、協(xié)調(diào)運作,非公有制企業(yè)黨組織積極主動。
——與時俱進,不斷創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,進一步解放思想,積極探索,大膽實踐,不斷創(chuàng)新工作機制,豐富活動內(nèi)容,使創(chuàng)建活動始終充滿活力。
二、創(chuàng)建目標和要求
領(lǐng)導(dǎo)班子好。非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅定,努力實踐“三個代表”重要思想,認真宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),積極創(chuàng)造條件多渠道參與或影響企業(yè)重大問題決策,引導(dǎo)企業(yè)堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向,妥善協(xié)調(diào)國家、企業(yè)和職工之間的關(guān)系,在履行職責上有作為,在參與管理中有地位,在職工群眾中有威信。領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理,團結(jié)協(xié)作,整體素質(zhì)好,工作合力強,具有較強的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織書記黨性強、作風正,具有奉獻精神;既熟悉黨務(wù)工作,又懂經(jīng)營管理,善于做思想政治工作。
黨員隊伍好。黨員認真學習、宣傳、貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),自覺實踐“三個代表”重要思想,積極參加黨組織活動,切實履行黨員的權(quán)利和義務(wù);帶頭學習科學技術(shù)和經(jīng)營管理知識,成為生產(chǎn)技術(shù)能手和經(jīng)營管理骨干;模范遵紀守法,在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,做到在平常時期看得出來、在關(guān)鍵時刻沖得出來、在危急關(guān)頭豁得出來。黨組織注重黨員特別是流動黨員的管理,注重從企業(yè)管理層的優(yōu)秀人員和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員,積極穩(wěn)妥地開展在其他社會階層人員中發(fā)展黨員工作。黨員隊伍的年齡文化結(jié)構(gòu)和分布比較合理,黨的力量不斷加強。
工作機制好。建立健全一套適合非公有制企業(yè)特點、有利于開展黨建活動的工作機制。“”、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費收繳管理等制度健全,工作規(guī)范。企業(yè)黨組織能有效地發(fā)揮政治核心作用,工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程積極開展工作,黨政工團與企業(yè)內(nèi)部組織運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),相互支持。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,創(chuàng)造性地開展各種創(chuàng)先爭優(yōu)和企業(yè)文化活動,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體,相互促進,共同提高。
發(fā)展業(yè)績好。企業(yè)黨組織積極關(guān)心和引導(dǎo)支持企業(yè)健康發(fā)展,緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際開展黨的活動,團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工確保各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成;企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高,經(jīng)濟實力不斷增強,上繳國家稅收逐年增多;精神文明建設(shè)取得明顯成效。
群眾反映好。企業(yè)黨組織積極開展深入細致的思想政治工作;幫助職工解決工作、生活中遇到的實際困難;教育引導(dǎo)業(yè)主依法經(jīng)營,致富思源,富而思進,回報社會,努力改善職工工作、生活條件,不斷提高職工福利待遇,支持興辦社會福利事業(yè);妥善協(xié)調(diào)和維護國家、企業(yè)、職工和經(jīng)營者的合法權(quán)益;黨組織的影響力和凝聚力不斷增強,深受廣大黨員、職工和業(yè)主的擁護,企業(yè)的社會反響好。企業(yè)無偷稅漏稅和損害國家、社會利益的現(xiàn)象發(fā)生。
三、創(chuàng)建措施
1、開展教育培訓(xùn)。各縣(區(qū))黨委要重點對非公有制企業(yè)黨組織書記進行教育培訓(xùn),工業(yè)園區(qū)黨組織及非公有制企業(yè)上級黨組織要重點對非公有制企業(yè)的其他黨務(wù)工作者進行教育培訓(xùn),非公有制企業(yè)黨組織要通過組織上好黨課、開展好學習活動等形式,對黨員進行教育培訓(xùn)。要突出教育培訓(xùn)的主題,把“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神、黨的基本知識作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。同時,根據(jù)非公有制企業(yè)的特點和實際,結(jié)合企業(yè)上崗培訓(xùn)、在職培訓(xùn)工作,對黨員進行市場經(jīng)濟、企業(yè)管理、科技、法律等知識的教育培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn),增強黨的意識,提高做好工作的能力和本領(lǐng)。
2、建章立制。指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織建立健全并落實“”制度、組織生活會制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨員學習培訓(xùn)制度等,使黨組織工作制度化、規(guī)范化。
3、加強黨員活動陣地建設(shè)。非公有制企業(yè)黨組織要積極爭取企業(yè)業(yè)主和上級黨組織的支持,建好黨員活動室,給黨員提供一個固定的、條件較好的學習、活動場所。要積極開展黨員電化教育工作,爭取配備必要的電化教育設(shè)備,并努力創(chuàng)造條件開展電化教育標準化站點創(chuàng)建工作。
4、創(chuàng)新活動內(nèi)容。要在堅持“小型、業(yè)余、分散、務(wù)實”原則的基礎(chǔ)上,圍繞促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,積極探索有利于黨組織活動向企業(yè)各個領(lǐng)域滲透的方式方法,大力開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“先鋒工程”等活動,建好黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。要積極開展“把黨員培養(yǎng)成為經(jīng)營管理能手、把經(jīng)營管理能手培養(yǎng)成為黨員,把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者、把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦進入經(jīng)營管理層”的“雙培雙推”活動,使黨員隊伍建設(shè)、黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)工作融入到企業(yè)的發(fā)展中。要把黨組織活動同培育先進的企業(yè)文化、樹立企業(yè)精神、開展職工思想政治工作有機結(jié)合起來,用黨的科學理論指導(dǎo)企業(yè)的精神文化建設(shè)。
5、做好黨建帶群團組織建設(shè)工作。加強對企業(yè)工會、共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),支持這些組織按照章程開展活動,發(fā)揮他們在協(xié)調(diào)企業(yè)各方面關(guān)系上的特殊優(yōu)勢,協(xié)助黨組織做好在企業(yè)的相關(guān)工作。
四、方法步驟
創(chuàng)建“五個好”非公有制企業(yè)黨組織活動要在市委和各縣(區(qū))黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,組織部門牽頭抓總,各有關(guān)單位黨組織密切配合,共同抓好落實。大體按以下方法和步驟進行:
1、制定考核細則。市委組織部結(jié)合我市的實際,并根據(jù)自治區(qū)黨委組織部制定的“五個好”非公有制企業(yè)黨組織考評驗收參考標準,制定《石嘴山市創(chuàng)建“五個好”非公有制企業(yè)黨組織考評辦法及考評內(nèi)容》,各縣(區(qū))及非公有制企業(yè)上級黨組織可據(jù)此制定考核細則。
2、制定方案??h(區(qū))委要結(jié)合本地實際,制定創(chuàng)建“五個好”非公有制企業(yè)黨組織活動工作方案,非公有制企業(yè)上級黨組織,要對創(chuàng)建工作進行安排,提出切實可行的工作措施。
3、實施創(chuàng)建。非公有制企業(yè)黨組織按照縣(區(qū))黨委的工作方案和上級黨組織的工作安排,對照“五個好”的目標要求,找出差距和不足,提出創(chuàng)建的具體目標,制定切實可行的創(chuàng)建措施,結(jié)合實際組織開展多種形式的創(chuàng)建活動。
4、督促檢查。縣(區(qū))委和非公有制企業(yè)上級黨組織定期組織力量,對創(chuàng)建活動進展情況進行督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定解決的辦法和措施,保證創(chuàng)建活動深入開展。市委組織部將對市屬非公企業(yè)和各縣區(qū)的創(chuàng)建活動進行督查。
5、自查申報。非公有制企業(yè)黨組織對照“五個好”的目標要求自查,達到要求的,向其上級黨組織提出申請;上級黨組織進行初審,初審合格的,向縣(區(qū))委申報,市屬非公企業(yè)黨組織向市委申報。
6、考評驗收命名。從2005年開始,市委組織部負責對市屬非公企業(yè)黨組織進行考評驗收,由市委統(tǒng)一命名,每兩年進行一次??h(區(qū))委組織部負責對所屬非公有制企業(yè)黨組織進行考評驗收,由縣(區(qū))委統(tǒng)一命名,每年進行一次??h(區(qū))每年命名的“五個好”非公有制企業(yè)黨組織不得超過申報總數(shù)的30%。在考評驗收時要堅持客觀公正、注重實效、簡便易行、操作規(guī)范的原則,對于當年發(fā)生違法生產(chǎn)經(jīng)營、重大安全事故、偷漏稅、弄虛作假、嚴重侵犯職工合法權(quán)益、集體上訪等事件的非公有制企業(yè),其黨組織一律不能評為“五個好”黨組織。
市委將在縣(區(qū))委命名和推薦申報的基礎(chǔ)上,選出創(chuàng)建工作扎實、效果明顯的“五個好”非公有制企業(yè)黨組織向自治區(qū)黨委組織部推薦,由自治區(qū)黨委組織部分期分批審核確定全區(qū)“五個好”非公有制企業(yè)黨組織。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
在全市開展創(chuàng)建“五個好”非公有制企業(yè)黨組織活動,是加強非公有制企業(yè)黨建工作的一項重要措施,各級黨組織要高度重視,精心組織,確保這項活動健康發(fā)展并取得實效。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各縣(區(qū))黨委和非公有制企業(yè)上級黨組織要把創(chuàng)建“五個好”黨組織活動列入黨建工作重要日程,認真研究創(chuàng)建工作的具體措施,周密安排。黨委書記要切實負起責任,加強調(diào)研和指導(dǎo),分管副書記要具體負責組織實施,真正做到認識到位、責任到位、工作到位??h區(qū)組織部門要加強指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭,宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、企業(yè)工委、工業(yè)園區(qū)黨組織、工會、共青團、工商聯(lián)、經(jīng)濟管理部門等參加的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度,明確工作職責,健全工作網(wǎng)絡(luò),努力形成相互配合、各負其責、齊抓共管的責任體系,保證創(chuàng)建活動的各項工作任務(wù)落到實處。
2、加強工作指導(dǎo)。要強化工業(yè)園區(qū)黨組織和非公有制企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)部門黨組織抓非公有制企業(yè)黨建工作的職責任務(wù),進一步落實和完善黨建指導(dǎo)員、聯(lián)系員制度,根據(jù)非公有制企業(yè)黨組織的特點,區(qū)別情況,分類指導(dǎo),整體推進。對黨建工作基礎(chǔ)好、班子整體素質(zhì)高的非公有制企業(yè)黨組織,著眼于建成非公有制企業(yè)黨建工作示范點,注重工作創(chuàng)新,發(fā)揮典型帶動作用;對處于中間水平的黨組織,要加強指導(dǎo),激勵和推動其邁上新臺階;對后進黨組織,要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取得力措施,進行重點幫助,促使其盡快改變落后面貌。
3、注重工作實效。開展創(chuàng)建“五個好”非公有制企業(yè)黨組織活動,要始終堅持在抓落實、求實效上下功夫。要緊密結(jié)合非公有制企業(yè)的特點和實際,不斷創(chuàng)新創(chuàng)建活動的方式和內(nèi)容,用促進非公有制企業(yè)發(fā)展的成效來檢驗創(chuàng)建活動的實際效果。創(chuàng)建目標要實實在在,創(chuàng)建措施要切實可行,考評結(jié)果要客觀真實,驗收命名要堅持標準,保證創(chuàng)建活動扎扎實實,富有成效。
4、建立激勵機制。為了保證“五個好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動深入開展,取得實效,市委組織部將把這一活動與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機地銜接起來,逐步探索建立非公有制企業(yè)黨建工作的長效機制,“五個好”非公有制企業(yè)黨組織比例達不到30%的,縣(區(qū))不能推薦為基層黨組織建設(shè)先進縣(區(qū))。市委每兩年對“五個好”非公有制企業(yè)黨組織進行一次表彰獎勵,縣(區(qū))委要每年對“五個好”非公有制企業(yè)黨組織進行一次表彰獎勵,以“五個好”創(chuàng)建活動的深入開展,推動非公有制企業(yè)黨建工作水平的全面提高。