公用事業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗年終小結(jié)

時間:2022-01-21 10:32:00

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公用事業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗年終小結(jié)

市委:

2010年,市公用事業(yè)局在市委、市政府、市紀(jì)委和市規(guī)劃和建設(shè)局紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,進(jìn)一步明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),夯實(shí)責(zé)任,以十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)懲防腐敗體系《實(shí)施方案》為重點(diǎn),圍繞中心,服務(wù)大局,講求實(shí)效,開拓創(chuàng)新,積極采取措施,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作取得了預(yù)期的效果,為促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的順利開展提供了有力的保障。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識,全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。為了加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)大會,傳達(dá)中央、省、市紀(jì)委全會及市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨委廉政建設(shè)會議精神,并對我局今年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于成立廉政風(fēng)險點(diǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(德市公用〔2010〕93號),明確了“一把手”是廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和處理。按照市委和《廉政標(biāo)準(zhǔn)》的要求,我局制定了《2010年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作實(shí)施方案》,堅(jiān)持一級抓一級,一級帶一級,確保責(zé)任到位,措施到位,落實(shí)到位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其它工作緊密結(jié)合,做到了同部署,同落實(shí),同檢查,同考核,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)有章可循,有法可依。

2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、奮力推進(jìn)“兩個加快”為主題,以“推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)組織建設(shè)”為目標(biāo),著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展了形式多樣的主題活動,將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿始終,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。一是抓好理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),增加防腐拒變能力,我局結(jié)合市委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作要求,組織黨員干部認(rèn)真研讀理論著作。黨支部堅(jiān)持把每周集中學(xué)習(xí)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等文件,二是積極公開承諾,制定先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),做出公開承諾書,并向社會進(jìn)行公示,同時黨支部組織全體黨員干部根據(jù)工作職責(zé),紛紛做出承諾,接受群眾監(jiān)督,提高了干部職工服務(wù)意識和工作水平。

3、落實(shí)重大議事規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為。按照我局修改后的《會議制度》規(guī)定,對局長辦公會議、局務(wù)會議、干部職工大會、支部委員會議、黨員大會會議制度的主持、參加人員、召開時間、會議事項(xiàng)、會議決定等作了明確規(guī)定,對公用事業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須經(jīng)局長辦公會議研究,形成決議后方可執(zhí)行。從制度上規(guī)定了民主監(jiān)督的方式,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為,使領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行決策程序,自覺規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的決策行為。

4、全力推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè)。按照《2010年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作實(shí)施方案》,積極推進(jìn)了以“第一責(zé)任人制度、責(zé)任追究制度、群眾監(jiān)督評價制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度”為主要內(nèi)容的四項(xiàng)制度建設(shè),與局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位黨政一把手共簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書5份,各單位在黨風(fēng)廉政工作上,有部署、有方案、有活動、有檢查、有總結(jié),效果較好。

二、強(qiáng)化廉政意識,進(jìn)一步規(guī)范黨員干部從政行為

1、加強(qiáng)警示教育,注重超前預(yù)防。機(jī)關(guān)支部認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的要求,把反腐倡廉宣傳教育納入機(jī)關(guān)支部宣傳教育的總體部署,采取多種形式,積極開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是通過民主生活會、職工會組織干部職工學(xué)習(xí)《黨章》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī),增強(qiáng)干部職工的廉潔從政和法律法規(guī)意識,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。二是組織干部職工觀看《旗幟-德陽組織工作巡禮》電教片,收看中央電視臺1套播出的電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部黨性觀念和廉政意識。中央、省電視臺播放的黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和反腐倡廉電視節(jié)目的警示教育,促進(jìn)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三是積極開展廉政文化建設(shè)活動,為機(jī)關(guān)各科室訂閱了《四川法制報(bào)》,組織黨員干部在支部組織會上進(jìn)行讀報(bào)談?wù)J識、講體會,做到預(yù)防教育時時抓,年年抓。

2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)源頭治理工作。一是廢除了原過時的財(cái)務(wù)管理制度,新制定的財(cái)務(wù)管理制度對預(yù)算管理、收入管理、支出管理、招待費(fèi)管理、現(xiàn)金和銀行存款帳戶管理、往來款項(xiàng)管理、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)檔案管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查等作了明確規(guī)定。二是在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照“收支兩條線”,資金支出審批“一支筆”財(cái)務(wù)管理制度,杜絕私設(shè)“小金庫”和“賬外賬”現(xiàn)象的發(fā)生。今年,按照市委辦、市政府辦的要求,我局下發(fā)了《關(guān)于成立深入開展“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,對局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了清理,未發(fā)現(xiàn)有私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。三是建立源頭治腐的長效工作機(jī)制,把源頭治理腐敗工作堅(jiān)定不移地推向深入。為了對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止積小錯成大錯,我局制定出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《密切黨群干群關(guān)系制度》、《交心談心制度》等配套制度,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)開展。四是堅(jiān)決貫徹中央的有關(guān)方針政策和工作部署,真正把源頭治腐工作納入行政和組織建設(shè)工作的整體格局中,通盤考慮,統(tǒng)一部署,把從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求體現(xiàn)到各項(xiàng)政策、制度之中,落實(shí)到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)中。

三、政務(wù)公開,陽光行政、接受社會監(jiān)督

按照市政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于制定政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》和市政府確定的“590工程”要求,為提高我局在政務(wù)窗口的服務(wù)水平,制定了《政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,明確了我局在政務(wù)服務(wù)窗口的職責(zé)、職能、工作人員崗位設(shè)置及職責(zé),窗口人員的要求、窗口辦理項(xiàng)目、項(xiàng)目審批流程、具體保障措施、接送件工作制度、窗口的責(zé)任等,并確定負(fù)責(zé)人和工作人員,按時進(jìn)駐辦公,按要求做到了“兩集中、兩到位”,推動了政務(wù)服務(wù)中心窗口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省委、省政府和市委辦、市政府辦關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的要求,我局制定了《行政效能建設(shè)實(shí)施方案》報(bào)市直機(jī)關(guān)工委,向社會公開了污水處理費(fèi)征收、免費(fèi)乘坐公交車憑證、人民群眾來訪、人民群眾來信、辦理人民代表建議和政協(xié)委提案、行政監(jiān)管等工作的辦理事項(xiàng),明確了在辦理過程中每事項(xiàng)的工作流程圖、主要責(zé)任人、具體責(zé)任人、辦理環(huán)節(jié)、辦理時限、監(jiān)督電話等。為加快法治機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)和效能機(jī)關(guān)建設(shè)過程,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市委、市政府及有關(guān)部門的要求,我局在德陽公眾信息網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)站向社會公開了本部門主要職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、科室職責(zé)、主要領(lǐng)導(dǎo)簡歷、聯(lián)絡(luò)方式、行政審批和非行政審批事項(xiàng),還按要求編制公開行政職權(quán)目錄,逐項(xiàng)公開實(shí)施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等??傊婕包h和國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,一律予以公開,做到了行政公開透明,多層次、全方位接受社會對我局依法行政、行政能力和服務(wù)水平的監(jiān)督,極大方便市民政策咨詢和辦事。

四、拓寬舉報(bào)渠道,認(rèn)真辦理群眾來信來訪

我局把拓寬舉報(bào)渠道、受理群眾信訪舉報(bào)和查處違紀(jì)違法案件納入懲治和預(yù)防腐敗體系工作中,并在辦公地點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)箱,對外公布舉報(bào)電話。今年,我局收到德陽公眾信息網(wǎng)上“市長信箱”里涉及城市供水、城市公交、關(guān)閉自備水等方面的市民來信100余封,我們對來信內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,全部及時給予了辦理和回復(fù),受到了市民高度贊揚(yáng)。局機(jī)關(guān)接待人民群眾來信來訪、市長熱線、來電咨詢70余次,做到接待熱情、服務(wù)周到、耐心細(xì)致、妥善解決,及時處理了市民乘坐公交車、用水、污水處理費(fèi)征收、關(guān)閉自備水源、非法取用地下水等的問題。今年,我局共收到人大建議、政協(xié)提案共14件,在第一法定日內(nèi)完成了辦理的回復(fù)工作,并會同市政府督辦室、市政協(xié)提案委、寫提案的政協(xié)委員在公交公司召開了辦理工作座談會,面對面地進(jìn)行情況交流,委員們對我們的工作態(tài)度、責(zé)任心、采取的形式等給予了高度評價,滿意率均達(dá)100%。市政府辦公室《政務(wù)通報(bào)》第14期,專題通報(bào)了我局今年代表建議、委員提案辦理工作中的好做法。在接待人民群眾來訪、辦理信件、投訴、建議和提案工作中未發(fā)現(xiàn)工作人員有違紀(jì)違規(guī)違法行為。

五、落實(shí)服務(wù)承諾制和規(guī)范化管理,提高公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

實(shí)行服務(wù)承諾制和規(guī)范化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,是我們城市公用行業(yè)的立足之本。城市公交進(jìn)一步落實(shí)辦事公開,提升服務(wù)質(zhì)量。一是繼續(xù)加大車輛投入,今年城市公交投入730多萬元新購30輛新型低地板公交車,使市民出行更舒適、更便捷。二是加快城市公交站棚的新建和改建,城市主干道的公交站棚建設(shè)已完成,旌湖開發(fā)區(qū)的公交站棚建設(shè)已開始進(jìn)行,尚未建設(shè)的公交站棚的招標(biāo)方案已制定。三是認(rèn)真履行公益服務(wù)職能,積極為70周歲以上老人和殘疾人辦理公交免費(fèi)乘車卡,上半年發(fā)行普通卡、優(yōu)惠學(xué)生卡、免費(fèi)老人卡和殘疾人愛心卡等各種公交IC卡,方便了市民出行。四是加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè),公司與中國移動、聯(lián)通、電信三家通訊運(yùn)營商簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,包括了雙方在建設(shè)電子站牌、市民短信查詢公交到站情況、市民乘坐公交手機(jī)刷卡三個方面的合作,全力提升公交服務(wù)功能使公司信息化建設(shè)邁上了一個新臺階,為市民的出行便利創(chuàng)造了更好的條件。城市供水堅(jiān)持在窗口部門和關(guān)鍵服務(wù)崗位開展文明用語、規(guī)范化服務(wù),統(tǒng)一制作工作服裝,推行“一站式”服務(wù),實(shí)行“首問責(zé)任制”,推出24小時服務(wù)熱線電話,杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”,以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。向社會公開辦事程序,承諾辦事時限,落實(shí)“服務(wù)承諾制”,聘請義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員,定期召開用戶座談會,組織社區(qū)代表、用戶代表參觀水廠制水工藝,加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,自覺接受用戶和社會監(jiān)督。推出了《德陽市自來水公司非行政審批對外主要事項(xiàng)辦理指南》,對各類行政審批事項(xiàng)和辦事程序進(jìn)行了清理、精簡和調(diào)整,簡化了辦事流程,提高了服務(wù)能力。

六、加速災(zāi)后重建工程,滿足城市發(fā)展需要

按照市委、市政府提出的“三年任務(wù),兩年完成”的奮斗目標(biāo),加快公用事業(yè)一大批災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)的步伐。在重點(diǎn)工程建設(shè)和政府采購項(xiàng)目中,我們認(rèn)真落實(shí)《招投標(biāo)法》和市政府的有關(guān)要求,對工程招投標(biāo)、政府采購項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督,確保公平、公開、公正。由于我們加大工程監(jiān)督力度,積極采取措施,實(shí)施“投、建、管”三分離,有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

七、存在問題及下步工作打算

通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,增強(qiáng)了公用事業(yè)干部職工向心力、凝聚力,目前,全局上下風(fēng)正、氣順、心齊、勁足,形勢喜人,應(yīng)該說與抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不無關(guān)系。但我們也清醒地認(rèn)識到這只是暫時的,階段性的,離上級的要求和群眾的期望還有不少差距。如對廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,針對性措施滯后,源頭治理的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是搞業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識還不夠強(qiáng)化,責(zé)任追究還不夠硬化。對此,我們將結(jié)合局情,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照上級紀(jì)委的部署和要求,在鞏固、提高、深化上下功夫,進(jìn)一步拓寬宣傳教育渠道,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化責(zé)任追究硬度,不斷推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,為德陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。