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機關效能建設工作意見

為深入開展“三個代表”學習教育活動，擴大基層民主，改進機關作風，保證人民群眾直接行使民主權利，推進依法治鎮(zhèn)進程，加強對行政權力運行的監(jiān)督，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定機關效能建設工作實施意見。

一、指導思想

開展機關效能建設工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“廉潔、勤政、務實、高效”的要求，以嚴格機關管理，增強公仆意識，提高工作效能，落實服務承諾，建立監(jiān)督機制為重點，以深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動為動力，堅持從嚴治黨，從嚴治政，確保政令暢通，提高鎮(zhèn)機關依法行政水平，增強權力運行的透明度，促進廉政勤政建設，推動黨在農村各項工作的落實，為我鎮(zhèn)改革開放和經濟建設營造良好的軟環(huán)境。

二、基本原則

開展機關效能建設的基本原則是：⑴依法開展。鎮(zhèn)機關及派駐站所效能建設工作應依照國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定進行；⑵實事求是。對工作人員的監(jiān)督應客觀公正，有理有據；⑶注重實效。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義；⑷有利監(jiān)督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權。公務員之家版權所有

三、工作范圍

開展機關效能建設的工作范圍是：鎮(zhèn)機關及鎮(zhèn)各部門全面開展機關效能建設。

四、工作目標

開展機關效能建設的工作目標是：⑴提高工作效率，方便群眾辦事；⑵提高依法行政水平，嚴格依法管理；⑶轉變機關作風，密切黨群干群關系；⑷強化行政權力運行的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現象；⑸進一步落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度；⑹建立辦事高效、運作協(xié)調、行為規(guī)范、廉潔奉公的機關工作機制。

五、工作方法

機關效能建設要從人民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，嚴格機關管理，結合機關的工作職能和業(yè)務事項，建立、健全和嚴格執(zhí)行如下制度。

⒈實行政務公示制。凡是與群眾直接相關的事項，只要不違反保密要求，不影響穩(wěn)定的，原則上都要實行公示。公示的內容包括三個方面：一是實行職責身份公示，墻，佩卡上崗；二是實行人員去向公示，鎮(zhèn)機關工作人員的去向，每天應在崗位牌上明確；三是實行辦公制度公示，各部門公布辦事流程、辦事依據、辦事要求、辦事時限、辦事結果、收費標準及項目均公示上墻。

⒉實行首問責任制。群眾上門辦事被首問的人，只要是鎮(zhèn)機關工作人員就是責任人，只要對方求問，不管是否與已有關，都要負責解釋、聯(lián)系，對前來辦事的群眾，要負責引路，否則以失職論處，承辦人員要一次性告知能否辦理，材料、手續(xù)是否完整齊全；對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應馬上辦理，不能馬上辦理的要說明原因，并告知辦理時限。

⒊實行限時辦結制。凡上級機關和領導決定交辦的事項要堅決執(zhí)行，限時辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章有關管理事項有明確規(guī)定辦理時限的，必須依法執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，各部門要根據具體情況，自行確定合理的時限，并公布于眾，各部門部署工作，必須要有時限要求。

⒋實行否定報備制。經辦人對群眾申請事項按權限予以否定的，必須向分管領導和上級主管部門報備。

⒌實行服務承諾制。各部門要在總結以往實行服務承諾經驗的基礎上，進一步完善有關制度。在健全承諾內容上要根據本部門業(yè)務工作重點和群眾關心的熱點、難點問題，補充完善服務承諾內容。在制定服務承諾標準上實際、實在、實用。對服務事項、內容、標準、時限的承諾要簡潔明了，切實可行，實行量化管理，在落實承諾上責任上要做到制度建設到位，領導檢查到位，落實獎懲到位，重點是要建立違諾責任追究制度，認真究查群眾反映的違諾現象，做到有諾必踐，違諾必究。

⒍實行崗位目標責任制。要建立健全崗位目標管理體系，加強跟蹤考核，抓管理促效能，抓制度促勤政，合理設置工作崗位，明確分工，做到職責分明，制度健全，責任到人，杜絕推諉扯皮現象，要加強內部跟蹤考核，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，促進機關作風轉變，全面完成各項工作任務。

⒎實行上崗離崗掛牌制。每周實行五掛牌一點名，出勤情況每月公布1次，與年終補助掛鉤。請假必須嚴格按請假程序和要求，無故未掛牌、由別人代掛牌和代別人掛牌的一律視曠工處理。

⒏實行績效考評制。要采取組織考評和社會各界評估相結合的形式，對機關工作人員效能建設情況和成效進行評估，并將評估結果與每月補貼和年終補助掛鉤。

⒐實行失職追究制。機關工作人員違反效能建設有關規(guī)定，不履行或不正確履行職責，情節(jié)輕微者，給予告誡或誡勉教育；情節(jié)嚴重者，給予黨紀政紀處分；屬雙重管理人員的，報其主管部門；副科以上干部報縣委組織部。

六、組織領導

為切實加強組織領導，成立文福鎮(zhèn)機關效能建設領導小組，成員如下：

組長：丘洪松

副組長：鐘梅芬謝廣寧徐湘琴陳廣平

成員：肖玉華涂政平劉萍珍郭元勝公務員之家版權所有

陳文清黃崧

領導小組下設辦公室，辦公室主任由謝廣寧同志兼任，負責效能建設日常工作，辦公地點設在：鎮(zhèn)紀委辦公室，投訴電話：***

七、監(jiān)督機制

實行有效監(jiān)督是推進機關效能建設的保證，決定聘請劉豐波、劉文龍、王道春、郭元勝為監(jiān)督員，組織他們明查暗訪。各部門也要建立行之有效的效能監(jiān)督機制，開展經常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決本部門機關效能問題。同時，在效能建設中注意民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作風，以保證效能建設工作順利開展。