導(dǎo)語(yǔ)：糧食企業(yè)改革總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，我局按照市委市政府以及市國(guó)資委改制辦的安排，繼續(xù)加大改制工作力度，推行局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶科室包企業(yè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，開(kāi)展攻堅(jiān)克難。我市國(guó)有糧食企業(yè)改革重點(diǎn)突出國(guó)有及國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)整合和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制以及市直糧食附營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和歷史遺留問(wèn)題的處理。國(guó)有及國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，通過(guò)整合重組，調(diào)整企業(yè)布局，壓縮了企業(yè)個(gè)數(shù)；通過(guò)分流安置，置換職工身份，大大精簡(jiǎn)了職工人數(shù)；通過(guò)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。在過(guò)去的一段時(shí)間里，對(duì)履行糧食行政管理職能，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和幫助農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。在市直糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革上，經(jīng)過(guò)艱辛的努力，今年已先后完成了衡陽(yáng)市糧食批發(fā)市場(chǎng)和衡陽(yáng)市植物油廠的產(chǎn)權(quán)制度改革，并經(jīng)市政府改制辦已驗(yàn)收合格，超過(guò)完成了市政府

市改制辦下達(dá)的改制工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，今年完成了市東風(fēng)糧油總廠的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和市糧油貿(mào)易運(yùn)輸公司依法破產(chǎn)并啟動(dòng)了市糧食局勞動(dòng)服務(wù)公司的改制立項(xiàng)。到目前止，市直糧食企業(yè)27家改制面達(dá)100%，其中已完成改制驗(yàn)收的24家，占89%。

從目前國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展情況來(lái)看，還存在一些急需解決的問(wèn)題。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)缺乏主動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)、積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的活力和動(dòng)力，依賴于吃政策飯的觀念沒(méi)有從根本上改變，面對(duì)市場(chǎng)糧價(jià)超過(guò)最低收購(gòu)價(jià)的新形勢(shì)而束手無(wú)策，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。改制重組的股份制企業(yè)，股權(quán)配置不合理，國(guó)有股所占比例過(guò)大，存在以集資代替入股和職工平均持股現(xiàn)象，職工積極性難以調(diào)動(dòng)，依然存在過(guò)去那種負(fù)盈不負(fù)虧，職工吃企業(yè)大鍋飯的現(xiàn)象。沒(méi)有理順員工和股東的關(guān)系，存在集資入股就返聘上崗的現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)因人設(shè)崗，無(wú)事上崗現(xiàn)象依然存在，盲目給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)和壓力，且返聘職工手續(xù)不健全，沒(méi)有全面落實(shí)勞動(dòng)合同制和聘任制。市直糧食附營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革普遍存在資金缺口，職工安置難度大，維穩(wěn)工作壓力大。等等。

20*年我市國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)放在進(jìn)一步深化糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革和加快市直糧食附營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以及遺留問(wèn)題處理上。為此，主要抓好以下六項(xiàng)工作。

一、進(jìn)一步深化國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。

要進(jìn)一步解放思想，大膽探索，深化國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革?？偟乃枷胧牵豪^續(xù)保留骨干企業(yè)，改組改造其他企業(yè)。根據(jù)省政府湘政發(fā)（2005）15號(hào)精神，對(duì)政府實(shí)施宏觀調(diào)控起載體作用的骨干企業(yè)（主要是儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)）繼續(xù)保留國(guó)有獨(dú)資或控股，目前屬于國(guó)有控股性質(zhì)的，要在確保國(guó)有控股的前提下，盡量減少國(guó)有股比重。對(duì)保留的骨干企業(yè)可實(shí)行法人代表經(jīng)濟(jì)承包、利潤(rùn)包干、虧損自負(fù)的管理辦法。對(duì)其他的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要根據(jù)具體的實(shí)際情況，可以通過(guò)改組聯(lián)合、股份合作、兼并重組、國(guó)有民營(yíng)等形式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在具體操作上，能股則股，能退則退，能租則租，即：能夠?qū)嵭泄煞葜聘脑斓?，要由目前的?guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股改造為國(guó)有參股或相對(duì)控股；能夠全部退出的，可通過(guò)多種形式，將國(guó)有股全部退出，實(shí)行民營(yíng)制或股份合作制；能夠整體或部份出租的，可實(shí)行租賃的辦法實(shí)行國(guó)有民營(yíng)。對(duì)于國(guó)有控股和參股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，要鼓勵(lì)提倡經(jīng)營(yíng)者持大股，改變平均持股現(xiàn)象。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)收益要優(yōu)先用于解決改革中的各種歷史遺留問(wèn)題。要把招商引資和深化國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革結(jié)合起來(lái)，以招商引資推動(dòng)企業(yè)改革。積極吸收社會(huì)資本以收購(gòu)、兼并、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組。要按照區(qū)域化、規(guī)?；?、集團(tuán)化、市場(chǎng)化的要求加大兼并重組力度，將優(yōu)良資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，建立企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)糧食企業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、進(jìn)一步深化企業(yè)人事制度改革，全面實(shí)行聘任制。國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)干部管理權(quán)限分別由組織部門(mén)、國(guó)資委和主管局聘任。內(nèi)部管理崗位，由企業(yè)法人代表聘任。在企業(yè)干部選拔上，要打破干部職工之間的身份界限和行業(yè)部門(mén)界限，廣開(kāi)選才用能門(mén)路，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，根據(jù)崗位職能職責(zé)要求和必備的學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)，采取考試考核相結(jié)合，公開(kāi)競(jìng)聘，擇優(yōu)錄用，并實(shí)行任期制和定期考核制。

三、進(jìn)一步深化企業(yè)勞動(dòng)用工制度改革，全員實(shí)行勞動(dòng)合同制。糧食企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量和正常的盈利水平確定工作崗位，核定員工人數(shù)。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行交叉任職，大力精減管理人員。正確處理股東和員工的關(guān)系，股東不等于員工，員工不一定都要入股。充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)崗位條件要求，對(duì)企業(yè)新需要的員工原則上實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或控股企業(yè)所聘用的人員，由企業(yè)拿出方案，交由糧食行政主管部門(mén)實(shí)行有效監(jiān)控。聘用人員全部實(shí)行勞動(dòng)合同制，企業(yè)與職工通過(guò)平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系，辦好相關(guān)手續(xù)。在聘用期限上實(shí)行長(zhǎng)聘與短聘相結(jié)合，對(duì)企業(yè)確因工作需要常年聘用的骨干人員聘用時(shí)間不宜過(guò)短，對(duì)季節(jié)性的臨時(shí)用工以招臨時(shí)工為主，對(duì)現(xiàn)有聘用人員要按照有關(guān)社會(huì)保障制度的政策要求落實(shí)到位。

四、進(jìn)一步深化企業(yè)分配制度改革，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。在收入分配上取消檔案工資，堅(jiān)持按勞分配為主，效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，按照崗位職責(zé)和技能要求，建立以崗位為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)相聯(lián)系的激勵(lì)工資制度。適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配。改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入分配辦法，根據(jù)業(yè)績(jī)考核和貢獻(xiàn)確定經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和責(zé)任追究制度，對(duì)于經(jīng)營(yíng)失誤或違法違規(guī)等給企業(yè)造成重大損失的人員，要依法追究有關(guān)責(zé)任。

五、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制。國(guó)有獨(dú)資和控股參股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依據(jù)《公司法》明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作。健全和完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)管理。充分發(fā)揮董事會(huì)的作用，建立集體決策和可追溯個(gè)人責(zé)任的董事會(huì)議制度，實(shí)行民主決策、科學(xué)決策，提高管理和決策水平。

六、力爭(zhēng)完成市直糧食附營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。重點(diǎn)完成市東風(fēng)糧油總廠的職工安置和市糧油貿(mào)易運(yùn)輸公司資產(chǎn)處置、破產(chǎn)終結(jié)、職工安置以及市亨富集團(tuán)粵漢飼料一廠、二廠和市糧食局勞動(dòng)服務(wù)公司的職工安置工作，爭(zhēng)取在20*年全面完成市直糧食附營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的驗(yàn)收終結(jié)。