市區(qū)發(fā)改委工作安排

時間:2022-05-25 11:13:00

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市區(qū)發(fā)改委工作安排

年下半年,是我市努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標(biāo)、為明年工作開好局的沖刺時期,也是全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”打基礎(chǔ)的沖刺時期。推進下半年的工作,我委總的思路是:認真貫徹落實市第五次黨代會、市委五屆二次全會、市政府五屆一次全會的各項部署,全面營造“想干、敢干、快干”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,按照“追求好、力爭快、堅持特、突出新、立足干”的總體要求,以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展為導(dǎo)向,以“促轉(zhuǎn)型”為主線,以“穩(wěn)增長”為目標(biāo),圍繞“抓促轉(zhuǎn)型的六個著力點,抓穩(wěn)增長的三個支撐點”的思路,即以增長動力的內(nèi)生轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型、城市功能的更新轉(zhuǎn)型、社會事業(yè)的惠民轉(zhuǎn)型、政府服務(wù)的效能轉(zhuǎn)型為“促轉(zhuǎn)型”的六大著力點,以投資拉動、運行調(diào)度、新經(jīng)濟增長點為“穩(wěn)增長”的三大支撐點,扎實推進以下七個方面的重點工作:

一、以增長動力內(nèi)源化為支撐,以更大力度確保投資增長和全年發(fā)展目標(biāo)完成

1.全力擴大投資需求。一是統(tǒng)籌加大投資力度。加強投資形勢分析,加大資金統(tǒng)籌力度,提高投資計劃執(zhí)行力度,積極培育投資增長點,確保全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。二是著力擴大基建投資。根據(jù)項目實際進度合力調(diào)整年度投資,重點推進軌道交通、機場、港口、航道工程、城市道路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是進一步促進社會投資。抓緊出臺《關(guān)于進一步鼓勵和促進社會投資的若干意見》的相關(guān)配套政策措施,拓寬社會投資領(lǐng)域和范圍。四是推進“十大項目”動工建設(shè)。研究提出十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大城市更新項目、十大社會民生項目等,力爭盡快動工建設(shè)。

2.大力推進重大項目建設(shè)。一是加大重大項目規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。落實《關(guān)于加快推進重大項目規(guī)劃培育和建設(shè)工作的若干措施》,做好重大項目“半月一協(xié)調(diào),一月一督辦”工作。制訂《深圳市重大建設(shè)項目稽察辦法》,加強對擴大內(nèi)需中央投資項目的監(jiān)督檢查。二是積極推進軌道交通項目規(guī)劃建設(shè)。三是加快城市功能設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建以深圳機場、深圳港和重要干線公路為支撐的綜合交通體系,協(xié)調(diào)機場航站區(qū)擴建項目報批。

3.著力加強經(jīng)濟運行調(diào)度和保障。一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控。出臺全年經(jīng)濟增長責(zé)任分解方案和34項具體措施,將“穩(wěn)增長”目標(biāo)分解落實到部門、行業(yè)、企業(yè)和項目。圍繞經(jīng)濟運行中的熱點問題、深層次問題開展調(diào)研,加強對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)測,做好經(jīng)濟形勢分析、信息引導(dǎo)、預(yù)測預(yù)警。二是做好市場供應(yīng)和物價調(diào)控。在抓好糧食、食用油等常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上,有序開展資源類、基礎(chǔ)性產(chǎn)品以及房地產(chǎn)等重要民生價格的監(jiān)測預(yù)警工作。三是加大能源保障力度。起草《深圳能源保障與儲備條例》,推進西氣東輸二線深圳段等項目前期工作。

二、以發(fā)展方式新型化為核心,以更大力度推動創(chuàng)新型城市建設(shè)和低碳經(jīng)濟發(fā)展

1.深化國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。一是圍繞深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃所確定的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程,積極做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進工作。二是加快建成知識創(chuàng)新基地。積極支持深圳大學(xué)城、南方科技大學(xué)建設(shè),大力推進超算中心、先進技術(shù)研究院發(fā)展等新型高水平科研機構(gòu)發(fā)展。三是加快構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新基地和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。加快電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等國家工程實驗室建設(shè),組建新一代寬帶移動通訊、數(shù)字電視國家工程實驗室。

2.大力推進節(jié)能減排。一是加強節(jié)能責(zé)任考核?;I備召開全市節(jié)能減排工作會議,組織實施《深圳市年節(jié)能減排工作方案》、《深圳市節(jié)能減排綜合性實施方案》、《深圳市單位GDP能耗考核體系實施方案》,開展節(jié)能考核和節(jié)能審查,編制“十二五”節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。二是推進資源能源和環(huán)境價格改革。理順電價體系,研究完善電動汽車充電站用電價格、服務(wù)收費政策,推動國Ⅳ成品油價格政策出臺。

3.積極發(fā)展低碳經(jīng)濟。一是積極推進循環(huán)經(jīng)濟試點城市建設(shè)。組織落實《深圳市循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》,協(xié)調(diào)推進循環(huán)經(jīng)濟示范項目建設(shè),完成深圳“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制。二是積極推進國家低碳經(jīng)濟試點城市。完成深圳“十二五”低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制,制訂我市近期低碳經(jīng)濟發(fā)展的行動計劃。

三、以經(jīng)濟特區(qū)一體化為契機,以更大力度深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和開放合作

1.統(tǒng)籌推進特區(qū)一體化發(fā)展。一是抓好特區(qū)一體化發(fā)展工作方案的落實。統(tǒng)籌落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)一體化發(fā)展總體思路和工作方案》,確保年底前完成“規(guī)范統(tǒng)一全市公共政策”、“編制特區(qū)一體化總體方案”等工作。二是推進城市更新和功能區(qū)整體開發(fā)。研究提出城市更新十大項目,加快推進光明、坪山、前海、大鵬半島等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。三是推進二線外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快彩田路北延段、東部通道等關(guān)內(nèi)外路網(wǎng)銜接通道建設(shè),完善關(guān)外道路網(wǎng)功能。

2.深化區(qū)域經(jīng)濟合作。加大力度統(tǒng)籌落實《規(guī)劃綱要》。出臺《深圳市貫徹落實<規(guī)劃綱要>“四年大發(fā)展”務(wù)分解計劃》,開展《規(guī)劃綱要》落實情況自查,配合省有關(guān)部門開展《規(guī)劃綱要》的年底檢查。推進深莞惠緊密合作。推進前海規(guī)劃建設(shè)和河套地區(qū)合作開發(fā)研究。

3.繼續(xù)做好對口幫扶工作。全力做好對口援疆工作。編制深圳市對口支援新疆工作總體規(guī)劃(-2020年),統(tǒng)籌對口支援工作。協(xié)助編制喀什市和塔什縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。推進“雙到”和“雙轉(zhuǎn)移”工作。

四、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化為引領(lǐng),以更大力度發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)

1.大力推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。一是全面加快生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施,組織實施生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。二是出臺三大產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展配套政策,完成專家?guī)旖M建,啟動企業(yè)認定。三是完成新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策、《深圳推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(-2012)》編制并上報市政府審定。編制我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

2.大力推動支柱產(chǎn)業(yè)高端化。一是抓緊落實《關(guān)于加快我市重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的報告》,推進四大領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。二是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目的規(guī)劃建設(shè)。全面推進華星光電、中芯國際芯片等項目建設(shè),加快精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。編制完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)推動坪山新區(qū)申報服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域。

3.大力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部化。一是努力打造領(lǐng)先全國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。落實《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實施方案》,推動《深圳市電動汽車充電系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》成為國家行業(yè)規(guī)范。出臺《深圳市節(jié)能與新能源汽車扶持資金管理辦法》,落實《深圳市新能源私家車示范推廣試點實施方案》,確保第25屆世界電動車會議暨展覽會在我市順利舉行。二是提升總部經(jīng)濟發(fā)展水平。制訂扶持上市公司發(fā)展的相關(guān)政策,鼓勵上市企業(yè)扎根深圳并發(fā)展壯大。落實年總部企業(yè)引進計劃。三是加快籌建新能源(核電)產(chǎn)業(yè)基地,制訂相關(guān)政策措施。

五、以公共服務(wù)均等化為重點,以更大力度推進民生工程和和諧城市建設(shè)

1.大力實施民生幸福工程。一是研判特區(qū)一體化背景下我市經(jīng)濟社會發(fā)展和公共服務(wù)需求變化趨勢,研究提出公共服務(wù)體系建設(shè)的總體思路和支撐中長期社會發(fā)展的社會事業(yè)重大工程和重大項目。二是拓寬入戶渠道,清除各類人才入戶障礙。落實紀(jì)念特區(qū)成立30周年十大民生工程,盡快推出《深圳市個人申報技術(shù)技能遷戶實施辦法》,制訂深圳市外來務(wù)工人員積分入戶的實施辦法。

2.加快社會事業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極爭取國家發(fā)改委批復(fù)博倫等2所職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)備購置項目,推進校舍安全工程項目建設(shè)。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。協(xié)調(diào)編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,推進社康中心業(yè)務(wù)用房購置。三是大力發(fā)展文化體育事業(yè)。認真貫徹落實市委五屆三次全會關(guān)于加快建設(shè)文化強市的決定,加快寶安書城等文化項目建設(shè)。推進大運會維修改造和非競賽場館建設(shè)等工程,開展大運場館賽后可持續(xù)利用研究。

3.穩(wěn)步推進民生領(lǐng)域改革。一是履行市醫(yī)改辦職能,穩(wěn)步推進醫(yī)改工作。二是完善民生價格收費管理。完成全市行政事業(yè)性收費和涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理,制定民辦中小學(xué)學(xué)雜費實行政府指導(dǎo)價管理政策,完善有線電視收費政策。

六、以戰(zhàn)略規(guī)劃導(dǎo)向化為抓手,以更大力度抓好宏觀調(diào)控和“十二五”規(guī)劃編制

1.統(tǒng)籌加強宏觀綜合調(diào)控。一是加強對發(fā)展態(tài)勢的綜合把握。密切關(guān)注內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、國家調(diào)控政策和城市競爭態(tài)勢,及早研究2011年經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路,在抓好今年計劃執(zhí)行的基礎(chǔ)上,謀劃好明年工作。二是促進三大需求的協(xié)調(diào)聯(lián)動,鞏固經(jīng)濟回升向好的良好態(tài)勢。三是強化調(diào)控政策的銜接平衡,促進重大建設(shè)項目落實。

2.統(tǒng)籌開展前瞻性戰(zhàn)略研究。一是圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓緊制定出臺《關(guān)于運用價格杠桿促進我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干意見》、《關(guān)于加快我市經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的行動計劃》。二是圍繞特區(qū)一體化,開展“大特區(qū)時代”的“六個一體化”戰(zhàn)略研究。三是開展發(fā)展規(guī)劃的課題研究,組織編制重點專項規(guī)劃,牽頭協(xié)調(diào)專業(yè)行業(yè)規(guī)劃的編制工作。

3.統(tǒng)籌編制“十二五”規(guī)劃。根據(jù)《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃編制工作方案》,于2011年2月底前完成我市“十二五”總體規(guī)劃編制工作。盡快完成前期課題研究報告,爭取把事關(guān)深圳發(fā)展的重大項目納入國家和省“十二五”規(guī)劃,爭取國家和省的政策支持。

七、以行政服務(wù)效能化為目標(biāo),以更大力度強化隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

1.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是圍繞抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制、落實市第五次黨代會精神、慶祝特區(qū)成立30周年等內(nèi)容,以創(chuàng)建“黨建工作示范點”和爭當(dāng)“科學(xué)發(fā)展帶頭人”為主題,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實關(guān)于加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的《兩個規(guī)定》及其實施細則,落實厲行節(jié)約各項要求。三是加強黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部的統(tǒng)一部署,堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,于7—9月扎實開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”各項活動。

2.加強行政執(zhí)行力建設(shè)。一是落實工作責(zé)任機制。全面加強督查督辦工作,落實“件件跟蹤督辦,半月匯總通報”制度。結(jié)合開展政府績效評估,建立工作評價考核體系。二是規(guī)范內(nèi)部管理制度。研究制訂《深圳市發(fā)展和改革委員會工作規(guī)則》等規(guī)章制度,推進信息化建設(shè)。三是健全系統(tǒng)聯(lián)動機制。支持下屬事業(yè)單位的業(yè)務(wù)建設(shè),加強與歸口聯(lián)系部門的分工協(xié)作,促進全市發(fā)改系統(tǒng)的溝通交流。

3.進一步推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。一是加強機關(guān)文化建設(shè)。大力弘揚“超前、創(chuàng)新、求實、協(xié)調(diào)、嚴謹、活躍”的機關(guān)文化,全面建設(shè)和諧機關(guān)。二是加強服務(wù)窗口建設(shè)。發(fā)揮窗口的綜合服務(wù)功能,加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進并聯(lián)審批服務(wù)。三是加強服務(wù)平臺建設(shè)。實施好首個年度公共服務(wù)白皮書,積極參加8月11日市紀(jì)委組織的“直通車”活動,做好建議提案辦理和咨詢信訪答復(fù)工作,推進信息公開,繼續(xù)推動“陽光政府”工程和依法行政工作。