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二○**年工作總結(jié)

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府提出的“五轉(zhuǎn)一進”戰(zhàn)略方針，與時俱進，開拓進取，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

一、加強思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，樹立良好城建形象

為認(rèn)真貫徹落實縣委八屆二中全會精神，全面加強全局干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)，切實提高干部職工的整體素質(zhì)，樹立良好的城建形象,重點抓了以下五方面工作：一是抓學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方法，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委八屆二中全會、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織工作等會議精神，并搞好政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政等方面的學(xué)習(xí)，全局干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力都得到明顯提高。二是抓制度建設(shè)。重新修訂了各項規(guī)章制度，并全部上墻，班子成員以身作則、率先垂范，真正做到用制度約束人、規(guī)范人。三是抓廉政建設(shè)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極開展“剎四風(fēng)”活動，嚴(yán)格用“兩個條例”要求全局干部職工，堅持同一切不廉潔現(xiàn)象做斗爭，杜絕了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。四是抓行風(fēng)建設(shè)。在建設(shè)系統(tǒng)大力倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)群眾、奉獻社會”風(fēng)氣，樹立“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”的機關(guān)形象。實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，開展“一條龍”、“一站式”服務(wù)，最大限度地為群眾提供方便。五是抓政務(wù)公開。在原有基礎(chǔ)上，我們又重新設(shè)置了四塊高標(biāo)準(zhǔn)的外部公開欄和一塊內(nèi)部公開欄，對公開內(nèi)容進行了補充，進一步增強了工作的透明度。

二、加快縣城建設(shè)步伐，提升縣城品位

今年以來，我們按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，在縣城建設(shè)方面重點實施了“五個一”工程、老景龍路改造工程和景新街西出口改造工程。

1、美化一條迎賓線，即亞夫路改造工程。亞夫路改造工程南起南環(huán)大街，北至景阜路口，全長4126米。整個工程一是更新了綠化帶。去除了原有的檜柏、冬青，改種了月季、紫葉李、女貞等新品種；二是更換了路沿石。將原來的混凝土路沿石改為石質(zhì)路沿石；三是兩側(cè)便道鋪裝了寬度為6米的水泥彩磚；四是對兩側(cè)便道重新進行了罩面；四是將南北出口的路面型式改為三塊板，兩側(cè)架設(shè)了高桿路燈。經(jīng)過近10個月的緊張施工，整個工程于11月底全部完成。共更新種植花帶9800平方米，更換石質(zhì)路沿石、花帶沿石16680米，鋪設(shè)便道磚37500平方米，安砌樹坑1400個，罩面33580平方米，架設(shè)路燈150盞，補種行道樹600多棵。

2、建設(shè)一個小區(qū)，即景安小區(qū)。該小區(qū)占地22畝，位于縣委對過的黃金地段，規(guī)劃建設(shè)6棟商住樓，總建筑面積達26000平方米，是一個功能設(shè)施齊全，集商業(yè)門店和住宅于一體的多功能商住小區(qū)。今年經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，科學(xué)指導(dǎo)，緊張施工，已完成了主體工程，整體工程可于年底投入使用。

3、改造一個景點，即景塔休閑廣場。該景點以景州塔為中心，規(guī)劃建設(shè)一個集游覽、休閑、娛樂、健身于一體的多功能休閑廣場，占地面積為60畝?，F(xiàn)已完成了規(guī)劃、拆遷、平整、清理等前期準(zhǔn)備工作。

4、新上一個水廠。為提高縣城整體供水能力和供水質(zhì)量，經(jīng)過努力，于2003年在省、市爭取到建設(shè)**第一水廠的工程指標(biāo)，該工程總投資860萬元，今年到位資金250萬元，其中150萬元為無償資金，100萬元為債轉(zhuǎn)貸資金。整個工程總占地30畝，南北長200米，東西長100米，共墊土15000立方米?，F(xiàn)已完成270米、370米、470米、570米四眼深井的建設(shè)任務(wù)，建蓄水能力為6000噸的清水池2個，送水泵房、配電室等項工程正在建設(shè)中。

5、拓寬改造一條街道，即西城墻路南段。西城墻路改造工程今年計劃完成景新大街至景安大街段，全長864米，按道路紅線40米拆遷，路面型式為一塊板，油面寬度20米，為雙向六車道，兩側(cè)人行道和綠化帶寬各10米。鑒于今年拆遷形勢比較嚴(yán)峻，中央及省市多次下發(fā)文件，我們本著維護全縣穩(wěn)定大局的原則，今年著重解決了景安小區(qū)的有關(guān)問題，沒有啟動這項工作，僅完成了勘察、測量、設(shè)計工作。

隨著“五個一”工程的推進，縣委、縣政府又把景老龍路改造和景新街西出口改造列為今年城建工作的重點。為解決老景龍路兩側(cè)居民和經(jīng)商戶的行路難、排水難問題，對老景龍路自亞夫路至民兵訓(xùn)練基地段進行了改造和重新鋪設(shè)。該路段全長1130米，設(shè)計紅線寬20米，路面由原來的6米改為9米，共鋪設(shè)油面11000平方米，鋪設(shè)排水管道2260米，鋪設(shè)給水管道1130米，架設(shè)路燈23盞。景新街西出口改造工程，東起亞夫路，西至景王公路，全長2145米，其中亞夫路至歐亞路長723米，將三塊板改為一塊板，路面總寬28米，把中間路燈和綠化帶移至兩側(cè)人行便道，歐亞路至景王路長1422米，將現(xiàn)有9米路面加寬至28米，兩側(cè)架設(shè)高桿路燈，便道兩則各鋪設(shè)6米寬水泥彩磚。整體工程已基本完成，共鋪設(shè)油面30000平方米，鋪設(shè)排水管道2840米，架設(shè)高桿路燈86盞，便道磚鋪設(shè)到歐亞路，面積達4500平方米，其他工程于明年5月份完成。

三、加強管理，進一步完善縣城設(shè)施功能

為進一步完善縣城的設(shè)施功能，積極做好各項管理工作。一是做好給排水設(shè)施的維護管理。在汛期來臨前，我們對部分損壞的排水設(shè)施進行了更換和維修，并對縣城內(nèi)所有排水管道進行了清淤和疏通，確保了縣城安全渡汛。對一中、地稅局、機械廠等三個家屬區(qū)的給水管道進行了改造，新鋪設(shè)主管道400多米，支管線2000多米，更換水表200多只，并對所有供水井進行了五次檢修，保障了縣城居民的生產(chǎn)生活用水。二是做好綠化苗木的維護管理。對縣城所有道路綠化帶內(nèi)的綠化苗木進行了澆水施肥，投資8000多元，購置了三臺新型修剪機，對各街道綠化帶內(nèi)的綠化苗木進行了修剪。三是做好環(huán)境衛(wèi)生管理。隨著縣城規(guī)模的不斷膨脹，在搞好原有街道清掃保潔的基礎(chǔ)上，今年又新增了景新街西段、西城墻南段、南城墻西段、老景龍路城內(nèi)段的清掃保潔任務(wù)，新增面積達10萬多平方米。同時，狠抓了環(huán)衛(wèi)工人的上崗率，進一步加強環(huán)衛(wèi)隊伍的責(zé)任心教育，組織管理人員定段包片，對部分街道由原來的兩次清掃改為全日清掃，做到垃圾日產(chǎn)日清、不留死角，公廁糞便專人管理清掏，實行天天檢查、月月評比、獎優(yōu)罰劣。使縣城容貌基本達到綠化、美化、凈化、亮化的目標(biāo)，在全市評比中受到市領(lǐng)導(dǎo)的多次好評和肯定。

四、加強建筑市場管理，推動建筑業(yè)的健康發(fā)展

隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑市場的競爭日趨激烈，為在全縣創(chuàng)造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場，加大了建筑市場的規(guī)范管理。一是加強建設(shè)工程招投標(biāo)管理。重新修訂了《關(guān)于進一步規(guī)范建筑市場行為加強招投標(biāo)管理的規(guī)定》，在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，對景安小區(qū)工程、疾控中心辦公樓等項工程進行了公開招投標(biāo)，有力地防止了工程建設(shè)領(lǐng)域不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強工程質(zhì)量和建筑工程施工安全管理。在工程開工審批、施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，并加大了建筑市場稽查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，確保了全縣建筑工程質(zhì)量和施工安全。三是加強建筑隊伍管理和施工企業(yè)的資質(zhì)管理。對所有建筑企業(yè)的定額員進行了培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，方可上崗，對全縣30家建筑施工、裝修和安裝企業(yè)的資質(zhì)證進行了審查和年檢，從根本上杜絕了無證施工和越級施工等不良現(xiàn)象。四是積極做好清欠工程款和清欠農(nóng)民工工資工作。按照上級部署，對全縣拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資情況進行了摸底，并制定了清欠計劃，逐步進行清欠。全縣共有拖欠工程款1039萬元，現(xiàn)已清欠540萬元；共有拖欠農(nóng)民工工資1**.8萬元，現(xiàn)已清欠75.8萬元。維護了企業(yè)和農(nóng)民工的合法利益。

五、加強房地產(chǎn)管理，促進房地產(chǎn)工作有序發(fā)展

隨著我縣房地產(chǎn)開發(fā)的的迅猛發(fā)展，我局加大了對全縣的房地產(chǎn)市場管理力度。一是積極做好房產(chǎn)確權(quán)發(fā)證工作。今年共完成確權(quán)發(fā)證280份，總面積達6萬多平方米。二是加強房地產(chǎn)交易的管理。為防治群眾私下進行房地產(chǎn)交易引發(fā)民事糾紛，確保群眾的合法利益不受侵害，我局成立了房地產(chǎn)交易中心，全縣的房地產(chǎn)交易全部進入中心，今年共辦理房地產(chǎn)交易180多份，面積達4萬多平方米，為子正房地產(chǎn)開發(fā)公司辦理商品房預(yù)售許可證2份，面積達4萬多平方米。三是做好房地產(chǎn)貸款抵押工作。為促進全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，我局積極為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)解決發(fā)展所需資金，今年共為藍天板業(yè)有限公司、華德板業(yè)有限公司、景津壓濾機廠、歐亞膠管有限公司等企業(yè)辦理了房產(chǎn)評估和抵押貸款98份，抵押金額達3000多萬元，有力地促進了企業(yè)的發(fā)展。

六、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，推動地方經(jīng)濟發(fā)展

為進一步加強我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)程序，改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境，更好地推進文明生態(tài)村創(chuàng)建活動的開展，我局制定了《關(guān)于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》，并以縣政府辦公室的名義轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作提出了明確的要求。此外，我們還積極幫助龍華、王瞳、杜橋、王謙寺等建制鎮(zhèn)搞好規(guī)劃的修編和審批工作，配合全縣的生態(tài)文明村創(chuàng)建，積極發(fā)揮職能作用，參與指導(dǎo)生態(tài)文明村的村莊規(guī)劃和建設(shè)，使我縣的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作上升到一個新的水平，促進了村鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

二○○五年工作安排

一、指導(dǎo)思想

按照高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理的原則，以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的文明縣城為目標(biāo)，以加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理為重點，在繼續(xù)搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點實施“兩街一路”工程，進一步膨脹規(guī)模、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位，增強縣城的吸納力，加快“民進城”步伐。

二、工作目標(biāo)

20**年，在繼續(xù)完成“五個一”工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步擴大城市框架，啟動“兩街一路”工程，即打通景泰大街，改造景新街，建設(shè)改造歐亞路。

1、景點建設(shè)。該景點建設(shè)成一個集游覽、休閑、娛樂、健身于一體的多功能休閑廣場，預(yù)計投資400萬元。

2、西城墻拓寬改造工程。將西城墻路自景安街至景新街段拓寬，紅線寬40米，油面由現(xiàn)在的10米拓寬至20米，需拆遷沿路兩側(cè)居民69戶，拆遷面積6617平方米。預(yù)計投資1000萬元。

3、景新街改造工程。對景新街亞夫路至仲舒路段的綠化帶進行拆除，油面重新鋪設(shè)，路面型式由三塊板改為一塊板，油面寬28米，綠化帶移植到兩側(cè)便道，同時兩側(cè)鋪設(shè)6米寬便道磚，全長2036米。預(yù)計投資650萬元。

4、歐亞路改造建設(shè)工程。將歐亞路由景新大街至景安街段進行拓寬改造，全長875米，紅線寬46米，路面型式一塊板，油面寬22米，兩側(cè)各4米綠化帶。預(yù)計投資650萬元。

5、景泰大街建設(shè)工程。隨著寧武路工程的實施，搞好景泰大街建設(shè)工程，整個工程自仲舒路至亞夫路，全長2020米，道路紅線為30米，油面16米，兩側(cè)便道寬7米，路面型式為一塊板，自20**年開始建設(shè)，到2006年5月份全部完成給排水、綠化、便道鋪裝等項工程，預(yù)計工程總投資430萬元。

各建制鎮(zhèn)建設(shè)的重點是搞好“六個一”工程建設(shè)，即一條綠化、凈化、美化、亮化的樣板路；一個適用經(jīng)濟的住宅小區(qū)；一個衛(wèi)生美觀的集貿(mào)市場和商貿(mào)小區(qū)；一個功能齊全的工業(yè)小區(qū)；一支管理隊伍；一張規(guī)劃圖。

三、實施措施

1、制定規(guī)劃，明確目標(biāo)

規(guī)劃是指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)的先導(dǎo)和依據(jù)，只有以規(guī)劃為龍頭，才能真正提升建設(shè)品位。首先，要修訂完善我縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，遵循有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于“民進城”需要、有利于合理利用土地和方便群眾生活的原則，保證工業(yè)小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、住宅小區(qū)、文化小區(qū)和道路、供水、排水、電力、通訊、綠化、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。按照這一原則，我們聘請了河北省規(guī)劃設(shè)計院對縣城到2020年的建設(shè)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃進行重新編制、修訂，預(yù)計到明年3月份可全部完成。各建制鎮(zhèn)明年也要編制修訂完2015年的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，同時要配合全縣的生態(tài)文明村創(chuàng)建，積極搞好村莊規(guī)劃。其次，要依法加強規(guī)劃的管理。規(guī)劃完成后一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個人不得隨意更改、要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、建設(shè)部《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，切實做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個‘法’”。

2、搞好基礎(chǔ)建設(shè)，提升縣城形象

為把有限的資金用在改善縣城環(huán)境，完善配套設(shè)施、提高整體功能上來。明年縣城建設(shè)重點是實施“123”工程，要高質(zhì)量地搞好施工，力創(chuàng)精品工程。各建制鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際安排建設(shè)工程，著力解決好鎮(zhèn)區(qū)供水、排水、道路、綠化、亮化、凈化、通訊、電力等問題，逐步完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強集聚功能，強化自身的凝聚力和輻射力，為“民進城”奠定基礎(chǔ)。

3、樹立經(jīng)營城市的意識，拓寬資金籌措渠道

要搞好縣城建設(shè)，必須首先樹立經(jīng)營城市的意識，打破計劃經(jīng)濟體制下形成的管理體制、手段和辦法，用現(xiàn)代的、市場經(jīng)濟的觀念看待城市建設(shè)和發(fā)展，把市場經(jīng)濟中的經(jīng)營意識、經(jīng)營機制、經(jīng)營主體、經(jīng)營方式引入城鎮(zhèn)管理。一是政府要控制和壟斷土地一級市場。通過招、拍、掛公開出讓國有土地使用權(quán)，積累建設(shè)資金，使之成為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的一項主要來源。二是按照“誰投資、誰受益”的原則，動員社會各方投資。要放寬政策，創(chuàng)造條件，強化服務(wù)，鼓勵和吸引企業(yè)、個人來城鎮(zhèn)建設(shè)。三是認(rèn)真貫徹建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，對城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等直接關(guān)系社會公共利益的行業(yè)，實行特許經(jīng)營權(quán)制度，公開向社會招標(biāo)選擇投資主體。明年要將亞夫路、景新街的的清掃保潔工作面向社會進行公開招標(biāo)承包。

4、強化縣城管理，塑造良好形象

自縣城成立城管綜合執(zhí)法大隊成立以來，經(jīng)過近兩年的綜合治理，縣城秩序取得了明顯的好轉(zhuǎn)，但仍存在著亂倒垃圾、亂設(shè)攤點、破壞公共基礎(chǔ)設(shè)施等不文明行為，因此，在進一步加強執(zhí)法管理的同時，要搞好宣傳教育，大力開展“做文明市民、樹文明新風(fēng)”活動，培養(yǎng)縣城居民的城市意識、法律意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和道路意識，加強公民基本道德規(guī)范教育，以正面宣傳引導(dǎo)人，反面曝光告誡人，良好環(huán)境熏陶人，嚴(yán)格執(zhí)法教育人，不斷提高公民素質(zhì)，真正做到住在縣城、熱愛縣城、建設(shè)縣城、美化縣城。

5、加強對建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督管理，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐

隨著城市化進程的不斷加快，小城鎮(zhèn)的帶動作用越來越顯現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須把這項工作列入重要議事日程，按照“六個一”的要求，認(rèn)真搞好規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善人居環(huán)境，增強服務(wù)功能，努力建成規(guī)模適度、設(shè)施配套、功能齊全、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、具有較強輻射能力的小城鎮(zhèn)。各建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作要在縣建設(shè)部門統(tǒng)一指導(dǎo)下進行，年底縣政府將組織有關(guān)部門按照“六個一”的要求進行檢查驗收。力爭使我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作再上一個新臺階。