導語：關于建立健全多元化科技投入體系的若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學技術是第一生產(chǎn)力，科技投入是促進科技進步、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要前提和保障。改革開放以來，我省科技投入不斷增長，但與建設創(chuàng)新型省份的要求仍不相適應?？萍纪度氲目偭颗c強度不足，投入方向與結(jié)構也不盡合理?！笆晃濉逼陂g，我省要抓住國家繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的重大歷史機遇，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，把科技投入作為重要的戰(zhàn)略性投資，建立健全多元化科技投入體系，加快推進創(chuàng)新型省份建設，提升自主創(chuàng)新能力，增強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的綜合競爭力和發(fā)展后勁。

一、進一步明確多元化科技投入體系的指導思想和目標要求

（一）多元化科技投入體系的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，以“四謀發(fā)展”為實踐主題，以“四個重在”為實踐要領，以“四個關鍵”為工作要求，著眼于建設創(chuàng)新型省份，加快建立和完善以政府財政投入為引導，以企業(yè)技術創(chuàng)新投入和科研院校科技投入為主體，以銀行信貸、資本市場融資和風險投資為支撐，以引進外資和社會集資為補充的多元化科技投入體系，切實保障科技工作和科技創(chuàng)新活動的順利開展，不斷增強科技自主創(chuàng)新能力，促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）多元化科技投入體系的主要目標：按照《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《中共福建省委、福建省人民政府關于增強自主創(chuàng)新能力推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的決定》和《福建省中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定的目標任務，切實增加政府科技投入，大幅提高企業(yè)科技投入，多渠道籌措高校和科研機構科技投入，不斷擴大社會科技投入，到2010年全社會科技經(jīng)費總投入達400億元以上，全社會R&D投入達到200億元左右，R&D投入占GDP的比重達到2％左右。其中，以企業(yè)為主體的其他社會科技投入達180億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年R&D經(jīng)費占主營業(yè)務銷售收入的比重達到3%以上。

二、充分發(fā)揮政府科技投入的引導帶動作用

（三）確保財政科技投入的穩(wěn)定增長。認真落實《中華人民共和國科技進步法》和《福建省科技進步條例》的要求，加快建立財政性科技投入的穩(wěn)定增長機制。政府采取增加財政投入、實施稅收優(yōu)惠等多種措施，加大對科技發(fā)展的扶持力度，充分發(fā)揮政府對科技創(chuàng)新的引導作用，增強政府調(diào)動和優(yōu)化全社會科技資源配置的能力。各級政府要把科技投入列入預算保障的重點，在編制年初預算和安排當年度超收預算時，應體現(xiàn)法定增長的要求，保證每年財政科技投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的年增長幅度，逐步提高財政性科技投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例。“十一五”期間，省級財政安排的科學支出和科技三項費用以2005年初財政預算4?郾25億元為基數(shù)，繼續(xù)保持每年遞增10%；省直各有關部門掌握的省級預算內(nèi)專項資金和預算外資金，也要根據(jù)需要適當增加科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化投入的相關專項安排，并堅持集中財力辦大事原則，省財政資金要有效引導省直各有關部門將項目資金更多地向科技開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化方面集中；各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府也應參照國家和省的有關規(guī)定和要求，保證財政用于科學技術的經(jīng)費增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

（四）優(yōu)化財政科技投入結(jié)構。財政科技投入主要用于支持市場機制不能有效配置資源的基礎研究、前沿技術研究、社會公益研究、重大共性關鍵技術研究開發(fā)、重大技術裝備研制和重大引進技術消化吸收再創(chuàng)新等公共科技活動，以及用于支持對我省經(jīng)濟社會發(fā)展有重要積極影響的科技成果轉(zhuǎn)化和科技人才隊伍建設等。要加強公益性行業(yè)科研能力建設，組織攻關重大公益性行業(yè)的科研課題；加大對技術創(chuàng)新服務體系建設的支持力度，加快構建管理先進、功能完備、運作有效、資源共享的科技創(chuàng)新基礎平臺和面向市場的科技創(chuàng)新服務體系；加大財政對科學技術普及工作的支持力度；積極支持農(nóng)業(yè)“五新”推廣，重視動植物疫病防治研究工作；鼓勵支持小發(fā)明、小創(chuàng)造；積極引進國外省外科技人才，加快培養(yǎng)重要科技領域的學科帶頭人；深化國際科技交流與合作，加強閩臺、閩港澳科技交流與合作，不斷拓展科技交流與合作領域。堅持集中力量辦大事，加大對國家（省）級重點學科、重點實驗室、工程技術中心等優(yōu)勢科研機構和重大科技項目的政策與資金扶持力度，強化其對全省科技創(chuàng)新活動的帶動能力和作用?！笆晃濉逼陂g，省級財政新增科技專項投入累計金額要達1億以上。

（五）加強和改善財政科技投入的管理。認真貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》，抓緊研究制定《福建省財政性科學技術投入經(jīng)費管理辦法》，加強財政性科技投入資金的統(tǒng)籌管理，規(guī)范政府科技投入行為，部門的專項資金要更多地投向科技創(chuàng)新及其相關領域，不斷提高科技投入在專項資金中的比重。在科研基地布局、人才隊伍建設、政府科技計劃設立、科研條件建設等方面，強化省科教領導小組的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)作用，建立財政、科技、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門的密切協(xié)作機制，優(yōu)化資源配置，集中力量辦大事，防止項目重復安排、設備重復購置，提高財政資金使用效益，增強財政資金對社會科技投入的引導帶動作用。加強和改善對財政科技投入的經(jīng)費管理和跟蹤落實檢查，在加強對科技項目及經(jīng)費的申報、評審、立項、執(zhí)行和結(jié)果的全過程監(jiān)管的同時，改革和完善財政科技投入項目預決算制度，適當提高項目法人依法合理安排使用經(jīng)費的自主權。建立財政科技經(jīng)費的績效評價體系，設立政府科技計劃績效目標，建立面向結(jié)果的追蹤問效機制。

（六）強化“6·18”促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺作用。繼續(xù)辦好“6·18中國福建項目成果交易會”，使之成為永不落幕的項目成果交易對接平臺，進一步強化“6·18”在項目推介、成果對接、技術轉(zhuǎn)移、人才集聚和資金導向等方面的積極作用。貫徹落實《福建省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，探索建立省級重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，經(jīng)科學論證的、對我省經(jīng)濟社會發(fā)展影響重大的高新技術成果轉(zhuǎn)化項目，自確認之日起三年內(nèi)，對其轉(zhuǎn)化過程各環(huán)節(jié)的不同需求，以省財政專項資金、融資服務、人才引進、創(chuàng)業(yè)服務、政府采購等各種方式予以跟蹤支持。探索建立經(jīng)評估的重大科技成果政府購買制度，以此激勵科研機構的科技創(chuàng)新活動和促進重大科技成果的加快轉(zhuǎn)化與推廣。加快建設一批新型科技中介平臺，落實項目對接的常態(tài)化，使之成為日常運行的項目成果交易對接平臺。加強對各類科技計劃成果的跟蹤管理，統(tǒng)籌安排科技成果轉(zhuǎn)化資金，以項目資助或貸款貼息等方式，支持技術基礎好、市場前景廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動性強的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。將省項目成果轉(zhuǎn)化資金扶持項目納入省級預算內(nèi)投資動態(tài)跟蹤系統(tǒng)，建立分級跟蹤和規(guī)范管理制度，及時了解項目的進展情況和扶持資金的使用情況。

三、建立健全促進企業(yè)增加科技投入的激勵機制

（七）落實激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策。抓住國家出臺促進科技自主創(chuàng)新配套政策和推進財稅制改革的有利時機，認真實施有利于促進企業(yè)自主創(chuàng)新、促進高新技術企業(yè)發(fā)展、鼓勵高新技術產(chǎn)品出口等方面的財稅優(yōu)惠政策。

貫徹落實《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對財務核算制度健全、實行查帳征稅的內(nèi)外資企業(yè)，在對其研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的技術開發(fā)費用，包括新產(chǎn)品設計費、研究機構人員的工資、用于研究開發(fā)的儀器設備的折舊等與新產(chǎn)品的試制和技術研究直接相關的各類費用，在按規(guī)定實行100%的稅前扣除基礎上，允許再按當年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅前加計扣除。對企業(yè)的技術轉(zhuǎn)讓以及在技術轉(zhuǎn)讓過程中與技術轉(zhuǎn)讓有關的技術咨詢、服務、培訓所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征收所得稅。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次計入成本費用，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，不再提取折舊；單位價值在30萬元以上的，可實行加速折舊。

貫徹落實《財政部、國家發(fā)展改革委、科技部、勞動保障部關于企業(yè)實行自主創(chuàng)新激勵分配制度的若干意見》，加快建立企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權管理制度，企業(yè)內(nèi)部分配適當向研發(fā)人員傾斜，企業(yè)實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，且近3年稅后利潤形成的凈資產(chǎn)增值額占實現(xiàn)轉(zhuǎn)化前凈資產(chǎn)總額30%以上的企業(yè)，以及對實施公司改制、增資擴股的高新技術企業(yè)，對關鍵研發(fā)人員可以根據(jù)其貢獻大小，按一定價格系數(shù)將一定比例的股權（股份）出售給有關人員。

切實做好內(nèi)外資項目進口設備免稅確認和購置國產(chǎn)設備抵扣所得稅確認工作，全面落實對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的內(nèi)外資項目進口設備免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、購置國產(chǎn)設備抵扣所得稅，以及對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)制造重大技術裝備而進口部分零部件及國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料的關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退等優(yōu)惠政策，鼓勵支持項目法人單位引進更多國內(nèi)外先進技術和設備，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整和技術進步。對項目單位進口和購置高端特殊設備，適當放寬政府采購和公開招標限制。

（八）利用政府采購制度激勵企業(yè)自主創(chuàng)新。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認證制度、認定標準和評價體系，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認定要向社會公告。各級政府機關、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金進行采購的，必須優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品。省和地方政府投資的重點建設項目以及其他使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的項目，有關部門應將承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項的條件，并明確采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求。

（九）引導扶持企業(yè)加快科技創(chuàng)新組織機構建設。鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)建或與高校、科研院所共建企業(yè)技術中心、聯(lián)合實驗室、博士后工作站、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織。切實加大對戰(zhàn)略性關鍵技術和重大裝備的研究開發(fā)投入，加快建立健全具有先進水平的技術創(chuàng)新平臺。制定和實施必要的優(yōu)惠政策措施，大力扶持發(fā)展民辦科研機構，引導和鼓勵重點企業(yè)特別是外資企業(yè)研發(fā)中心從境外、省外遷入我省或在企業(yè)所在地設立分支機構，積極吸引跨國公司來閩設立研發(fā)機構。對已建立符合一定標準的技術研發(fā)機構的大中型企業(yè)，在項目建設用地等方面予以適當?shù)膬?yōu)惠政策傾斜。鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研究開發(fā)，建立可靠的技術依托。

（十）加強對高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的引導與服務。進一步完善和規(guī)范高新技術企業(yè)的認定工作，規(guī)范對企業(yè)技術創(chuàng)新活動的評獎和表彰工作。凡被認定為省級以上高新技術企業(yè)的，嚴格按規(guī)定要求其研究開發(fā)經(jīng)費占年銷售收入比例。不同規(guī)模的企業(yè)，近三年的研究與開發(fā)費用支出總額占銷售收入總額的比例不低于如下要求：最近一年銷售收入大于3億元以上的企業(yè)，比例不低于2?郾5%；最近一年銷售收入在5000萬元～3億元的企業(yè)，比例不低3%；最近一年銷售收入在5000萬元以下的企業(yè)，比例不低于6%；企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算。對已認定的高新技術企業(yè)，要切實落實和保障其按有關規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策；對符合條件的科技型中小企業(yè)，要積極鼓勵和幫助申報國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目。

四、拓寬高校和科研院所的科技投融資渠道

（十一）按分類管理辦法安排高校和科研院所研究經(jīng)費。對從事基礎研究、前沿技術研究和社會公益類研究的高校和科研院所，政府財政給予研究經(jīng)費的支持，并逐年提高研究經(jīng)費的投入，以保障正常研究活動的開展，壯大研究實力。各地可根據(jù)高校院所體制及其所承擔的科研任務的不同性質(zhì)、特點，拓寬科技投融資渠道，對需要長期積累的學科建設、重要科研機構建設和科技研究開發(fā)項目，在完善考核與評估制度的基礎上，進一步提高事業(yè)經(jīng)費標準，保障科技創(chuàng)新活動的基礎性工作開展和科技人才隊伍建設；對重點學科、重點實驗室、重點科研基地等科技創(chuàng)新基礎設施建設，實施以政府投入為主、其他渠道籌措資金并重的辦法，促進科技資源共享，提高研究開發(fā)能力，夯實科技創(chuàng)新基礎；對有面向市場能力的開發(fā)類科研機構，要加快管理體制和運作機制的改革創(chuàng)新，在充分發(fā)揮市場機制對科技資源優(yōu)化配置的基礎上，繼續(xù)加強政府的宏觀引導和調(diào)控作用，努力完善適宜開發(fā)類科研院所面向市場的軟硬件條件，積極支持和推進開發(fā)類科研院所整體或部分企業(yè)化轉(zhuǎn)制，鼓勵企業(yè)以直接參股或兼并等多種形式參與科研院所的轉(zhuǎn)制工作。積極鼓勵個人、聯(lián)合體以及各種組織以承包、租賃、合作等形式進入科技研發(fā)領域；對經(jīng)省政府批準實施轉(zhuǎn)制的科研機構和進入企業(yè)的科研機構，按照國家規(guī)定給予享受有關免征企業(yè)所得稅、科研開發(fā)自用土地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅等優(yōu)惠政策。完善轉(zhuǎn)制科研院所業(yè)績考核辦法，建立起促進其技術創(chuàng)新的業(yè)績考核指標體系，在經(jīng)營業(yè)績考核指標（國有資產(chǎn)保值增值率、凈資產(chǎn)收益率）中，合理剔除非經(jīng)營性資產(chǎn)。

（十二）加強高校和科研院所與地方和企業(yè)的科技協(xié)作。制定和實施必要的優(yōu)惠政策措施，積極推進高校院所與各級地方政府、各企業(yè)主體加強科技合作與協(xié)作，共建產(chǎn)學研基地，共同組織開展項目研發(fā)，共同推進科技項目成果轉(zhuǎn)化，扶持培育壯大一批產(chǎn)學研結(jié)合的示范帶動項目。鼓勵支持高校院所以技術轉(zhuǎn)讓、技術入股、技術服務、項目承包等多種形式轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。對以技術轉(zhuǎn)讓方式將職務科技成果提供給他人實施的，可從技術轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取不低于25％的比例用于一次性獎勵科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員。對自行實施轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，高校院所可在項目成功投產(chǎn)后，連續(xù)3～5年從實施該項成果轉(zhuǎn)化的年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵，或參照此比例給予一次性獎勵。對采用股份形式實施轉(zhuǎn)化的，也可以用不低于科技成果入股時作價金額20％的股份給予獎勵，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。

（十三）鼓勵高校和科研院所科技人員自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校院所建立基礎研究專項資金和研究開發(fā)專項資金，實行按崗、按任務、按業(yè)績定酬的分配制度，以多種形式激勵科技人員創(chuàng)新。完善高校院所院（所）長負責制，進一步擴大高校院所在科技經(jīng)費、人事制度等方面的決策自主權，提高高校院所內(nèi)部創(chuàng)新活動的協(xié)調(diào)集成能力。建立高校院所科技團隊創(chuàng)新能力評價制度，將科研經(jīng)費投入、科研水平、成果轉(zhuǎn)化、人才隊伍建設等指標納入業(yè)績考核重要內(nèi)容，促進高校院所提高管理能力和水平。高校和科研機構的科技人員通過專職、兼職等形式在閩創(chuàng)辦科技企業(yè)或到企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化工作，所在單位應繼續(xù)為其提供科研實驗條件。實行人員競爭上崗的高校和科研機構，應允許經(jīng)批準的離崗人員在單位規(guī)定的期限內(nèi)回原單位競爭上崗。申報評審職稱時，轉(zhuǎn)化成果按研究成果同等對待。將發(fā)明專利等知識產(chǎn)權作為職稱評聘、表彰獎勵、績效考核等方面的重要依據(jù)之一。

五、積極鼓勵社會各界參與和擴大科技投入

（十四）加快搭建多種形式的科技金融合作平臺。加強與金融機構合作，以公共財政資金為引導，完善政銀企會商制度，開展面向高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的科技貸款平臺試點。設立自主創(chuàng)新政府信用貸款專項，利用基金、貼息、擔保等方式，引導金融機構支持科技研發(fā)、高新技術的引進、消化、吸收再創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。各級政府科技主管部門，每年要根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的實際需要，密切配合企業(yè)、高校和科研機構，推出一批重點技術攻關和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，采取企業(yè)出資、社會融資、政府補助、科研機構承擔的方式，共同推進項目的組織實施。積極推進高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)與商業(yè)銀行建立穩(wěn)定的銀企關系，加快建設企業(yè)和個人征信體系，促進各類征信機構發(fā)展，為改善商業(yè)銀行對高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的金融服務提供支持。

（十五）加快發(fā)展風險投資事業(yè)。貫徹落實國家《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》等相關法規(guī)政策，鼓勵有關部門和地方政府設立科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導資金，引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)風險投資領域。加大風險投資基金的投入，統(tǒng)籌建立全省科研中試基地，培育項目成果市場，拓寬科技創(chuàng)業(yè)風險投資退出渠道。建立健全風險投資基金的考核評價體系，提高風險投資基金投向的科學性、針對性和有效性。支持保險公司、證券公司依法合規(guī)開展企業(yè)科技創(chuàng)新保險服務試點與創(chuàng)業(yè)風險投資業(yè)務。支持有條件的高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。加強和改善對高新技術企業(yè)保險服務，逐步建立高新技術企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)讓的保險保障機制，對高新科技研發(fā)保險險種，其保費支出納入企業(yè)技術開發(fā)費用，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

（十六）鼓勵社會資金捐贈資助科技創(chuàng)新活動。積極鼓勵個人、聯(lián)合體以及各種組織以承包、租賃、合作等形式進入科技研發(fā)領域，鼓勵社會團體或個人在高校院所設立創(chuàng)新活動基金，屬于公益性捐贈的可按國家有關規(guī)定，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時予以扣除。企事業(yè)單位、社會團體和個人，通過公益性社會團體和國家機關，捐贈非關聯(lián)的科研機構、高校的研發(fā)經(jīng)費、獎勵經(jīng)費和科普活動經(jīng)費，屬于公益性捐贈按企業(yè)在年度企業(yè)所得稅應納稅所得額3％以內(nèi)的部分，個人在申報個人所得稅應納稅所得額30％以內(nèi)的部分，準予在計算繳納所得稅稅前扣除。

六、強化增加科技投入的體制機制保障

（十七）落實多元化增加科技投入的工作責任。各級政府、各有關部門必須充分認識增加科技投入、促進科技進步的重要性和緊迫性，切實把多元化增加科技投入作為一件大事來抓，加強組織領導，明確責任要求，拓寬思路，有效運作，千方百計增加科技投入，確保各項目標任務的全面完成。要把增加科技投入目標任務的完成情況，納入各級政府、各有關部門年度工作考核指標和領導干部政績考察內(nèi)容，作為評價落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的一項重要依據(jù)和標準。

（十八）建立健全科技自主創(chuàng)新獎勵制度。加快建立以政府獎勵為導向、社會組織獎勵和用人單位獎勵為主體的科技獎勵制度。設立省級專項獎勵資金，通過以獎代補的方式鼓勵自主創(chuàng)新，主要用于對獲得國家表彰科技獎一、二等獎等重大科技成果的科技人員和企業(yè)自主創(chuàng)新包括對引進重大裝備及技術再創(chuàng)新作出突出貢獻者的獎勵，以及對獲得全國科技進步考核先進市（縣、區(qū)）稱號的單位給予表彰和獎勵。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，積極報道宣傳科技創(chuàng)新先進人物、先進事跡，努力營造愛科學、重創(chuàng)新的良好社會氛圍。

（十九）加強知識產(chǎn)權保護體系建設。實施知識產(chǎn)權保護，建立健全知識產(chǎn)權管理機構和人員隊伍，充實企業(yè)、高等學校、科研機構和政府有關部門從事知識產(chǎn)權保護和管理工作的力量，加大保護知識產(chǎn)權的執(zhí)法力度，切實保障科技人員的知識產(chǎn)權權益。積極支持企業(yè)、社會團體和個人的知識產(chǎn)權申報，對本省科研單位和企業(yè)承擔國家和本省科技計劃和各類創(chuàng)新基金在國外和國家所取得自主知識產(chǎn)權的相關費用，按規(guī)定經(jīng)批準后給予適當補助。加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，探索形成科學的知識產(chǎn)權評估、價值發(fā)現(xiàn)、交易和質(zhì)押登記的制度與方法，加快建立知識產(chǎn)權融資服務平臺，為擁有自主知識產(chǎn)權并經(jīng)國家有權部門評估的科技型中小企業(yè)提供更加簡易、快捷的貸款和擔保服務。加強對本省具有重要利益的技術標準給予專項經(jīng)費支持，積極支持企業(yè)、社團開展重要技術標準的研究，加快國外先進標準向國內(nèi)標準的轉(zhuǎn)化。

（二十）建立健全科技中介服務體系。建立健全有利于科技中介機構發(fā)展的政策法規(guī)體系，加快科技創(chuàng)新平臺建設，大力推進工程（技術）研究中心、生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化器、信息中心、培訓中心、咨詢公司、技術評估機構、技術爭議仲裁機構、科技法律服務機構以及技術市場等的建設，扶持培育一批大型骨干科技中介服務機構，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的科技中介服務人才。對符合條件的科技企業(yè)孵化器，自認定之日起一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)取得的收入，免征營業(yè)稅。適當放寬科技中介服務機構市場準入門檻，組織和動員各類社會法人團體和專業(yè)技術力量大力發(fā)展科技中介機構。深化科技中介機構管理體制改革，加快推進現(xiàn)有科技中介機構的改制轉(zhuǎn)制，加強科技中介機構與高校、科研機構和其他中介機構的聯(lián)合與協(xié)作，不斷創(chuàng)新服務方式和服務手段，努力提高科技中介的服務水平和服務質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織開展同業(yè)交流、跨行業(yè)協(xié)作和市場開拓活動，建立科學、民主的決策程序和行之有效的自我管理、共同發(fā)展模式。