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20*年，*鎮(zhèn)司法所在區(qū)司法局和*鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以市區(qū)司法局年度工作指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建和諧社會(huì)”的司法行政工作方針，充分發(fā)揮司法所在基層司法行政工作中的職能作用，半年來，在司法所全體及各級的努力下，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)工作，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、為新農(nóng)村建設(shè)營造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

（一）緊緊圍繞黨委政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)中心工作，積極做好營造穩(wěn)定和諧環(huán)境工作。

在前兩年發(fā)放人民調(diào)解聯(lián)系卡的基礎(chǔ)上，*鎮(zhèn)司法所繼續(xù)堅(jiān)持“送法入戶、送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，定期走村入戶進(jìn)行法律宣傳，發(fā)放各種法律宣傳材料，方便了群眾的依法維權(quán)。為有效整合各方面的力量，及時(shí)處置和化解各類社會(huì)矛盾，*鎮(zhèn)在繼司法、警務(wù)聯(lián)合辦公以來，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛“大排查，大調(diào)處”活動(dòng)，20*年11月又成立了由司法所、派出所、信訪辦、法庭四部門共同參與的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解辦公室，針對各村法律服務(wù)室上報(bào)的工作難題以及其他渠道反映的問題，由司法所長、派出所所長、法庭庭長和信訪辦主任組織協(xié)調(diào)調(diào)處，形成“上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、預(yù)警處理靈敏、調(diào)處責(zé)任明確、應(yīng)急處置快速、協(xié)調(diào)督辦有力”的長效排查和預(yù)警機(jī)制。

*鎮(zhèn)橋頭村張某與李某因共用過道發(fā)生糾紛，村委會(huì)干部在發(fā)現(xiàn)問題后，通過調(diào)節(jié)難以解決，于是將此事反映到司法所，司法所在得到情況后，及時(shí)對其進(jìn)行了調(diào)解，但由于雙方難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議，于是在司法所的建議下，通過訴訟方式使問題得到了解決。最后，張某被依法判決敗訴，并被強(qiáng)令將煙筒予以拆除。

四位一體矛盾糾紛排查調(diào)解辦公室統(tǒng)一制定了矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程圖，主要包括排查、來信來訪-受理-登記-立案-分流-調(diào)查處理-回訪-結(jié)案-歸檔-責(zé)任查究等。各個(gè)工作環(huán)節(jié)在工作內(nèi)容、工作時(shí)限、工作責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)的分解，所有糾紛案件都按工作流程納入臺帳管理。在受理、分流糾紛案件時(shí)都按要求認(rèn)真填寫糾紛登記表，明確責(zé)任人和責(zé)任時(shí)限，糾紛案件處結(jié)后，寫出結(jié)案報(bào)告，及時(shí)整理歸檔，實(shí)行一案一卷。

調(diào)解辦公室成立以來，調(diào)解工作始終從法律的角度對村民進(jìn)行教育、解釋和勸導(dǎo)，主動(dòng)變?nèi)罕娚显L為干部下訪，集中排查調(diào)處各類社會(huì)矛盾20余起，調(diào)處成功20起，調(diào)處成功率達(dá)98.4%，其中，化解群體性上訪12起162人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件2起22人次。刑事案件同比下降了7.12個(gè)百分點(diǎn)，治安案件同比下降了11.25個(gè)百分點(diǎn)，集體訪案件同比下降了23.14個(gè)百分點(diǎn)，越級訪案件同比下降了4.9個(gè)百分點(diǎn)。有效地將矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)。

四位一體矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，整合了調(diào)解資源，健全了防控機(jī)制，強(qiáng)化了協(xié)調(diào)監(jiān)督，成為矛盾糾紛的“防火墻”、干部作風(fēng)的“晴雨表”，形成了矛盾糾紛層層有人抓，事事有人管，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。

目前，平谷區(qū)司法局已經(jīng)決定在*鎮(zhèn)20個(gè)行政村全部建立法律服務(wù)室，現(xiàn)正在運(yùn)做中。

（二）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好法律法規(guī)及黨的政策的宣傳工作。

今年上半年，共設(shè)流動(dòng)法律宣傳咨詢站4次，舉行法律咨詢4次1000余人次，組織法制文藝演出2場，發(fā)放法制宣傳材料1萬余份。在進(jìn)行法制宣傳教育活動(dòng)中，*鎮(zhèn)司法所始終堅(jiān)持與實(shí)際工作相關(guān)結(jié)合，送法送到村里，送法送到炕頭，積極開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)?！?、“送法進(jìn)車間”、“送法進(jìn)軍營”的“四送法”等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，使*鎮(zhèn)的法制教育宣傳工作又有了新的發(fā)展。

特別是在上年度的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮法制宣傳公告牌、“人民調(diào)解聯(lián)系卡”的作用，積極為群眾解決各種問題，得到了廣大群眾的稱贊。

二、扎實(shí)開展社區(qū)矯正和幫教安置，安置努力提高工作質(zhì)量

今年以來，*鎮(zhèn)司法所在市、區(qū)司法所局及*鎮(zhèn)政府的幫助支持下，為搞好*鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，共創(chuàng)和諧社區(qū)，以市司法局有關(guān)指示精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合*鎮(zhèn)的實(shí)際情況，以提高工作質(zhì)量為目的，開展了切實(shí)有效的社區(qū)矯正和幫教安置工作。

（一）進(jìn)一步落實(shí)了社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。

為搞好本社區(qū)的服刑人員的監(jiān)管和教育工作，*鎮(zhèn)司法所狠抓矯正隊(duì)伍建設(shè)，在抓好專業(yè)人員兩個(gè)素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了志愿都隊(duì)伍的建設(shè)。特別是對志愿都隊(duì)伍進(jìn)行了較為有效的培訓(xùn)，使其在基層矯正工作中發(fā)揮了較大的作用。平時(shí)的工作中，志愿者能積極協(xié)助司法所對各村社區(qū)矯正和幫教安置對象進(jìn)行幫助教育，發(fā)揮了“信息員、宣傳員、幫教員”的作用。

（二）認(rèn)真落實(shí)矯正制度，嚴(yán)格執(zhí)行矯正程序。

矯正過程中，司法所工作人中能嚴(yán)格按制度進(jìn)行辦理。為了準(zhǔn)確掌握矯正對象的情況，司法所工作人員經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間到服刑人員家中進(jìn)行家訪。對有些不能及時(shí)報(bào)到的服刑人員，通過多種渠道積極走訪，進(jìn)行及時(shí)的幫助教育，并充分發(fā)揮各種組織及其家庭的監(jiān)管作用，確保每個(gè)服刑人員都在我們的嚴(yán)格監(jiān)控之中。

今年上半年，*鎮(zhèn)司法所接收了多名矯正期在2至8個(gè)月的矯正對象。由于矯正時(shí)間短，如果沿用以前的工作方式方法，矯正效果難以保證。為此，司法所在進(jìn)行正常執(zhí)行矯正制度的前提下，加大監(jiān)管力度，積極主動(dòng)增加了走訪了解的次數(shù)，充分了解和掌握矯正對象的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保了矯正效果。通過積極有效的矯正工作，現(xiàn)已經(jīng)解除矯正的人員已經(jīng)順利回歸了社會(huì)。

目前，*鎮(zhèn)的所有社區(qū)服刑人員及解除矯正人員的檔案得到了區(qū)矯正辦公室的認(rèn)可。

（三）積極為社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員解決生活及工作困難。

通過司法所的積極協(xié)調(diào)，今年上半年，共為3人聯(lián)系解決工作問題，4人聯(lián)系落實(shí)責(zé)任田，解決其他困難5件，較好地穩(wěn)定了矯正對象的思想情緒，幫助他們重新樹立起了做人的勇氣。

（四）積極發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，增強(qiáng)執(zhí)法力度。

為增強(qiáng)執(zhí)法力度，*鎮(zhèn)司法所積極與派出所等部門聯(lián)合行動(dòng)，加大了管理力度。通過實(shí)行聯(lián)合走訪、聯(lián)合教育、聯(lián)合解決實(shí)際問題，有力地保障了社區(qū)矯正和幫教安置工作的開展。

通過積極努力的工作，到目前為止，所有矯正對象和刑釋解教人員沒有發(fā)生重新犯罪問題，情況較為穩(wěn)定。

三、存在的問題及下步努力方向

（一）存在的各種問題。

1、社區(qū)矯正與安置幫教工作中，一是在幫助解決困難上資源不足，力度不夠；二是缺乏專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T（當(dāng)然，這個(gè)問題在上級的幫助支持下已經(jīng)基本得到了解決，我們現(xiàn)在的抽調(diào)干警具有專業(yè)咨詢資格）；三是管理教育上，幫助較多，執(zhí)法力度不夠。

2、在法制宣傳工作中，一是宣傳方法和手段還有待于進(jìn)一步提高；二是在宣傳內(nèi)容上較多注重了相關(guān)法律條文的講解，忽視了最貼近群眾的有關(guān)法律知識的宣傳教育；三是重視了對多數(shù)群眾的宣傳教育，忽視了對個(gè)別人教育。

3、在人民調(diào)解及社區(qū)矯正和安置幫教活動(dòng)中，村級調(diào)解組織作用發(fā)揮有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。特別是在信息反饋上制度不是十分完善，缺乏專職的聯(lián)絡(luò)員、信息員。

4、工作經(jīng)費(fèi)還顯得較為緊張，許多工作難以保障。

（二）下一步的工作方向及設(shè)想。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高各類人員的素質(zhì)。尤其是要加強(qiáng)村級組織人員的素質(zhì)；

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)為困難群眾解決問題；

三是在法制宣傳工作中，勇于創(chuàng)新，特別在教育內(nèi)容上要緊貼實(shí)際，緊密結(jié)合現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)和共創(chuàng)和諧主旋律，進(jìn)一步提高宣傳教育的質(zhì)量和效果；

四是根據(jù)本地區(qū)的情況，在各村設(shè)立司法行政聯(lián)絡(luò)員、信息員，隨時(shí)了解各種矛盾糾紛及解矯正對象和兩勞刑釋人員情況，及時(shí)反饋并積極協(xié)助解決各類問題。