建設(shè)局年終工作總結(jié)二
時間:2022-02-17 05:54:00
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20*年是“*”規(guī)劃的開局年。我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊跟政府工作思路,圍繞促進(jìn)地方社會經(jīng)濟發(fā)展這個主題,努力開拓創(chuàng)新,順利完成全年工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共受理報監(jiān)工程1390項,報監(jiān)面積623.25萬平方米,造價為69億元;受理并完成招標(biāo)監(jiān)督262項;完成施工圖審查項目1027項,建筑審查總面積650.2萬平方米;完成2046個單位工程的樁基檢測和277個單位工程的樁(點)試驗工作。完成房地產(chǎn)初始登記24905宗,建筑面積645.22萬平方米;審批商品房確權(quán)項目165宗,辦理商品房(住宅)預(yù)售備案登記14349宗,建筑面積187萬平方米。中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.7%。區(qū)質(zhì)監(jiān)站獲評“廣東省建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位”,梁兆權(quán)同志獲“廣東省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)個人”稱號。
20*年,我局各項工作順利推進(jìn),工作成效主要體現(xiàn)在“六個新”:
一、開拓思路,建筑工程質(zhì)安管理取得新突破
1.加強部門合作,健全安全保證體系有新突破
多年來,我局堅持“預(yù)防為主”的安全方針,加強安全檢查,嚴(yán)肅人員管理,完善安全監(jiān)督方法,建立了一個較完備的安全管理體系。今年我們的安全管理進(jìn)一步拓寬思路,使這個體系建設(shè)有了新的突破:
8月份,為了將可能發(fā)生的安全事故造成的損失降低到最低程度,我局成功舉行了高支模事故應(yīng)急救援演練。演練發(fā)動了本系統(tǒng)建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位、混凝土公司等單位,還動員了安監(jiān)、交警、巡警、公安消防、衛(wèi)生、傳媒等部門協(xié)助。演練結(jié)果表明,我局早先制定的應(yīng)急預(yù)案是切實可行的,在逼真情景下完成的演練,使各搶險隊伍得到了寶貴的感性經(jīng)驗,提高了搶險隊伍的搶險能力,也鍛煉了包括我局在內(nèi)的部門處理事故的應(yīng)急處理能力。通過各部門的配合,演練達(dá)到了預(yù)期效果。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及市建設(shè)局對演練作了較高評價。王干林副區(qū)長認(rèn)為:“在當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢下,這次演練具有針對性,而且做得非常及時,非常成功”。
2.強化制度建設(shè),推行建筑勞務(wù)分包制度
建立并推行勞務(wù)分包制度,是規(guī)范建筑用工市場秩序、減少“包工頭”的有效途徑,能有效提高勞務(wù)工人的素質(zhì),為工程質(zhì)安管理提供更大保障。今年我們重點研究推行了建筑工程勞務(wù)分包制度,從10月開始,在通過招標(biāo)發(fā)包的工程中,腳手架及模板作業(yè)強制實施勞務(wù)分包。到目前為止,我區(qū)申請勞務(wù)分包企業(yè)的有73家,通過登記備案的勞務(wù)分包企業(yè)共30家。
我們做法是,先向有經(jīng)驗的地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng),先后組織有關(guān)人員赴北京和重慶學(xué)習(xí),然后召開會議向全區(qū)建筑企業(yè)、班組“包工頭”宣傳推行建筑勞務(wù)分包制度的重要意義,動員企業(yè)、相關(guān)個人成立勞務(wù)公司;之后,在推行過程中積極主動解答企業(yè)、“包工頭”的難題,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),解決勞務(wù)分包企業(yè)所涉及到的工商、稅收等企業(yè)關(guān)注的問題,并向企業(yè)進(jìn)行解釋,消除了企業(yè)顧慮,最后通過制定我區(qū)具體實施措施,包括企業(yè)成立的辦理程序、提交登記備案的資料、人員培訓(xùn)、具體實施的時間和工種等,引導(dǎo)行業(yè)逐步實行勞務(wù)分包制度。目前,我區(qū)勞務(wù)分包制度已初步建立。
3.嚴(yán)格落實“安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)許可”制度
按照省建設(shè)廳關(guān)于實行施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證和安全生產(chǎn)許可證制度的要求,對未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的施工企業(yè)三類人員,應(yīng)依法責(zé)令其停止上崗;對未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不得參加建設(shè)工程投標(biāo),不發(fā)施工許可證。配合省建設(shè)廳安全生產(chǎn)許可證專項檢查,強化安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)許可管理,從源頭把好安全生產(chǎn)關(guān)。同時敦促企業(yè)加快對“三類人員”的安全生產(chǎn)考核培訓(xùn),明確“三類人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證的不得上崗。20*年,我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)共有275家取得安全生產(chǎn)許可證,占建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)90.8%,僅剩28家企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證,已上網(wǎng)公示。
4.創(chuàng)新約談制度,加強對危險性較大工程的監(jiān)督管理
為了及時消除安全隱患,今年我局首創(chuàng)并實施了重大安全隱患工程建設(shè)各方約談制度。按照規(guī)定,被約談的對象包括:建設(shè)工程存在重大安全隱患,施工企業(yè)拒不整改的;工程被責(zé)令局部停工或全面停工整改的;或階段性安全評價不合格的。通過約見項目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)法人和項目總監(jiān)談話,聽取建設(shè)單位、施工單位在下達(dá)整改通知后采取整改措施的情況匯報,幫助企業(yè)分析重大安全隱患發(fā)生原因,確定整改方案,并對企業(yè)進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理提出具體要求,督促有關(guān)各方落實安全措施。20*年,我局已對36項局部停工的工程有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡,收到明顯效果。
5.多管齊下,加強建筑工程質(zhì)量控制
開展全區(qū)工程勘察質(zhì)量專項檢查??辈熨|(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。為了加強勘察企業(yè)管理,確保工程勘察質(zhì)量,我局于7月中旬開展了工程勘察質(zhì)量專項檢查工作,對本區(qū)5家工程勘察企業(yè)完成的10個鉆孔及5家企業(yè)的巖土實驗室進(jìn)行了抽查,有力地督促了勘察企業(yè)加強勘察質(zhì)量管理工作,確??辈熨|(zhì)量。
加強商品住宅質(zhì)量監(jiān)督工作。重點抽測商品房的主要原材料、構(gòu)件,著力監(jiān)督檢查商品房的工程質(zhì)量通病防治措施,并通過落實分部驗收、質(zhì)量預(yù)檢、社會公示等措施,加大對商品房和校舍的工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度,并在工程質(zhì)量驗收前實行預(yù)檢,確保商品住宅、學(xué)校校舍工程的質(zhì)量。
加強建筑砌體工程質(zhì)量治理。為保證建筑砌體工程施工質(zhì)量,減少房屋建筑特別是商品住宅中墻體裂縫、滲漏等質(zhì)量問題的產(chǎn)生,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、廣東省標(biāo)準(zhǔn)《非承重蒸壓灰砂磚墻體工程技術(shù)規(guī)程》的要求,我局發(fā)出了《關(guān)于加強建筑用灰砂磚質(zhì)量管理的通知》,對加強對建筑用灰砂磚質(zhì)量的管理,提出了具體的要求。通過階段性的專項檢查,對區(qū)內(nèi)灰砂磚生產(chǎn)廠,強化了墻體材料外觀尺寸、強度、進(jìn)場齡期、合格證等方面的管理,有效地督促了灰砂磚生產(chǎn)企業(yè)強化管理意識,確保產(chǎn)品合格。
加強對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。為了強化對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理,7月份我局對預(yù)拌混凝土企業(yè)(含兩家區(qū)外辦理進(jìn)順備案登記的企業(yè))開展了質(zhì)量大檢查。檢查的內(nèi)容包括預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和施工現(xiàn)場兩部分。對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)主要檢查三項內(nèi)容:檢查混凝土強度評定和記錄;調(diào)閱預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)任務(wù)單、配合比、供貨合同及塔臺生產(chǎn)資料等相關(guān)資料,進(jìn)行檢查分析;現(xiàn)場檢查出廠檢驗并留置試件。檢查情況表明,各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)各方面均比去年同期有較大的提高。存在的主要問題是部分企業(yè)相關(guān)制度建設(shè)不完善。在檢查結(jié)束后,針對各企業(yè)存在的主要問題,立即向有關(guān)企業(yè)發(fā)出整改通知書,要求其限期整改,并跟進(jìn)整改情況。
二、加強協(xié)調(diào),公用事業(yè)管理工作取得新進(jìn)展。
1.千方百計,加快全區(qū)污水處理廠建設(shè)
傾力解決融資問題。作為全區(qū)創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)工作的重點工程,各鎮(zhèn)(街)污水處理廠的建設(shè)不但工期緊,難度大,而且存在項目融資難的實際困難。為此,解決融資問題,我局通過分析認(rèn)為,做好與金融單位的協(xié)調(diào)工作是加快污水處理廠建設(shè)步伐的關(guān)鍵。為了盡快解決融資問題,我們將談判重點對象確定為信用社和建設(shè)銀行。在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的有力支持下,經(jīng)過多方協(xié)調(diào),各在建污水處理廠項目的融資問題基本解決:均安、樂從、陳村、倫教四項目已經(jīng)通過了*信用社的貸款審批,勒流項目也通過了建行的審批。龍江項目也基本通過建行的審批。
積極推進(jìn)工程進(jìn)度。在努力解決項目融資問題的同時,我們密切關(guān)注工程建設(shè)進(jìn)度,將督促建設(shè)單位加快進(jìn)度作為日常工作的重點,通過與各鎮(zhèn)(街道)城建辦建立工作互動聯(lián)系機制,定期巡查污水處理廠和管網(wǎng)施工現(xiàn)場,特別是巡查影響整個工期的關(guān)鍵環(huán)節(jié),共同抓好污水處理廠和管網(wǎng)的建設(shè)。至年底,全區(qū)污水處理廠建設(shè)已初具規(guī)模:北滘、勒流污水處理廠(3萬噸/日)已分別于4月和10月份正式投產(chǎn)。此外,其它在建污水處理廠也基本進(jìn)入沖刺階段,其中樂從、龍江、均安有望于2007年1月底通水試運行,杏壇、陳村力爭在明年1季度末前通水。倫教管網(wǎng)施工已經(jīng)完成2.5公里。
2.嚴(yán)格要求,搞好省運會配套工程建設(shè)
積極推進(jìn)荷岳路和華陽南路建設(shè)。根據(jù)市、區(qū)兩級政府的要求,作為通往省運會場館的配套道路,荷岳路、華陽南路要求10月底建成通車。但該工程自開建以來,一直備受拆遷問題的困擾。為了解決拆遷困擾導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢的問題,我局派出工作人員蹲點跟進(jìn),督促協(xié)調(diào)區(qū)恒順公司、北滘和樂從兩鎮(zhèn)政府全力做好兩路建設(shè)的征地拆遷、工程推進(jìn)等工作,11月初將荷岳路東段(樂從岳步村至一環(huán)北滘上僚出入口)順利建成通車,滿足了省運會期間新城區(qū)的交通要求。
解決省運會比賽場館的用氣和污水處理問題。年初上級提出要求,省運會期間,新城區(qū)的場館要通天然氣,而污水則要輸送到樂從污水處理廠集中處理。為了解決場館用氣和污水管道的建設(shè)問題,我們通過多方協(xié)調(diào),并安排專職人員駐地跟進(jìn)工作,通過技術(shù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),積極解決交叉作業(yè)和工期沖突帶來的問題,順利地完成了通氣和污水處理任務(wù)。
3.積極推進(jìn),天然氣利用工程取得階段性成果。
20*年是我區(qū)天然氣建設(shè)任務(wù)最繁重、時間最緊迫、也是最為關(guān)鍵的一年。一年來,我們積極督促各單位全力推進(jìn)省、市、區(qū)三級天然氣管線、場站設(shè)施的建設(shè),共建成調(diào)壓計量站2座(分別位于樂從、北滘)、LNG氣化站和SNG站各1座、天然氣管道約104公里,并于7月27日成功舉行了*區(qū)天然氣利用工程通氣點火儀式,這標(biāo)志著我區(qū)成功率先引入天然氣這一優(yōu)質(zhì)氣體燃料,對我區(qū)今后的社會、經(jīng)濟產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響;并為市天然氣利用工程項目在8月28日順利舉行通氣點火儀式做出了重大貢獻(xiàn)。
4.從長計議,加強生活垃圾管理
成功開征垃圾處理費。通過深入調(diào)研,年初我局提出了在全區(qū)開征垃圾處理費的工作設(shè)想。在得到區(qū)政府的批準(zhǔn)后,4月份,我區(qū)全面開征生活垃圾處理費。經(jīng)過半年多的努力,全區(qū)實際征收率由第二季度的58.8%上升至第三、四季度均超過100%。目前,垃圾費征收工作已基本步入正軌。
關(guān)閉簡易垃圾處理廠。市公用事業(yè)管理局曾明確要求我區(qū)在今年上半年內(nèi),將所有簡易垃圾處理廠關(guān)閉。上半年,我局通過合理調(diào)度各鎮(zhèn)(街道)垃圾處理,積極尋找垃圾處理的出路,在5月底,在最后一家簡易垃圾處理廠關(guān)閉后,順利完成了任務(wù)。
建構(gòu)現(xiàn)代化生活垃圾轉(zhuǎn)運體系。上半年完成垃圾運輸服務(wù)招標(biāo),通過公開招標(biāo)確定了區(qū)生活垃圾運輸服務(wù)項目特許經(jīng)營商,同時增加了兩家垃圾處理定點服務(wù)單位。下半年全力推進(jìn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的建設(shè)。到年底,除容桂、倫教和杏壇(可不必建壓縮中轉(zhuǎn)站)外,其余鎮(zhèn)、街道基本配套壓縮中轉(zhuǎn)站。同時,我局還委托清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院已完成我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的調(diào)研的初稿,現(xiàn)已通過專家評審。至此,全區(qū)各鎮(zhèn)街的生活垃圾清運、壓縮中轉(zhuǎn)、運輸和處理體系已初步形成:各鎮(zhèn)、街道生活垃圾的統(tǒng)收統(tǒng)運范圍不斷擴大,全區(qū)的垃圾無害化處理率由2004年30%大幅提高到20*年的約70%。
5.警鐘常鳴,實現(xiàn)燃?xì)獍踩a(chǎn)零事故
燃?xì)獍踩芮嘘P(guān)系到群眾的生命和財產(chǎn)安全,必須做到警鐘常鳴。今年以來,燃?xì)獍踩芾韺嵭小皟墒肿ァ?,一方面抓檢查,積極督促各鎮(zhèn)(街道)城建辦、各燃?xì)馄髽I(yè)做好燃?xì)馊粘0踩芾砉ぷ魍?,還重點強化了各重要節(jié)假日期間的燃?xì)獍踩芾?。通過督促防止疏忽,檢查消隱患,督察促整改,有效地防止安全生產(chǎn)事故和燃?xì)馐褂檬鹿?。?月份,我局向各鎮(zhèn)(街道)城建辦、各燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)出了《關(guān)于切實做好20*年國慶期間燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ?,要求各有關(guān)單位對全區(qū)的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行了一次全面檢查,9月底抽查了7個液化石油氣儲配站和多個燃?xì)怃N售網(wǎng)點。11、12月份,開展了液化石油氣瓶組氣化站的專項整治,檢查瓶組氣化站700多個,安全培訓(xùn)管理人員800多人次,通過檢查和安全培訓(xùn),督促燃?xì)馄髽I(yè)做好安全管理工作。另一方面,切實加強燃?xì)獍踩麄鞴ぷ?,強化公眾的安全意識。下半年,開展了網(wǎng)上燃?xì)獍踩R競賽活動,與區(qū)教育局合作開展在校學(xué)生燃?xì)馐褂冒踩R宣傳教育活動,印發(fā)《家庭燃?xì)獍踩褂檬謨浴?8萬本,派發(fā)了《液化石油氣安全使用常識》光盤5500張,在廣大在校學(xué)生中深入宣傳燃?xì)獍踩皯?yīng)急處理知識,通過學(xué)生,強化公眾安全觀念,增進(jìn)群眾安全知識,20*年,全年實現(xiàn)零燃?xì)獍踩鹿省?/p>
三、注重實效,城市管理工作得到新提升
1.積極推進(jìn)國家園林城市復(fù)查的迎檢工作
為了做好國家園林城市復(fù)查迎檢工作,我們認(rèn)真按照佛山市公用事業(yè)局的要求,以材料豐富、翔實和精美為目標(biāo),積極做好迎檢資料的收集整理工作,包括畫冊資料的拍攝和甄選,匯報材料的撰寫,影視材料的采集和剪輯,景點介紹材料的收集和編輯等。同時,在實地考察的基礎(chǔ)上,認(rèn)真編制了迎檢路線。對綠量指標(biāo)的硬性要求,將我區(qū)的綠量指標(biāo)與建設(shè)部的衛(wèi)星遙感圖進(jìn)行認(rèn)真校對,調(diào)整了我區(qū)綠化手工統(tǒng)計數(shù)。目前我區(qū)各項綠量指標(biāo)均達(dá)到市提出的任務(wù)要求。
2.結(jié)合文明施工管理,開展“創(chuàng)?!焙汀皠?chuàng)衛(wèi)”工作。
今年是佛山市“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)?!钡年P(guān)鍵年。5月份,我市通過了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市驗收;9月份通過了“創(chuàng)?!惫ぷ魇☆A(yù)驗收,12月初通過國家環(huán)??偩謱<医M對“創(chuàng)?!钡募夹g(shù)評估。我局作為“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)模”成員單位,根據(jù)市、區(qū)兩級愛衛(wèi)辦、創(chuàng)模辦的要求,結(jié)合建筑工地文明施工管理和市政公用事業(yè)管理,積極推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)模”工作。一是按照《關(guān)于加強*區(qū)各鎮(zhèn)(街)建成區(qū)建筑工程文明施工管理的通知》要求,于9月中旬開展了全區(qū)建筑工地文明施工專項檢查。重點對辦公室、民工宿舍、運輸車輛污染道路和創(chuàng)模要求的圍擋等方面進(jìn)行檢查。本次檢查共檢工程66項,發(fā)出整改通知40份,對5項工程進(jìn)行局部停工處理,共對24人次進(jìn)行扣分處理。通過檢查,進(jìn)一步增強了企業(yè)的文明施工意識,提高了各建成區(qū)建筑工地的文明施工水平。二是做好有關(guān)城市管理工作,認(rèn)真填報《創(chuàng)模月報表》。一年來,共計報出報表12份。
3.物業(yè)行業(yè)的管理和危房管理順利推進(jìn)。
加強對住宅專項維修資金的監(jiān)管。一是對企業(yè)收取業(yè)主的維修資金,以小區(qū)為單位實行了專戶管理。20*年,已設(shè)立維修資金專戶的小區(qū)共有99個,歸集資金約5700萬元。二是對今年5月15日后領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證的房屋實行了強制繳交維修資金;三是對一些歷史遺留問題逐步進(jìn)行清理,規(guī)定了2003年9月1日至今年5月15日領(lǐng)取預(yù)售許可證、尚未建立維修資金的小區(qū)如何建立維修資金,同一小區(qū)維修資金收取標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的應(yīng)如何處理等問題。
推行前期物業(yè)管理合同備案制度。今年共受理合同備案72宗,其中處理了沒有資質(zhì)承擔(dān)物業(yè)管理的項目4宗,糾正了簽訂不合法、有損害業(yè)主權(quán)益的合同42份。通過實施物業(yè)管理合同備案制度,從源頭上糾正了物業(yè)合同不合法的條款,維護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益,減少了因合同不合法等問題而造成物業(yè)糾紛和投訴等現(xiàn)象。
積極推動物業(yè)小區(qū)業(yè)委會的成立。通過與物業(yè)小區(qū)所在地的居委會、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)溝通,對有意向成立業(yè)委會的小區(qū)積極做好宣傳和指導(dǎo)工作,20*年,今年全區(qū)新成立的業(yè)委會24個。目前,物業(yè)小區(qū)業(yè)委會的總數(shù)增加到41個。
組織開展?fàn)巹?chuàng)物業(yè)示范小區(qū)的評選活動。今年我區(qū)申報佛山市物業(yè)示范小區(qū)的項目共有3個,申報前,我局認(rèn)真審核企業(yè)提交的申報資料,積極做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,并邀請有關(guān)專家到現(xiàn)場檢查指導(dǎo),促其各項工作達(dá)標(biāo)。在這次評選活動中,我區(qū)佛山奧園和都市玫瑰苑2個物業(yè)小區(qū)被評為佛山市示范小區(qū)。
加強危房管理。今年正式啟用建設(shè)信息系統(tǒng)收集危房鑒定公司上報的鑒定資料,及時掌握危房鑒定的有關(guān)情況,并應(yīng)用到系統(tǒng)編制危險房屋處理通知書和催辦房屋安全鑒定通知書。20*年共發(fā)出危險房屋處理通知書66份,催辦房屋安全鑒定通知書5份。通過與各鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),跟蹤危險程度較高房屋的處理落實情況,使部分存在嚴(yán)重安全隱患的危房得到及時的處理,避免了房屋安全事故的發(fā)生。此外,還組織各鎮(zhèn)(街道)完成了農(nóng)村危房的普查,掌握了全區(qū)農(nóng)村危房的情況,為區(qū)政府對農(nóng)村危房改造工作提供了決策依據(jù)。
四、圍繞發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)管理邁出新步伐
1.緊跟政府工作思路,探索商品廠房建設(shè)管理新領(lǐng)域。
針對*人多地少、工業(yè)用地越來越緊缺的特點,區(qū)政府提出了《嚴(yán)格管理高效利用土地的意見》,要求嚴(yán)格土地管理,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)節(jié)約集約用地,提高土地利用效益,保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。20*年,我局貫徹落實區(qū)政府關(guān)于高效利用土地的“挖潛、利用、控管”六字方針,根據(jù)區(qū)政府的的工作思路,在深入研究《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《商品房銷售管理辦法》等相關(guān)法規(guī)后,由局長帶隊,到容桂、大良等工業(yè)園區(qū)調(diào)研,聽取園區(qū)管理部門、園區(qū)開發(fā)企業(yè)的意見和建議。經(jīng)過兩個多月的反復(fù)醞釀、修改,我局完成了《*區(qū)商品廠房開發(fā)經(jīng)營管理辦法》的起草工作。到年底,該管理辦法得到區(qū)政府批準(zhǔn)同意并頒布實施,為我區(qū)突破土地這個“瓶頸”的限制,提高土地投入產(chǎn)出率,實現(xiàn)高度集約化發(fā)展城市經(jīng)濟,闖出一條全新的路子。
2.適應(yīng)形勢發(fā)展,規(guī)范房產(chǎn)管理。
規(guī)范房產(chǎn)測繪管理。隨著我區(qū)機構(gòu)改革的完成和測繪職能的分離管理,我區(qū)測繪行業(yè)近年發(fā)展迅速,相應(yīng)地對房產(chǎn)測繪管理的要求逐步提高。為了建立一個公正、公開、競爭有序的測繪市場服務(wù)體系,根據(jù)國家和省有關(guān)測繪的法律法規(guī),結(jié)合*實際情況,并綜合國土、規(guī)劃部門的意見,草擬了《佛山市*區(qū)土地房產(chǎn)測繪管理暫行規(guī)定》,從測繪單位的準(zhǔn)入,到測繪行為的規(guī)范,提出了明確的要求,并已于9月份通過了區(qū)聯(lián)審小組的審核后,公布執(zhí)行。
規(guī)范房地產(chǎn)檔案查詢。我區(qū)早已通過房地產(chǎn)檔案室向社會提供房屋權(quán)屬登記信息查詢服務(wù)。為了確保我區(qū)房地產(chǎn)交易進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,根據(jù)建設(shè)部今年10月份的《關(guān)于印發(fā)〈房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法〉的通知》精神,我們會同房地產(chǎn)檔案室對現(xiàn)行的查詢流程等,進(jìn)行了及時修正,促進(jìn)了房產(chǎn)管理的法制化和規(guī)范化,提高行政服務(wù)的透明度。
規(guī)范房改管理。隨著周邊城市住房補貼制度改革的深化,需要加具房改審核意見的群眾日益增多,但由于此前該項工作沒有制定出科學(xué)的操作規(guī)程,操作隨意性大,影響了政府的公信力。為了改變這種狀況,方便群眾辦理業(yè)務(wù),7月份我局制定了明確的工作指引,設(shè)置了房改辦窗口,規(guī)定了工作時限,并為來往不便的群眾設(shè)置了快遞的方式郵寄“房改意見”,受到群眾贊揚。
3.落實國家宏觀調(diào)控政策,促進(jìn)市場健康發(fā)展。
明確享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家進(jìn)一步加強房地產(chǎn)稅收征管的要求,我局利用房地產(chǎn)交易登記系統(tǒng)對全區(qū)的住房平均交易價格進(jìn)行測定,提出了我區(qū)享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn),并上報區(qū)政府審定。
編制*區(qū)住宅建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)“國六條”中“切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)”的要求,聯(lián)合規(guī)劃分局、規(guī)劃設(shè)計院有限公司,順利完成了*區(qū)住宅建設(shè)規(guī)劃的編制工作,并已向社會公布。該規(guī)劃包含我區(qū)當(dāng)前城鎮(zhèn)住房狀況、近年住房供應(yīng)和銷售情況、住房供給需求、住房供應(yīng)的分析報告等,并明確“*”期間,特別是今明兩年普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo),對我區(qū)“*”期間住房發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃有重要的指導(dǎo)意義。
推行商品房買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度。為了規(guī)范商品房預(yù)(銷)售行為,維護(hù)商品房買賣雙方的合法權(quán)益,提高商品房交易信息的透明度,我們聯(lián)合電子政務(wù)科、區(qū)土地房產(chǎn)交易中心,分階段逐步開展商品房買賣合同網(wǎng)上簽約和備案工作。經(jīng)過一年多的努力,信息交易系統(tǒng)的開發(fā)已基本完成。目前,我們正按照市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局佛山市商品房預(yù)(銷)售合同網(wǎng)上備案規(guī)定的通知》的有關(guān)規(guī)定,建立相關(guān)的管理制度、設(shè)計系統(tǒng)的操作規(guī)程,并對商品房銷售人員進(jìn)行網(wǎng)上銷售操作培訓(xùn)。
進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。一是開展專項整治活動。從十月開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范房地產(chǎn)交易市場秩序?qū)m椈顒?,重點是檢查開發(fā)企業(yè)是否存在非法預(yù)售商品房、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價或者簽訂《商品房買賣合同》后未在一個月內(nèi)登記備案等行為。經(jīng)過一個多月對11家企業(yè)的檢查,基本沒有發(fā)現(xiàn)上述的違法違規(guī)行為。二是停止辦理樓花轉(zhuǎn)讓手續(xù)。按照“國八條”精神,我們遵照國務(wù)院禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的指令,11月份停止了辦理樓花轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),防止了潛在的炒樓行為,確保我區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
4.推動社會經(jīng)濟發(fā)展,穩(wěn)妥實施城市房屋拆遷管理工作。
健全規(guī)章制度。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)城市房屋的拆遷工作,明確有關(guān)拆遷各方的權(quán)利和義務(wù),做到依法推進(jìn)城市房屋拆遷,為社會、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),我們修訂了《佛山市*區(qū)城市房屋拆遷管理規(guī)定》,并上報區(qū)政府審批。
依法進(jìn)行了房屋拆遷發(fā)證、聽證、裁決等工作。今年共受理拆遷立項49宗,受理申辦拆遷許可證8宗;共受理房屋拆遷裁決18宗,發(fā)出裁決書16份;對房屋拆遷糾紛調(diào)解成功11宗;共舉行強制拆遷聽證會2次,依法對容桂文化樓和*科技工業(yè)園熱電項目的房屋拆遷舉行了聽證會。向區(qū)法院申請強制拆遷勒流鎮(zhèn)金華路房屋11間。區(qū)法院受理后,經(jīng)過區(qū)政法委的協(xié)調(diào),有關(guān)部門的配合做了大量工作化解拆遷矛盾,最后被拆遷人與拆遷人雙方簽訂了協(xié)議,沒有對這些房屋實施強制拆遷。此外,今年還完成了500KV輸變電線路的拆遷補償價格的復(fù)核工作,協(xié)助國土、執(zhí)法部門強制拆除了杏壇新聯(lián)漁塘、五沙二村等約1.4萬m2違章建筑。
認(rèn)真做好拆遷矛盾的化解工作。一是提前介入調(diào)解,盡量化解拆遷雙方的矛盾。在龍江人民路改造項目、勒流污水處理廠、大良紅崗北側(cè)商業(yè)改造、容桂文化樓建設(shè)項目中,通過及時調(diào)解,共有8戶被拆遷人與拆遷人達(dá)成一致,簽署了安置補償協(xié)議,直接減少了行政裁決受理量。二是排憂解難,為群眾解決實際問題。針對群眾的不同訴求,我們及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門及單位幫助群眾解決實際困難,取得群眾的理解,打開拆遷雙方溝通之門。在勒流金華路拆遷中,因其中1戶被拆遷人長年患病,并在法院即將實施強制拆遷前病危,我們因此特別向法院申請暫緩對該房屋的強制拆遷,協(xié)助拆遷人向民政部門申請民政救助。在解決了后顧之憂后,被拆遷人終于簽訂了拆遷協(xié)議。三是疏導(dǎo)為主,強拆為輔。作出拆遷行政裁決后,如被拆遷人在裁決搬遷期限內(nèi)仍不搬遷,可對被拆遷房屋實施強制拆遷。在被拆遷人漫天要價,拒不配合的情況下,需要深入開展調(diào)解疏導(dǎo)工作,同時亦依法向法院或政府申請強制拆遷。在堅持以疏導(dǎo)為主的工作原則下,容桂文化樓項目全部被拆遷人在我們依法召開強制拆遷聽證會后與拆遷人協(xié)商一致。勒流金華路項目的全部被拆遷人亦在法院強制執(zhí)行前與拆遷人協(xié)商一致,避免了矛盾進(jìn)一步激化。善于調(diào)解,化解拆遷矛盾,既有助于推進(jìn)城市建設(shè),又有助于構(gòu)建和諧社會。
5.完善房地產(chǎn)統(tǒng)計,為上級科學(xué)決策提供可靠數(shù)據(jù)。
我局上半年上報市局的房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)曾多次修改,主要原因有三點:一是房地產(chǎn)管理系統(tǒng)存在缺陷;二是原統(tǒng)計程序設(shè)計有誤,造成數(shù)據(jù)重復(fù)計算;三是部分原始數(shù)據(jù)房地產(chǎn)價值錄入失誤。針對以上三個原因,我們通過深入研究各項業(yè)務(wù)的審批流程,重新確定了收集相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的取值范圍和統(tǒng)計口徑,指導(dǎo)編程人員編寫了新程序,并對發(fā)證系統(tǒng)內(nèi)的全年約1萬條預(yù)售登記數(shù)據(jù)予以分析,通過計算每條數(shù)據(jù)的銷售均價進(jìn)行人工排查,對有疑問的數(shù)據(jù),立即提檔核實,使有關(guān)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)得到更新和確認(rèn)。隨后,我們還建立并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)三級審批和統(tǒng)一制度。通過上述措施,房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性都有了質(zhì)的飛躍,既能有效地滿足市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計的需要,又為社會投資和政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
五、加強監(jiān)督,有形建筑市場出現(xiàn)新秩序。
1.規(guī)范企業(yè)管理,加強誠信建設(shè)。
建立《誠信手冊》。為順利推進(jìn)《佛山市建筑行業(yè)誠信管理暫行辦法》的實施,對外,積極起草了關(guān)于實施《佛山市建筑行業(yè)誠信管理暫行辦法》的有關(guān)建議,并上報佛山市建設(shè)局;對內(nèi),明確了各部門、科室的職責(zé),理順了各有關(guān)環(huán)節(jié)的辦事流程,形成了關(guān)于實施《佛山市建筑行業(yè)誠信管理暫行辦法》的內(nèi)部操作指引。20*年,按要求應(yīng)該申領(lǐng)《誠信手冊》的企業(yè)約600多家,已受理申請約250份,已核發(fā)《誠信手冊》180份。
完善從業(yè)人員管理。一是出臺《關(guān)于加強建設(shè)行業(yè)特種作業(yè)人員管理的通知》,對原技監(jiān)局、建設(shè)局下發(fā)的特種作業(yè)人員操作證進(jìn)行統(tǒng)一換證。從2007年1月1日起,起重機械作業(yè)人員必須持有相應(yīng)起重機械作業(yè)的特種作業(yè)操作證上崗作業(yè);從2007年3月1日起,所有各種特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)的特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)。二是發(fā)出《關(guān)于開展建設(shè)行業(yè)有關(guān)管理人員相片錄入工作的通知》,通過局信息化系統(tǒng),加強對施工現(xiàn)場崗位人員管理。三是質(zhì)安員崗位管理,將持安全員證及專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證過渡為“專職安全員”。
2.建立健全各項制度,積極改進(jìn)招投標(biāo)操作方式。
規(guī)范資格審查行為。首先,通過政府文件,明確了資格審查的最低合格標(biāo)準(zhǔn)和審查方式。其次,實施資格審查結(jié)果匿名公示制度,基本杜絕了招標(biāo)人為某些投標(biāo)人量身定做資格審查條件的情況。
積極推行匿名投標(biāo)方式。一方面,在交易中心設(shè)置了收標(biāo)箱,在收標(biāo)方式上允許現(xiàn)場收標(biāo)和投遞投標(biāo)兩種方式。另一方面,積極提倡匿名投標(biāo)。由于撤銷了報名及招標(biāo)人資格預(yù)審環(huán)節(jié)(實際在收標(biāo)時候進(jìn)行同步資格審查),招標(biāo)所需時間至少可減少四個工作日。這種既可保證招標(biāo)質(zhì)量,又可縮短交易時間的做法,受到了大多數(shù)招標(biāo)人的歡迎。
實施最高報價值備案制度。根據(jù)《廣東省建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)設(shè)立最高報價值辦法》及佛山市造價管理站相關(guān)文件精神,完善最高報價值備案方案,同時做好最高報價值備案的實施工作,有效地遏制了招投標(biāo)過程中的哄抬標(biāo)價現(xiàn)象。
3.規(guī)范招標(biāo)管理,遏制市場違規(guī)行為。
為防止招標(biāo)人故意設(shè)置苛刻條件造成招標(biāo)失敗以達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的,我局在征求有關(guān)部門意見后,制定了“二次招標(biāo)的申請表”,要求招標(biāo)人在一次招標(biāo)失敗后,填寫相應(yīng)表格,主動分析招標(biāo)失敗的原因,并有針對性的調(diào)整招標(biāo)方案,經(jīng)審核并送發(fā)改局備案后,方可重新組織招標(biāo)。連續(xù)兩次公開招標(biāo)失敗的項目,招標(biāo)人方可依有關(guān)規(guī)定向發(fā)改局申請調(diào)整招標(biāo)方式。
六、完善內(nèi)部管理,機關(guān)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象
1.加強機關(guān)思想政治工作,強化服務(wù)觀念。
開展“紀(jì)律教育活動月”活動。8月份組織236人次參加為期三天的集中學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)月以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以強化服務(wù)觀念為宗旨,以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、增強拒腐防變能力”為主題,通過集中培訓(xùn)、上輔導(dǎo)課、分組討論、自學(xué)、觀看教育片和召開座談會等多種教育形式,強化建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員、干部黨性教育,強化公仆意識,增強服務(wù)觀念。
開展“治理商業(yè)賄賂”活動。按上級的部署,年初我局制定了治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作方案,共分四個階段進(jìn)行,在每個階段之前有工作實施意見,之后有階段小結(jié)和情況匯報。由于我局的治理商業(yè)賄賂專項工作開展得扎實,在自查自糾工作中,通過政務(wù)網(wǎng)站、對外辦文窗口派發(fā)《*區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項工作意見調(diào)查表》;設(shè)立“*區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項工作意見收集箱”(包括電子舉報信箱)等開誠布公的特色做法,得到了省建設(shè)廳、佛山市建設(shè)局和區(qū)治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。
開展“三個走在前面的排頭兵實踐活動”。我局從制定工作方案、召開動員會、分階段組織實施等,做到精心策劃、周密部署,保證每一個環(huán)節(jié)都能按計劃順利推進(jìn)。通過排頭兵時間活動,機關(guān)工作人員的服務(wù)觀念有了明顯的提高。
固本強基示范工作取得可喜成績。2004年我局被區(qū)委確定為固本強基示范點。在過去的一年里,我們結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)深入地開展了固本強基示范點工作:通過制定《*區(qū)建設(shè)局黨員學(xué)習(xí)制度》、《*區(qū)建設(shè)局黨委會議制度》、《*區(qū)建設(shè)局黨委民主生活會制度》、《*區(qū)建設(shè)局黨員“”制度》和《*區(qū)建設(shè)局黨員評議考核制度》等,加強制度建設(shè);通過組織觀看紀(jì)律教育片、開辟黨員學(xué)習(xí)園地并撰寫學(xué)習(xí)心得,強化了黨員干部的反腐倡廉意識,提高了黨員思想政治水平,進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系,促進(jìn)各項工作的順利推進(jìn)。20*年6月,我局黨委被區(qū)黨委授予“紅旗基層黨組織”稱號。
2.開展行政效能監(jiān)察工作,提高機關(guān)工作效能。
為提高機關(guān)行政效能,保證依法行政和政令暢通,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體制,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和上級有關(guān)文件的精神,我局出臺了《佛山市*區(qū)建設(shè)局行政效能監(jiān)察管理辦法》。辦法明確規(guī)定了我局行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、程序、責(zé)任追究等,建立了行政效能督辦制度,并成立了行政效能監(jiān)察工作小組,并實施了對房產(chǎn)管理科(所)和質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督組的監(jiān)察。通過行政效能監(jiān)察工作,發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問題和不足,并結(jié)合實際提出了改進(jìn)工作的意見和建議,為進(jìn)一步提高機關(guān)工作效率打下了良好的基礎(chǔ)。
3.推進(jìn)政務(wù)規(guī)范化工作,提升行政服務(wù)質(zhì)量。
加強全局性制度建設(shè)。為了規(guī)范機關(guān)工作人員的行政行為,全面提高行政服務(wù)質(zhì)量,我局成立了政務(wù)規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了包括《局機關(guān)工作人員守則》、《*區(qū)建設(shè)局對外宣傳制度》、《局機關(guān)公文處理暫行辦法》、《局行政管理督辦制度》、《局機關(guān)工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度》等全局性制度,對各種行政行為提出了明確的要求,為全局更深入地推行規(guī)范行政打下了制度基礎(chǔ)。
順利推進(jìn)檔案管理。檔案管理主要目標(biāo)是規(guī)范化、減容化,提高局機關(guān)和下屬單位的檔案管理水平。今年以來,我們對局系統(tǒng)內(nèi)所有收文的環(huán)節(jié)進(jìn)行了清理,將重復(fù)收件的取消重復(fù)件,形成了建設(shè)工程檔案清單,分清了各環(huán)節(jié)收集整理的責(zé)任。從7月份起,按清單進(jìn)行新的工程檔案歸集,目前各部門已收1000卷左右。用新的辦法對舊檔案進(jìn)行整理,已申請專項經(jīng)費,請城建檔案館的專業(yè)人員對舊檔進(jìn)行清理,目前已完成整理5000多卷。
規(guī)范行政許可。施工許可是我局的一項行政許可行為,為確保各鎮(zhèn)建管站嚴(yán)格執(zhí)行施工許可有關(guān)規(guī)定,我局定期組織相關(guān)人員檢查各鎮(zhèn)建管站辦理施工許可的情況,監(jiān)督有關(guān)行政許可行為,檢討辦事流程。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時責(zé)成建管站糾正,并通過每月的站長例會進(jìn)行通報。通過檢討,及時規(guī)范了發(fā)證專用章的管理。20*年,及時、零差錯辦理了施工許可679項。
推進(jìn)局信息化工作。順利完成了局信息化系統(tǒng)的開發(fā)工作,在去年信息化系統(tǒng)一期工作的基礎(chǔ)上,今年基本完成了信息化系統(tǒng)二期工程的程序開發(fā)、測試、優(yōu)化處理等工作。7月組織了系統(tǒng)驗收,正式投入運行。這是我局系統(tǒng)首個涉及全局主要業(yè)務(wù)的綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),它的投入使用,標(biāo)志著我局職能管理數(shù)據(jù)走向統(tǒng)一口徑、綜合利用、協(xié)同管理,是我局信息化建設(shè)史上的一個里程碑,為今后進(jìn)一步優(yōu)化管理流程打下了良好的基礎(chǔ)。
做好干部培訓(xùn)工作。20*年的培訓(xùn)工作按照“突出重點、量力而行”的工作方針,組織了公共行政管理重點培訓(xùn),圍繞如何提高行政管理人員的綜合素質(zhì)、提升行政管理意識、提高管理藝術(shù)水平的中心課題,請國家行政學(xué)院及知名學(xué)者教授進(jìn)行了為期9天的培訓(xùn),達(dá)到了更新知識、鍛煉能力、提高素質(zhì)的效果。同時我們還組織了多次講座式的培訓(xùn),如房地產(chǎn)業(yè)務(wù)知識、公文辦文知識、電子文稿演示知識等培訓(xùn)課程,提高了機關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),為提高行政服務(wù)質(zhì)量打下了更加堅實的基礎(chǔ)。
4.強化公仆意識,努力解決實際社會問題。
妥善解決歷史遺留的老屋發(fā)證問題。老屋權(quán)屬調(diào)查、發(fā)證是一項政策性的工作,直接關(guān)系到群眾的切身利益。我們通過制定老屋發(fā)證工作計劃,建立老屋調(diào)查進(jìn)度月報制度,對個別老屋較多、工作難度較大的的鎮(zhèn)(街)聯(lián)合所在地的國土管理所協(xié)調(diào)辦理。據(jù)統(tǒng)計,20*年全區(qū)上報的未發(fā)證的老屋共1142宗,除倫教街道辦因特殊原因尚有個別沒有核實外,其余都已實地核實完畢,并分類列冊備案。
努力解決群眾信訪難題。做好信訪處理工作,為群眾解決疑難問題,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。20*年,我局接到各類信訪件共387件,已全部辦結(jié)。對一些情況復(fù)雜的個案,我們還專門組織有經(jīng)驗的工作人員,實地查證、調(diào)解,協(xié)調(diào)各方的矛盾。例如龍江鎮(zhèn)村民陳良安上訪,憑舊的房屋所有權(quán)證要求對兒子陳民開現(xiàn)居住的房屋重新確權(quán)案。經(jīng)深入調(diào)查,最后一致確認(rèn)陳良安要求收回兒子陳民開現(xiàn)居住的房屋的依據(jù)不足,我們對當(dāng)事人作了耐心解釋,并要求村委會的工作人員多做協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)好家庭矛盾。最終,陳良安被工作人員的服務(wù)態(tài)度所感動,接受了我局的處理意見。
為企業(yè)做好人才培訓(xùn)工作。企業(yè)之間的競爭,其實質(zhì)是人才實力的競爭。根據(jù)企業(yè)的需要,我們積極為企業(yè)培訓(xùn)人才,今年以來共開設(shè)舉辦各類培訓(xùn)班52期,共計培訓(xùn)8757人次。其中八大工種開班18個,培訓(xùn)2618人次;園林綠化5個班413人次,樁工班356人次;井字架、塔吊3個班553人次;項目經(jīng)理2個班196人次;中級施工人員2個班320人次;監(jiān)理員1個班75人次;中級安全員2個班388人次;安全生產(chǎn)考核考前輔導(dǎo)12個班2875人。
5.全力做好協(xié)調(diào),順利完成“清欠”任務(wù)。
按時完成清理拖欠工程款任務(wù),是我市今年的一項既定重要工作,也是一項關(guān)系到政府形象的重要政治任務(wù)。上半年,我局根據(jù)市政府提出的清理拖欠工程款的總體目標(biāo),在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,按照《*區(qū)清理解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作方案》的要求,通過深入調(diào)查研究掌握情況,在市建設(shè)局的直接支持下,妥善處理疑難個案,針對房地產(chǎn)及社會其他投資項目拖欠復(fù)雜化的特點,重點督促雙方限期完成工程結(jié)算,落實還款措施;對未完成結(jié)算的項目,動員相關(guān)單位及時委托有資質(zhì)的社會中介公司進(jìn)行結(jié)算;對通過協(xié)調(diào)無法達(dá)成協(xié)議的項目,則動員其通過司法途徑解決。經(jīng)過努力,我區(qū)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作于6月底前全部完成,共計清理拖欠工程款2.62億元,其中政府投資拖欠項目49項,拖欠工程款6532.89萬元;房地產(chǎn)開發(fā)拖欠項目20項,拖欠工程款1.76億元;其他工程拖欠項目36項,拖欠工程款2046.31萬元。
存在問題:一是拆遷的現(xiàn)行審批環(huán)節(jié)、行政強拆環(huán)節(jié)、拆遷單位資格管理、拆遷人員管理、拆遷資金的監(jiān)管等工作仍有待規(guī)范。二是區(qū)局與各鎮(zhèn)建設(shè)行政管理體制未理順。三是“五無工程”問題。由于職責(zé)不清、條塊分割等原因,致“五無工程”時有發(fā)生,質(zhì)量和安全難以控制。四對順能公司的監(jiān)管和垃圾處理調(diào)度安排難度較大。順能公司由于焚燒設(shè)備有缺陷,運行不穩(wěn)定,經(jīng)常停爐維修。且廢氣和污水的排放目前尚未完全符合國家環(huán)保衛(wèi)生要求,加上貯存?zhèn)}庫臭味較大,經(jīng)常引起周邊村民的投訴。近期更被村民圍堵導(dǎo)致運輸生活垃圾和醫(yī)療垃圾的車輛無法進(jìn)入,公司停產(chǎn)。如不能從根本上進(jìn)行整改,將嚴(yán)重影響全區(qū)垃圾處理調(diào)度工作的穩(wěn)定性。
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