市區(qū)發(fā)改委工作年報

時間:2022-05-25 11:18:00

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市區(qū)發(fā)改委工作年報

年,市發(fā)展改革委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署,切實履行工作職責(zé),扎扎實實完成全年各項工作任務(wù),為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、一年來,市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴投資夯實保增長的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長的動力、以惠民生提升保增長的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長的環(huán)境”的工作思路,著重開展了以下七個方面的主要工作:

1、加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。加強對中央調(diào)控政策、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、重點行業(yè)的監(jiān)測分析,定期開展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟形勢分析,研究制訂《市第四季度保增長沖刺工作方案》,提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。建立健全市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在超市、農(nóng)批市場、油氣經(jīng)營單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度,并納入價格監(jiān)測點進(jìn)行實時監(jiān)測。

2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機的發(fā)展態(tài)勢,加大工作力度,全力推動政府投資和社會投資項目建設(shè),突出以擴大投資需求拉動經(jīng)濟增長。先后3次組織召開全市固定資產(chǎn)投資工作會議,組織簽訂責(zé)任書,分解落實年度投資任務(wù)。

3、積極爭取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴內(nèi)需的政策作用,積極組織申報新增中央投資項目計劃,起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施《市中央投資項目專項管理暫行辦法》,建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對甲型H1N1流感事件,加強重要物資儲備管理,做好防控藥物、防護(hù)用品的調(diào)度和儲備。加快能源保障項目建設(shè),西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項目建設(shè)扎實推進(jìn)。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策,積極推進(jìn)我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國家成品油儲備油庫等項目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高城市的核心競爭力

1、深入推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺《國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實施方案》,制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》,向國家發(fā)改委上報《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項實施方案》,積極爭取國家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和創(chuàng)新資源的支持,電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國家工程實驗室獲批建設(shè),填補了我市在國家工程實驗室領(lǐng)域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(年)》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(年)》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃()》,相繼出臺三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進(jìn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團、阿里巴巴集團、三大電信運營商等戰(zhàn)略合作項目。國家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測試中心等項目落戶。

3、積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(年)》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明(LED)產(chǎn)品示范工程實施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實施方案(年)》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,推動中芯國際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),招商引資工作全面展開。

4、加快推進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展。在年出臺《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》基礎(chǔ)上,制定和實施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見實施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟年工作計劃》等配套措施,明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進(jìn)、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。

5、加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(年修訂)》,確定新一輪鼓勵類、限制類、禁止(淘汰)類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)項目的約束性指標(biāo)。

三、抓區(qū)域合作,促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化,拓展經(jīng)濟發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實。承擔(dān)并迅速開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,制定《市貫徹落實〈規(guī)劃綱要〉工作方案》,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角()現(xiàn)場會,制定《市貫徹落實珠三角各市現(xiàn)場會精神工作方案》,提出交通對接、跨界河流治理等重點合作事項。研究起草《市實施〈規(guī)劃綱要〉方案》,明確各部門的責(zé)任分工,確保2012年前取得明顯成效。

2、務(wù)實推進(jìn)深莞惠合作。牽頭起草《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》,建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議辦公室”和“重點領(lǐng)域?qū)X?zé)小組”三級合作架構(gòu),形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實<規(guī)劃綱要>推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點事項》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》,明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點合作事項。

3、強力推動特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)特區(qū)延伸工作。加大項目、資金和投資傾斜力度,推動特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動大運項目建設(shè),開展96所特區(qū)外原村小改造工作,推進(jìn)新建市屬綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移,繼續(xù)落實固本強基項目。

四、抓民生實事,統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給,穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務(wù)項目建設(shè)。推進(jìn)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè),繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項目,全面啟動社康中心業(yè)務(wù)用房購置工作,推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項目建設(shè)。

2、加強人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計劃與戶籍人口機械增長指令性計劃相結(jié)合的調(diào)控方式,印發(fā)實施《市、區(qū)、街道人口工作機制方案》,加強人口政策研究,推進(jìn)人口信息采集平臺建設(shè)。

3、著力減輕社會價費負(fù)擔(dān)。出臺系列價格惠民政策,停止征收國家和省取消的100項行政事業(yè)性收費,減免部分中介服務(wù)收費,自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費和高中節(jié)假日補課費,完善出租小汽車油價運價聯(lián)動機制。

五、抓節(jié)能減排,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快建設(shè)生態(tài)文明城市

1、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟試點城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》并報國家發(fā)改委審定,開展循環(huán)經(jīng)濟試點總結(jié)工作,完成《市全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展近期實施方案(2006-)》評估工作。出臺《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實施方案》,組織起草《市政府采購循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品目錄》。

2、加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實施方案》,起草《市單位GDP能耗考核體系實施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法(試行)》并上報市政府。組織各區(qū)及部分重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書,分解落實全市節(jié)能指標(biāo),順利通過省政府對我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開展節(jié)能宣傳周活動。

3、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)。落實治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項目建設(shè)。全力推進(jìn)市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。

六、抓體制改革,發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,完善社會主義市場經(jīng)濟體制

1、啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào),修改完善并出臺實施《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,起草《近期重點實施方案》。

2、改革和精簡投資項目審批制度。先后出臺《關(guān)于簡政提效強力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干意見(試行)》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長若干措施》,實施政府投資項目并聯(lián)審批方案、社會投資項目核準(zhǔn)備案辦法。開展政府投資項目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),改進(jìn)項目審批辦法,優(yōu)化審核流程,提高服務(wù)效率。

3、積極發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)水、電等資源性產(chǎn)品的價格改革,健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場經(jīng)濟發(fā)展的價格體系。理順排水設(shè)施營運費管理體制,出臺電動汽車充電設(shè)施用電電價政策、建筑垃圾處置臨時收費政策和汽車尾氣排污檢測收費政策。貫徹落實國家和省電價調(diào)整方案,優(yōu)化電價分類結(jié)構(gòu)。

七、抓機關(guān)建設(shè),扎實開展“服務(wù)年”活動,推動行政服務(wù)再上新臺階

1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實和“回頭看”活動,形成《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》,制定《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實工作方案》,37項整改措施100%按目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)和落實,達(dá)到了預(yù)期效果。

2、“服務(wù)年”活動取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三?!钡囊螅贫ú⒙鋵崱胺?wù)年”活動13項措施。實施“三減少一下放”(減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間、下放審批權(quán)限)的簡政提效措施。

3、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實市紀(jì)委、市委組織部的部署要求,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅持開展黨組中心組理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行重大問題議事規(guī)則,制訂《市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會貫徹落實新增中央投資項目專項管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實厲行節(jié)約八項規(guī)定,推進(jìn)信息公開和“陽光政府”建設(shè)。

4、全面順利完成機構(gòu)改革任務(wù)。貫徹落實市委、市政府的機構(gòu)改革部署,及時傳達(dá)貫徹全市機構(gòu)改革動員會議和《市人民政府機構(gòu)改革方案》精神,落實《市政府機構(gòu)改革方案實施意見》和市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于機構(gòu)改革期間各項紀(jì)律的規(guī)定,配合有關(guān)部門制訂《市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,順利完成有關(guān)職能的劃轉(zhuǎn)交接工作。

5、加強機關(guān)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。加強干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),按時辦理代表委員的建議提案,做好主動公開和依申請公開工作。繼續(xù)做好掛點布吉街道和派駐甘坑社區(qū)工作,開展“一幫一”結(jié)對共建活動,深入社區(qū)開展主題黨日活動,并走訪慰問生活困難老黨員。加強駐行政服務(wù)大廳窗口綜合服務(wù)。