水利局加強(qiáng)組織教育發(fā)展年終總結(jié)
時(shí)間:2022-12-22 09:17:00
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20*年,*縣水務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市主管部門的指導(dǎo)、大力支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大、十七大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府的工作部署,按照“圍繞一條主線,狠抓六個(gè)重點(diǎn)”工作思路,以清泉工程建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)抓好防汛防臺(tái)抗旱、水利水電建設(shè)管理、水政(漁政)執(zhí)法、河道執(zhí)法管理,加強(qiáng)自身建設(shè),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
一、實(shí)施有力指導(dǎo),防汛防臺(tái)抗旱工作取得全面勝利。
今年氣候反常,上半年雨量少,下半年臺(tái)風(fēng)多,10月份的“羅莎”臺(tái)風(fēng)是1949年以來登入我縣最晚的臺(tái)風(fēng),強(qiáng)度強(qiáng),給全縣工農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失??h委、縣政府高度重視防汛防臺(tái)抗旱工作,我局牢固樹立“以人為本,民生至上”的理念,堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于防汛防臺(tái)抗旱的各項(xiàng)部署,狠抓組織、責(zé)任、措施三落實(shí),防范落到實(shí)處,全年汛期平穩(wěn),全縣沒有發(fā)生較大范圍的洪水和嚴(yán)重干旱,并將災(zāi)害損失降低到了最低程度。
(一)著眼未雨綢繆,防汛準(zhǔn)備充分。汛前調(diào)整了各級(jí)防汛機(jī)構(gòu),完善了防汛組織,針對縣防指成員調(diào)整面大、新面孔多的實(shí)際,及時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉工作職責(zé)和各種預(yù)案。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱法規(guī)的宣傳力度,組織學(xué)習(xí)宣傳新頒發(fā)的《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》。全面落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任制和水利工程安全巡查責(zé)任制。組織山塘水庫巡查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對1641處水利工程安全大檢查,對問題進(jìn)行督查整改,確保以水庫安全為重點(diǎn)的水利工程安全。對防汛會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,建成19處重點(diǎn)小(二)型水庫重要小流域遙測站,對水文儀器故障組織一年一次檢測,保障了防汛網(wǎng)絡(luò)暢通和水情采集系統(tǒng)正常運(yùn)行。入汛后組織24小時(shí)值班,完成水庫搶險(xiǎn)預(yù)案和古竹溪、曳坑溪等小流域防洪規(guī)劃編制,并通過省市會(huì)審。組織縣防汛搶險(xiǎn)救護(hù)大隊(duì)實(shí)戰(zhàn)演練,提高分隊(duì)遂行搶險(xiǎn)任務(wù)的能力,儲(chǔ)備防汛物資編織袋萬余只。加強(qiáng)氣象形勢分析,隨時(shí)掌握汛情動(dòng)態(tài),為縣委、縣政府組織指揮提供決策依據(jù)。
(二)積極應(yīng)對旱情,確保供水安全。面對汛、旱交替的形勢,在做好科學(xué)調(diào)度、合理蓄水的同時(shí),積極應(yīng)對自六月下旬以來發(fā)展較快的旱情。及時(shí)組織力量深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗旱,安排資金修建引水管、蓄水池及打井等各種應(yīng)急設(shè)施,確保城鄉(xiāng)居民生活用水。干旱期間,源口水庫由于近幾年實(shí)施大壩加固,水體交換少,加上持續(xù)高溫干旱,入庫水量少等諸多因素,6月20日發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻生成,我局反映迅速??h委、縣政府高度重視,果斷決策,緊急部署防控工作。我局立即調(diào)整工作部署,把確保城鄉(xiāng)供水安全作為壓倒一切的中心任務(wù)來抓,全力以赴落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“撈、蓄、禁、排、測”等防控措施,經(jīng)過近一個(gè)月的嚴(yán)防死守。成功地化解了一場由藻類引發(fā)的水污染危機(jī),確保了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)堅(jiān)持以人為本,全力組織抗臺(tái)。下半年,臺(tái)風(fēng)頻繁,對我縣造成影響有9號(hào)“圣帕”、13號(hào)“韋帕”以及16號(hào)“羅莎”等3個(gè)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。面對嚴(yán)峻的防臺(tái)形勢,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示和指示,并在防臺(tái)的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻日夜坐鎮(zhèn)縣防指,具體指揮抗臺(tái)救災(zāi)工作。我局積極當(dāng)好縣委、縣政府的參謀,密切掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,迅速部署防臺(tái)措施,跟蹤督查防臺(tái)準(zhǔn)備。受16號(hào)臺(tái)風(fēng)影響,全縣平均雨量達(dá)161毫米,最大降雨量建坑水庫達(dá)282.5毫米,導(dǎo)致江河水位驟漲,給我縣造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,11萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失1.21億元。在迎戰(zhàn)16號(hào)臺(tái)風(fēng)期間,11月7日晚桐琴鎮(zhèn)烏干畈村、泉溪鎮(zhèn)湖沿村共30多名群眾被洪水圍困,在此緊急關(guān)頭,市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮營救,被困群眾全部脫險(xiǎn),打了一場抗洪搶險(xiǎn)的漂亮戰(zhàn)。各級(jí)、各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)精心組織,周密安排,密切合作,轉(zhuǎn)移群眾達(dá)9091人次,有效地保障了人民群眾的生命安全。
二、精心組織運(yùn)作,扎實(shí)推進(jìn)清泉工程、灌區(qū)改造等重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè)。
水利工程建設(shè)以項(xiàng)目為依托,積極爭取有關(guān)政策,形成包裝、審批、實(shí)施的良好格局,水利建設(shè)投資繼續(xù)保持良好勢頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年開工大小水利工程217個(gè),其中新開工193個(gè),續(xù)建26個(gè),完成水利總投資8260萬元。
(一)組織有力,推進(jìn)有序,清泉工程建設(shè)進(jìn)展順利。為切實(shí)解決農(nóng)民飲用水問題,進(jìn)一步改善和提高全縣農(nóng)村居民的飲用水質(zhì)量,今年以來,縣委、縣政府把農(nóng)民飲用水工程作為為民辦實(shí)事的頭等大事來抓,我局全力以赴抓好清泉工程建設(shè)。
1、突出改善民生,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年初,縣委、縣政府順應(yīng)民意,作出了全面解決農(nóng)村飲水安全問題的決策,出臺(tái)了《*縣農(nóng)民飲用水工程建設(shè)實(shí)施意見》,編制了《*縣農(nóng)民飲用水工程建設(shè)總體規(guī)劃》等一系列規(guī)劃,決定從20*年開始,按照“兩年基本解決、三年全面完成”的總體部署,政府性投資1.5億元,全面解決全縣16.6萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。今年計(jì)劃解決135個(gè)村8.62萬人口的飲用水問題??h委書記親自掛帥,成立了以縣委分管副書記任組長的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。以我局為骨干,從全縣相關(guān)部門抽調(diào)18名工作人員,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)民飲用水工程的組織實(shí)施。
2、突出區(qū)域特色,因地制宜規(guī)劃。按照“集中供水為主,分散供水為輔”的思路,采取多種方式實(shí)施農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。一是塊狀供水(城市自來水管網(wǎng)延伸供水)。把自來水輻射到周邊的廣大農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,解決盆地、平原地區(qū)6.5萬人的飲水安全問題。二是片狀供水(區(qū)域集中供水)。建設(shè)小型水源工程和水廠,實(shí)行連片集中供水,重點(diǎn)建設(shè)*、*、大田、茭道、新宅、坦洪、俞源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中供水工程。該規(guī)劃供水人口為7.3萬人。三是點(diǎn)狀供水(農(nóng)村分散式供水)。利用就近水源,設(shè)簡易供水站,解決2.8萬人飲水問題。
3、突出政府主導(dǎo),加大扶持力度。在建設(shè)資金籌措過程中,堅(jiān)持政府投入為主導(dǎo),社會(huì)投資為主體,群眾投工投勞為補(bǔ)充,探索多渠道、多層次的融資機(jī)制,千方百計(jì)籌措建設(shè)資金,積極爭取國債資金和省配套資金,全年已爭取到2246萬元,縣財(cái)政已撥付5000萬元專項(xiàng)資金,同時(shí)由自來水公司作為融資平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)貸款5000萬元用于整個(gè)清泉工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也結(jié)合實(shí)際,千方百計(jì)籌集資金,如*、*街道每戶補(bǔ)助150元,坦洪鄉(xiāng)用結(jié)對撫貧資金50萬元用于清泉工程,許多村集體也通過“一事一議”的方式,集資興建村級(jí)供水工程,發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞。同時(shí),根據(jù)飲用水工程不同的建設(shè)模式,制定了相應(yīng)的扶持政策。
4、突出長效運(yùn)行,狠抓規(guī)范管理。我縣采取建前定規(guī)范、建中抓質(zhì)量、建后重管理的辦法,逐步建立飲水工程的長效運(yùn)行機(jī)制。一是明確規(guī)范要求??h政府先后出臺(tái)了《農(nóng)民飲用水工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)民飲用水工程竣工驗(yàn)收管理辦法》、《農(nóng)民飲用水工程資金管理辦法》等一系列規(guī)范性文件,使農(nóng)民飲用水工程建設(shè)有章可循。二是強(qiáng)化質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督,積極推行招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制和建設(shè)監(jiān)理制。對于區(qū)域性供水工程,我縣推行用水戶全過程參與飲水工程建后運(yùn)行管理,按成本核定水價(jià),采取靈活的水費(fèi)計(jì)收方式。對于單獨(dú)建設(shè)的飲水工程,實(shí)行自建、自管、自用;對于聯(lián)建工程,實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)、自主經(jīng)營。通過探索建立行之有效的管理方式,促進(jìn)農(nóng)村飲用水工程的持續(xù)長效運(yùn)行。
目前,我縣農(nóng)村飲水工程建設(shè)正加快推進(jìn)。總投資2700萬元的飲用水工程標(biāo)志性項(xiàng)目清溪口水庫供水工程已完成施工設(shè)計(jì)土地平整、招投標(biāo)進(jìn)入施工階段,總投資1500萬元的清溪口至縣城*水廠連網(wǎng)工程已完工,重點(diǎn)管網(wǎng)延伸工程深塘線已投入使用,*、*、*管網(wǎng)延伸工程已完工,*、*、*等7個(gè)區(qū)域性供水工程均已完成過半。到目前止,全縣已累計(jì)完成政府性投資5046萬元,解決和改善了92個(gè)村53048人的飲用水問題。
(二)石硤水庫籌備進(jìn)展順利。石硤水庫為20*年度省公共投資項(xiàng)目,列入縣委、縣政府工作議程后,我局積極開展了相關(guān)的前期準(zhǔn)備工作。為加強(qiáng)對該工程籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府于上半年成立了*縣石硤水庫工程籌備小組,經(jīng)近一年的努力,項(xiàng)目建議書已報(bào)送省級(jí)有關(guān)部門審批,明確了建設(shè)業(yè)主,建設(shè)資金籌措工作也在積極進(jìn)行中。
(三)重點(diǎn)農(nóng)水工程扎實(shí)推進(jìn)。
1、灌區(qū)節(jié)水配套改造全面完成。今年繼續(xù)實(shí)施了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)源口水庫灌區(qū)改造工程,工程總投資2500萬元,于汛前全面完成規(guī)劃內(nèi)容的建設(shè)任務(wù),投入運(yùn)行后,發(fā)揮了效益,可節(jié)約近三分之一的水量。清溪口灌區(qū)東干渠改造工程總投資1000萬元,通過近一年來的建設(shè),共完成4.8公里干渠襯砌建設(shè)任務(wù),現(xiàn)已進(jìn)入準(zhǔn)備驗(yàn)收階段,工程改造后,用水效益有了明顯的提高。
另外,源口水庫除險(xiǎn)加固工程,已投資6000萬元,自去年10月底全面完工后,于5月18日通過省級(jí)蓄水驗(yàn)收,落實(shí)了項(xiàng)目審價(jià)和工程資料整編,迎接竣工驗(yàn)收。
2、小型農(nóng)水工程初見成效。完成了20*年度實(shí)施的下楊二石溪垅山塘、履一村泵站改造、后塘畈小型灌區(qū)改造等3個(gè)中央民辦公助項(xiàng)目和源口水庫灌區(qū)渠道配套、東垅水庫灌區(qū)改造等3個(gè)省小農(nóng)水項(xiàng)目,投入運(yùn)行后效益明顯。完成千庫保安項(xiàng)目*鎮(zhèn)里野源水庫保安加固任務(wù),修復(fù)加固山塘水庫51座,襯砌渠道46.3公里,新建、改造灌站6座,新建堰壩4條,新增灌溉水量25萬立方米,新增、改造灌溉面積6570畝,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高抗災(zāi)能力,發(fā)揮了作用。
三、堅(jiān)持依法行政,水政、漁政、水保執(zhí)法監(jiān)督工作不斷深入。
今年是第十五屆“世界水日”和第二十屆“中國水周”,根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際,圍繞“應(yīng)對水短缺”和“水利發(fā)展與和諧社會(huì)”宣傳主題,共投入經(jīng)費(fèi)13.2萬元,通過舉辦水法制宣傳電影周,電視臺(tái)播放《人水法》專題片及水法規(guī)宣傳內(nèi)容、《今日*》刊登水法規(guī)、制作巨幅公益廣告、懸掛宣傳牌、印發(fā)宣傳品、發(fā)送手機(jī)短信等多種形式,開展了廣泛持久的水法規(guī)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了水務(wù)干部和全民的水法制意識(shí)。一年來,通過落實(shí)配套制度,組織崗位培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為等有力措施,依法行政工作取得了新的成效。規(guī)費(fèi)征收再創(chuàng)佳績,罰沒款5900元,開展水政、漁政執(zhí)法137次447人次,收繳電、捕魚工具61套,查處水政、漁政案件23起,有力地維護(hù)了我縣的水事秩序。
(一)水資源管理全面加強(qiáng),水政執(zhí)法不斷鞏固。一是不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施去年初國務(wù)院頒發(fā)的《取水許可和水資源征收管理?xiàng)l例》,積極征收水資源費(fèi)。對全縣百余座水電站、廠礦企業(yè)電表及水表讀數(shù)進(jìn)行抄錄登記造冊,共征收水資源費(fèi)228萬元。二是進(jìn)一步加強(qiáng)水政巡查。積極查處水事違法行為,全年共開展水政巡查40次69人次,新辦取水許可證6家。及時(shí)查處新宅鎮(zhèn)陳弄村在水庫內(nèi)棄渣、大溪口鄉(xiāng)水頭村庫塘大壩被破壞等水事案件。三是組織《宣平溪一級(jí)電站水資源論證報(bào)告》和水域調(diào)查成果的審查。上半年,由市局牽頭對《*縣宣平溪一級(jí)電站水資源論證報(bào)告》、《*縣水域調(diào)查成果》進(jìn)行了審查。四是組織新版取水許可證換發(fā)工作。按照省廳要求,今年在全縣范圍內(nèi)組織了取水許可證換發(fā)工作,從上半年向各取水單位下發(fā)通知到目前已發(fā)放新版取水許可證157本,基本掌握了全縣的用水動(dòng)態(tài)。
(二)水保方案較好落實(shí),開發(fā)治理形成梯次。一是完成水保規(guī)劃編制審查及報(bào)批。根據(jù)上級(jí)要求,組織《*縣水土保持總體規(guī)劃(20*~2010)》和《*縣低丘紅壤開發(fā)治理“十一五”規(guī)劃》編制工作,通過審查并實(shí)施。二是依法檢查督促水土保持方案編制和“三同時(shí)”制度落實(shí)。重點(diǎn)對2001~20*年度開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案落實(shí)情況開展了執(zhí)法檢查,參與市局組織的對我縣2003~20*年開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案實(shí)施情況的檢查。組織了山赤線水保方案實(shí)地勘測、宣平溪一級(jí)電站和義武公路水保方案審查及4個(gè)開發(fā)項(xiàng)目水保方案現(xiàn)場勘測并予審批,完成*鎮(zhèn)柳江電站等5個(gè)水保方案竣工驗(yàn)收。三是有序開展低丘紅壤開發(fā)治理。在省市主管部門的大力支持下,重點(diǎn)對茭道鎮(zhèn)倪家村、履坦鎮(zhèn)鄭村共760畝低丘紅壤進(jìn)行開發(fā)治理,現(xiàn)已全面完工。組合其它水保工程建設(shè),全年共治理水土流失9.98平方公里,開發(fā)低丘紅壤900畝,水保生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收。四是積極征收水保規(guī)費(fèi)。依法征收水?!皟少M(fèi)”是貫徹執(zhí)行水保法規(guī)、維護(hù)生態(tài)平衡的重要手段。為此,主動(dòng)與有關(guān)部門溝通,爭取支持,全年共征收水保“兩費(fèi)”140萬元。
(三)漁政執(zhí)法成效明顯,水產(chǎn)監(jiān)管力度加大。一是加強(qiáng)漁政巡查,堅(jiān)決打擊涉漁違法行為、及時(shí)查處漁業(yè)污損案件。以打擊違法電魚行為,保護(hù)漁業(yè)資源,維護(hù)正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),開展?jié)O政執(zhí)法活動(dòng),共組織漁政執(zhí)法巡查97次378人次,立案23起,收取漁業(yè)資源賠償費(fèi)4300元,有效地遏制了涉漁違法行為。漁業(yè)污損案件既是漁政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),也關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共受理桐琴鎮(zhèn)烏牛水庫等9起漁業(yè)污損案件并全部結(jié)案,為養(yǎng)殖戶獲得賠償款11.15萬元。二是切實(shí)加強(qiáng)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以水產(chǎn)品質(zhì)量安全教育為前提,加強(qiáng)源頭管理,印發(fā)公告,組織全縣19個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。組織6個(gè)養(yǎng)殖場生產(chǎn)的湘云鯽等4個(gè)品種8個(gè)批次進(jìn)行抽檢和省級(jí)水產(chǎn)良種場等6家種苗生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對王宅鎮(zhèn)真包垅水庫等兩個(gè)無公害項(xiàng)目鯽魚的甲基汞等含量進(jìn)行二批次抽檢、王宅鎮(zhèn)上四保等全縣小(二)型以上水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖和用水安全問題進(jìn)行調(diào)研,提出整改措施。三是抓好生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程項(xiàng)目。根據(jù)計(jì)劃,組織實(shí)施了泉溪鎮(zhèn)楊蓬村等3個(gè)養(yǎng)殖場池塘改造項(xiàng)目共486畝,組織申報(bào)了履坦鎮(zhèn)東泥塘等3個(gè)20*年度生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘改造項(xiàng)目和縣水產(chǎn)良種場鄉(xiāng)村大院休閑漁莊列入省級(jí)“漁家樂”特色經(jīng)營項(xiàng)目。全年實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量2180噸,產(chǎn)值3730萬元。積極做好漁業(yè)生產(chǎn)安全工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,對17座小(一)型以上水庫、59座小型水庫實(shí)施了檢查,與養(yǎng)殖業(yè)主簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書76份,報(bào)經(jīng)市局批準(zhǔn)給予5座小(一)型以上水庫發(fā)放船牌,切實(shí)規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)主的安全作業(yè)行為。
四、管理建設(shè)并重,河道執(zhí)法管理和建設(shè)整治力度進(jìn)一步加大。
河道執(zhí)法管理以涉河法規(guī)宣傳為基礎(chǔ),以加強(qiáng)執(zhí)法為手段,繼續(xù)保持依法查處各類涉河案件,加強(qiáng)涉河項(xiàng)目審批力度,扎實(shí)做好全縣水域調(diào)查,河道劃界埋樁等基礎(chǔ)工作,河道管理進(jìn)一步得到鞏固。
(一)堅(jiān)持打防結(jié)合,規(guī)范河道采砂。采砂管理歷來是河道管理的重點(diǎn),也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。上半年,會(huì)同縣有關(guān)部門對*河沿岸30余家碎砂場及全縣制砂企業(yè)進(jìn)行了一次全面專項(xiàng)整治,嚴(yán)格控制砂場審批。對擅自發(fā)包、無證采砂、亂采亂挖嚴(yán)重影響河道水質(zhì)等問題及時(shí)進(jìn)行整改,并按照有關(guān)水法規(guī)作出相應(yīng)處理。針對社會(huì)上少數(shù)人受利益驅(qū)動(dòng),盜挖砂石等不法行為常發(fā)生在夜間或節(jié)假日期間,我局及時(shí)調(diào)整工作部署,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間、節(jié)假日巡查,嚴(yán)肅查處違法案件,共組織巡查129次(其中晚上21次,節(jié)假日16次),簽發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書10份,調(diào)處砂場糾紛3起,有力地打擊了偷挖砂石、亂采亂挖等行為。嚴(yán)格實(shí)行采砂招投標(biāo)制,將河道采砂管理的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前防范,既可以有效預(yù)防采砂矛盾糾紛,也維護(hù)了國家集體利益,實(shí)踐證明是行之有效的。全年共組織砂場招投標(biāo)3起,發(fā)包款82.79萬元,征收采砂管理費(fèi)25.83萬元,堤防安全保證金23萬元,辦理采砂許可證2本。繼續(xù)做好涉河建設(shè)項(xiàng)目審批。水域占用直接關(guān)系到河道行洪安全。在涉河項(xiàng)目審批中,嚴(yán)格按照《*縣河道整治規(guī)劃》要求,把好涉河項(xiàng)目審批關(guān)。全年共依法審批涉河建設(shè)項(xiàng)目(包括臨時(shí)占用)16處,征收占用水源、水域補(bǔ)償費(fèi)19.3萬元,通過幾年來的大力宣傳和執(zhí)法監(jiān)督,涉河建設(shè)項(xiàng)目必須審批的法制意識(shí),在全社會(huì)形成共識(shí),使該項(xiàng)工作逐步走向軌道。
(二)加大整治力度,保障行洪安全。為確保整治的順利進(jìn)行,今年把河道整治與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,逐段逐片落實(shí),現(xiàn)已完成*江、東溪、清溪、烏溪、履二、后陳等河道和清溪匯合口、*江冷水坑段共39公里的年度萬里清水河道疏浚、整治建設(shè)任務(wù),完成池塘改造19.8畝。通過了20*年度萬里清水河道建設(shè)項(xiàng)目省市驗(yàn)收。投資585萬元組織實(shí)施了*東溪二期2.6公里堤防、*鎮(zhèn)項(xiàng)灣村400米堤防、新宅鎮(zhèn)沿溪口村520米防洪堤堰壩建設(shè),全年共完成包括*郭浦朱、清溪東干段等重要堤防6.4公里,進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)水環(huán)境,增強(qiáng)了河道的行洪能力和堤防安全度。積極開展河道保潔。根據(jù)省市主管部門要求,對全縣河道中的水葫蘆和水面漂浮物進(jìn)行調(diào)查,將城區(qū)段10余公里河道落實(shí)專人保潔,實(shí)行長效管理,對河道中的垃圾、漂浮物、病死畜禽等進(jìn)行打撈清理,做到日產(chǎn)日清,順利通過全市河道保潔考核。今年,還積極配合全縣爭創(chuàng)省級(jí)文明縣城活動(dòng),投入大量人力、物力、財(cái)力,組織對*河城區(qū)段河道衛(wèi)生進(jìn)行突擊整治,全年共投入經(jīng)費(fèi)近5萬元,清運(yùn)垃圾30余噸,較好地保持了河道的日常衛(wèi)生。
(三)開展水域調(diào)查,完善基礎(chǔ)工作。一是開展水域調(diào)查。根據(jù)省廳要求,為摸清全縣水域現(xiàn)狀,便于今后河道管理,自去年9月起,組織力量對全縣74條河道總長1883公里,河道水面面積22.5平方公里的河網(wǎng)進(jìn)行全面測量調(diào)查,形成文字?jǐn)?shù)據(jù)和重要水源成果,于上半年通過省市審查。二是組織開展河道劃界埋樁。我縣河道劃界埋樁任務(wù)為35.32公里,目前劃界埋樁工作已全面啟動(dòng),爭取在年內(nèi)完成。三是開展重要堤防調(diào)查。對我縣20*~20*年河道建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)我縣實(shí)際,編制了河道建設(shè)中長期堤防實(shí)施規(guī)劃通過省市驗(yàn)收。
五、加強(qiáng)行業(yè)管理,努力促進(jìn)水電經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
截止20*年年底,全縣共有電站118座(173臺(tái)),總裝機(jī)5.76萬千瓦。全年新建電站7座(7臺(tái)),總裝機(jī)2620千瓦;在建電站2座(2臺(tái)),總裝機(jī)2480千瓦;技改增容電站5座,總裝機(jī)8465千瓦。由于今年氣候反常,降雨量偏少,大部份老電站機(jī)組老化,源口、宣平溪等骨干電站留水調(diào)峰,效益明顯減少,全年上網(wǎng)電量1.2萬千瓦時(shí)。
(一)采取有力措施,加強(qiáng)安全管理。為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)省市縣各級(jí)安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件和會(huì)議精神,全面部署水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,年初與下屬單位認(rèn)真簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。及時(shí)部署第六個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”以及參加縣“安康”杯競賽活動(dòng),向系統(tǒng)干部職工發(fā)放公開信,組織開展“查隱患、提建議、促安全”主題活動(dòng),并進(jìn)行評比獎(jiǎng)勵(lì),邀請市消防安全中心專家進(jìn)行消防安全知識(shí)講座。進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),引起干部職工對安全生產(chǎn)的廣泛重視。深入開展排查隱患和治理工作,對下屬單位安全用電情況進(jìn)行普查,對整改工作進(jìn)行督查。認(rèn)真落實(shí)水利部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水電站安全管理的通報(bào)精神,與500千瓦以上電站簽訂安全責(zé)任書,汛前對全縣各電站冬修后機(jī)組設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)審和全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)源口三級(jí)站等6個(gè)電站存在不同程度安全隱患,責(zé)令限期整改到位。在此基礎(chǔ)上,在3月底前,對照省廳水電站安全生產(chǎn)自查內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)自查。開展了一年一度的水電站“百日安全競賽”、“安全月”活動(dòng),通過實(shí)地檢查,對橫山等11處電站存在的安全隱患進(jìn)行整改。組織對木頭剎車、無證上崗進(jìn)行專項(xiàng)整治。完善制訂《水電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,建立3個(gè)區(qū)域性應(yīng)急救援小組。組織全縣運(yùn)行工合格驗(yàn)收考試和55名新上崗運(yùn)行人員進(jìn)行培訓(xùn)考核,8人參加省廳安全員培訓(xùn),邀請華電集團(tuán)專家進(jìn)行自動(dòng)化操作培訓(xùn)講座。通過組織培訓(xùn),常敲安全警鐘,進(jìn)一步增強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)意識(shí),為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)打好了基礎(chǔ)。
(二)用足水電政策,大力挖潛改造。按照國家“十一五”期間水電站報(bào)廢重建和技術(shù)改造規(guī)劃,實(shí)施報(bào)批宣平溪二級(jí)、源口三級(jí)、清溪口電站的更新改造技改增容項(xiàng)目,積極向上爭取資金,目前已爭取資金48萬元,編制了王宅鎮(zhèn)馬昂電站等2個(gè)20*年度技改項(xiàng)目。積極做好水電資源開發(fā)權(quán)出讓管理工作,調(diào)處了*鎮(zhèn)石門洲電站有關(guān)事宜,完成新塘電站公開招投標(biāo)的前期工作,進(jìn)一步完善公平、公正、公開的投資環(huán)境。積極做好電價(jià)協(xié)調(diào),努力爭取小水電業(yè)主的合法權(quán)益,使全縣水電站累計(jì)增加收入154萬元。對不及時(shí)上交小水電管理費(fèi)的少數(shù)電站,采取直接催收措施,目前已征收28.30萬元,基本完成小水電管理費(fèi)征收任務(wù)。
(三)優(yōu)化經(jīng)營方式,抓好公司運(yùn)作。目前,公司所屬6個(gè)電站,總裝機(jī)共11170千瓦。其中峰源、章五里兩個(gè)電站由公司直接經(jīng)營管理,其余4個(gè)電站采用租賃方式經(jīng)營。在狠抓安全管理的同時(shí),積極做好峰源和直源電站水庫大壩加固工作。峰源電站下種坑水庫自去年列入千庫保安工程項(xiàng)目后,共投入90多萬元,通過近一年的施工,現(xiàn)已全部完工。直源電站拱壩原設(shè)計(jì)壩高38.5米,總庫容為49萬立方米。2001年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬時(shí)由于建設(shè)資金缺乏,壩體澆筑至23米壩高后停建。公司接管后,投資64萬元,于今年3月份對大壩進(jìn)行續(xù)建加固,目前已全部完工。全力以赴組織直源電站修復(fù)工作,該電站于今年10月7日遭受16號(hào)臺(tái)風(fēng)(羅莎)襲擊,致使電站機(jī)組及部分水工設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀,為早日修復(fù),現(xiàn)已完成現(xiàn)場勘察清理、方案制訂等各項(xiàng)前期工作,爭取在明年汛前恢復(fù)運(yùn)行。另外,為加強(qiáng)章五里電站的發(fā)電運(yùn)行管理,招聘一部分原麻陽電廠下崗職工在章五里電站上班,在解決一部分下崗職工再就業(yè)的同時(shí),也促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
六、強(qiáng)化組織保障,促進(jìn)水務(wù)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想,用十六大、十七大精神指導(dǎo)黨建工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,深入開展了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),圍繞全局中心工作任務(wù),開展以“優(yōu)服務(wù),辦實(shí)事,創(chuàng)業(yè)績”為主題的系列活動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強(qiáng)縣”大討論活動(dòng),較好地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)公開,推行陽光政務(wù),深化行風(fēng)建設(shè),全年共辦理各種行政許可834件,辦結(jié)率100%,無不滿意票、無投訴票,城市供水突破1千萬噸大關(guān),連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)零有責(zé)投訴,著力營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深入貫徹實(shí)施《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,開展自查自糾,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)懲防體系各項(xiàng)工作,結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)廉政制度,加強(qiáng)水利資金使用管理,認(rèn)真落實(shí)水利招投標(biāo)制,抓住工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金撥付、質(zhì)量管理等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保工程、資金、干部安全。認(rèn)真做好綜合治理、信訪、文明創(chuàng)建、人大建議、政協(xié)提案辦理、老干部、計(jì)劃生育、信息、財(cái)務(wù)等工作,水務(wù)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。