導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的決定一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

義務(wù)教育是科教興國(guó)的奠基工程，對(duì)提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級(jí)各類人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。保證基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“二個(gè)率先”目標(biāo)，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位切實(shí)予以保障。為進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，特作如下決定：

一、確立基礎(chǔ)教育的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展

1、改革開放以來(lái)，我區(qū)基礎(chǔ)教育取得了輝煌成就。先后被國(guó)家教育部授予全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)XX教育實(shí)驗(yàn)區(qū)等稱號(hào)、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。但由于兩次區(qū)劃調(diào)整的影響。改革與發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。為了切實(shí)貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)義務(wù)教育改革和健康發(fā)展。

2、必須進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)教育事業(yè)改革和發(fā)展的全局，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到教育改革和發(fā)展的全過(guò)程。要堅(jiān)定不移地貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針；要進(jìn)一步在教育工作中堅(jiān)持以人為本，學(xué)校以育人為本，辦學(xué)以教師為本；要堅(jiān)持統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域之間教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育事業(yè)的發(fā)展、改革與穩(wěn)定。在“十一五”期間，要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以開放促發(fā)展。要進(jìn)一步著力解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持教育的公益性原則，辦好讓人民滿意的教育。

各中小學(xué)都要努力把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的工作推向深入，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐，切實(shí)把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)決破除一切阻礙落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的觀念，堅(jiān)決糾正一切偏離科學(xué)發(fā)展觀的行為。要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為正確的方針政策，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為教育系統(tǒng)每一位干部以及所有師生員工的自覺行動(dòng)。

3、按照“積極進(jìn)取，實(shí)事求是，統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)”的原則，我區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的“十一五”期間的基本任務(wù)是：

①城區(qū)中小學(xué)必須高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量力爭(zhēng)達(dá)到全市一流水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市特色學(xué)校。

②企業(yè)劃轉(zhuǎn)學(xué)校及部分郊區(qū)劃入學(xué)校在布局調(diào)整整合中要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，加強(qiáng)學(xué)校管理和教師培訓(xùn)，努力達(dá)到城區(qū)學(xué)校整體水平。

③新劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校重點(diǎn)要抓好“兩基”鞏固提高工作，辦學(xué)條件達(dá)到明顯改善，力爭(zhēng)達(dá)到全區(qū)學(xué)校平均水平，到2010年，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)均衡發(fā)展。

4、制定XX區(qū)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，制定確保教育優(yōu)先發(fā)展措施。區(qū)委、區(qū)政府每年要專題研究教育工作，提出具體措施，及時(shí)解決教育熱點(diǎn)問題。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，積極幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制，定期組織對(duì)區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作職責(zé)進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)之一。切實(shí)把教育工作落到實(shí)處。

二、完善“以區(qū)為主”的教育管理體制，依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入

5、落實(shí)國(guó)務(wù)院和省有關(guān)文件精神，實(shí)施“以區(qū)為主”的教育管理體制，區(qū)教育局依法履行管理職能，做到人、財(cái)、事權(quán)統(tǒng)一。撤銷鎮(zhèn)教委，成立XX中心學(xué)校，建立教育人才管理中心和XX區(qū)會(huì)計(jì)核算中心教育分中心，按照“收支規(guī)范、監(jiān)督到位、事財(cái)統(tǒng)一、快捷高效、方便學(xué)?！钡脑瓌t，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府在農(nóng)村義務(wù)教育中的職責(zé)，區(qū)教育局要抓好中小學(xué)的規(guī)劃、布局調(diào)整、建設(shè)和管理，統(tǒng)一發(fā)放教職工工資，負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的管理，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作，努力改善辦學(xué)條件，提高教師待遇。

6、依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入，做到教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)提高”、“三個(gè)增長(zhǎng)”：即國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高，各級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)費(fèi)收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。從2005年9月起，免除XX鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，為貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書。按時(shí)足額發(fā)放教職工工資，逐步統(tǒng)一中小學(xué)教師和區(qū)直單位公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行同等待遇，統(tǒng)一發(fā)放。

7、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“布局合理、資源優(yōu)化、適度超前”的原則，合理調(diào)整中小學(xué)布局，整合區(qū)域內(nèi)教育資源，積極推進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平。要高度重視危改工作，制定危改工作實(shí)施方案，及時(shí)消除農(nóng)村中小學(xué)危房，確保校舍安全。

三、深化教育教學(xué)改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育

8、實(shí)施素質(zhì)教育，必須全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》(中發(fā)[1999]9號(hào))，端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，面向全體學(xué)生,加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美等全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)時(shí)代要求。要使學(xué)生具有愛國(guó)主義、集體主義精神，熱愛社會(huì)主義，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；具有社會(huì)主義民主法制意識(shí)，遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；具有社會(huì)責(zé)任感，努力為人民服務(wù)；具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)；具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法；具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，成為有理

想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

9、切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、時(shí)效性和主動(dòng)性。加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國(guó)防教育，加強(qiáng)思想品質(zhì)和道德教育并貫穿于教育的全過(guò)程。當(dāng)前要在全體師生中廣泛開展“八榮八辱”教育。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，針對(duì)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，調(diào)整和充實(shí)德育內(nèi)容，改進(jìn)德育工作的方式方法。

小學(xué)從行為習(xí)慣養(yǎng)成入手，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)公德教育，進(jìn)行愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義教育，聯(lián)系實(shí)際對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛家鄉(xiāng)、熱愛集體以及社會(huì)、生活常識(shí)教育。初中加強(qiáng)國(guó)情教育、法制教育、紀(jì)律教育和品格修養(yǎng)。進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育和民族團(tuán)結(jié)教育，加強(qiáng)中小學(xué)生的心理健康教育。

充分發(fā)揮我區(qū)青少年素質(zhì)教育基地、科技創(chuàng)新基地、法制教育基地、社會(huì)實(shí)踐基地和國(guó)防教育基地作用，組織中小學(xué)生開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化校園育人環(huán)境，使中小學(xué)成為弘揚(yáng)正氣，團(tuán)結(jié)友愛，生動(dòng)活潑，秩序井然的精神文明建設(shè)基地。

10、貫徹“健康第一”的思想，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)和健康水平。增加體育課時(shí)并保證學(xué)生每天參加一小時(shí)體育活動(dòng)。開展經(jīng)常性小型多樣的學(xué)生體育比賽，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神和頑強(qiáng)意志。加強(qiáng)傳染病預(yù)防工作和學(xué)校飲食衛(wèi)生管理，防止傳染病流行和食物中毒事件發(fā)生。要特別重視藝術(shù)教育，培養(yǎng)良好的品質(zhì)和道德情操。

11、積極推進(jìn)新課程改革，認(rèn)真抓好“以校為本”教研基地建設(shè)。繼續(xù)重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的教學(xué)并關(guān)注情感、態(tài)度的培養(yǎng)；充分利用各種課程資源，培養(yǎng)學(xué)生收集、處理和利用信息的能力；開展研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生提出問題、研究問題、解決問題的能力；鼓勵(lì)合作學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生之間相互交流、共同發(fā)展，促進(jìn)師生教學(xué)相長(zhǎng)。廣大教師耍積極參加教學(xué)實(shí)驗(yàn)和教育科研，區(qū)教研室要充分發(fā)揮教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)等作用，立足為學(xué)校服務(wù)，為教師服務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)并推廣基礎(chǔ)教育教學(xué)改革優(yōu)秀成果。

12、繼續(xù)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，尊重學(xué)生人格，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，保證中小學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。要加強(qiáng)教學(xué)管理，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。要豐富學(xué)生課余生活，組織好學(xué)生課外活動(dòng)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向?qū)W校搭售或強(qiáng)迫學(xué)校訂購(gòu)教輔材料，中小學(xué)校不得組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買各種形式的教輔材料。

13、大力普及信息技術(shù)教育，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。要科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)，因地制宜，注重實(shí)效，以多種方式逐步實(shí)施中小學(xué)“校校通”、“管理通”工程。努力為學(xué)校配備多媒體教學(xué)設(shè)備、教育軟件。積極推廣信息技術(shù)與學(xué)科整合的教研成果，繼續(xù)做好全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。重視常規(guī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，因地制宜地加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書館(室)及體育、藝術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)等教育設(shè)施的建設(shè)，并充分向?qū)W生開放，提高教學(xué)儀器設(shè)備、圖書的使用效益。

四、深化人事制度改革，大力加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

14、建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵。以轉(zhuǎn)變教育觀念，提高職業(yè)道德和教育教學(xué)水平為重點(diǎn)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，健全教師培訓(xùn)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)施“221”跨世紀(jì)園丁工程，培養(yǎng)和選拔一大批在教育教學(xué)工作中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師和一批教育名師。建立城鄉(xiāng)教育一體化，加大干部、教師互動(dòng)交流力度，鼓勵(lì)城區(qū)優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教。

15、加強(qiáng)中小學(xué)教師編制管理。大力推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，全面實(shí)施教師資格制度，繼續(xù)面向全社會(huì)公開招聘中小學(xué)教師，嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)。調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍。實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格教師資格條件，堅(jiān)決辭退不具備教師資格的人員。政府部門和事業(yè)單位不得占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，認(rèn)真清理各類“在編不在崗”的人員。

16、依法完善中小學(xué)教師和校長(zhǎng)的管理體制。落實(shí)《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定的中小學(xué)教師的管理權(quán)限。區(qū)教育局依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。改革中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用和管理制度。中小學(xué)校長(zhǎng)由區(qū)教育行政部門選拔任用并歸口管理。推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制和任期制。明確校長(zhǎng)的任職資格，逐步建立校長(zhǎng)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制，積極推校長(zhǎng)職級(jí)制。

五、加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，保障基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行

17、區(qū)委、區(qū)政府要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，寧可在別的方面忍耐一點(diǎn)，也要保證基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展。要將基礎(chǔ)教育工作列入議事日程，及時(shí)研究新情況、新問題，制定促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的措施，努力增加對(duì)基礎(chǔ)教育的投入。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入中小學(xué)了解情況，指導(dǎo)工作，幫助學(xué)校解決辦學(xué)中的突出問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及區(qū)直有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，切實(shí)將支持基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展納入本部門議事日程，切實(shí)治理中小學(xué)亂收費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作和周邊治安環(huán)境的治理，切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，為基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展和青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件和社會(huì)環(huán)境。

18、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作。區(qū)教育局及中小學(xué)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，建立健全確保師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格學(xué)校管理，狠抓落實(shí)，采取積極的防范措施，重點(diǎn)防范危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、溺水等事故。要重視和加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。建立健全中小學(xué)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，確保師生人身安全和學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行。切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序，加強(qiáng)群防群治，警民合作，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動(dòng)。

19、加強(qiáng)和完善教育督導(dǎo)制度。堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，用科學(xué)、定量、客觀的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法對(duì)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和督查，為政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供決策依據(jù)。要繼續(xù)開展加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)水平和發(fā)展性評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)區(qū)直部門和鎮(zhèn)、街、園領(lǐng)導(dǎo)干部支持教育工作的督查考核。確保國(guó)家及省、市關(guān)于教育的法律法規(guī)得到全面落實(shí)。

20、重視家庭教育。通過(guò)開展“雙走入”活動(dòng)等多種方式與學(xué)生家長(zhǎng)建立經(jīng)常性聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，為子女健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體要開展豐富多彩的家庭教育活動(dòng)。學(xué)校要加強(qiáng)和社區(qū)的溝通與合作，充分利用社區(qū)資源，開展豐富多彩、文明健康的教育活動(dòng)，營(yíng)造有利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的社區(qū)環(huán)境。

21、基礎(chǔ)教育是全社會(huì)的共同事業(yè)。要認(rèn)真制定并實(shí)施XX區(qū)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，以只爭(zhēng)朝夕的姿態(tài)，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“二個(gè)率先”目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

二OO六年二月