行政服務(wù)年度總結(jié)

時間:2022-09-17 12:56:00

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行政服務(wù)年度總結(jié)

**年,市行政服務(wù)中心在市委、市政府高度重視和各部門大力支持下,緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的目標(biāo),努力強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識,堅定不移地推進(jìn)行政審批制度改革,積極探索聯(lián)審聯(lián)辦、并聯(lián)審批運行機(jī)制,熱忱為投資者和群眾服務(wù)提供規(guī)范、高效、便捷的行政服務(wù),努力營造我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的良好環(huán)境。今年1-10月份,中心共受理行政審批服務(wù)事項13.3萬件,按期辦結(jié)率100%,收到群眾評議卡4000余張,專訪及電話回訪辦事群眾滿意率達(dá)99.8%。共收到辦事單位和群眾送來錦旗24面,感謝信13封。現(xiàn)將一年來的主要工作、存在問題及**年工作計劃報告如下:

一、主要工作

(一)強(qiáng)化宗旨意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

今年以來,中心在“強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”方面,重點開展了以下活動:一是開展了為期40天的“管理上臺階,服務(wù)上水平”大討論活動。發(fā)動工作人員對中心運行兩年來各方面工作進(jìn)行討論剖析。大家從中心黨建、制度實施、隊伍培養(yǎng)、環(huán)節(jié)運作、服務(wù)質(zhì)量和效能等方面提出200多條意見和建議,對樹立服務(wù)至上新理念、強(qiáng)化中心管理與服務(wù)都起到了很好的推動作用。二是采取“走出去、請進(jìn)來”方式感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢對改革審批制度的新要求。今年中心兩次組織窗口工作人員共80余人到外地中心和我市骨干企業(yè)—豐原集團(tuán)考察學(xué)習(xí),拓寬思路,增長才干;邀請華運集團(tuán)負(fù)責(zé)人來中心進(jìn)行企業(yè)改革和發(fā)展的專題報告,激發(fā)大家服務(wù)熱情,牢記服務(wù)宗旨。三是開展審批業(yè)務(wù)講座。今年有20多個窗口對本部門、本窗口審批項目設(shè)置、環(huán)節(jié)運行改革、審批法律依據(jù)及具體做法進(jìn)行專題講座,每一次講座都是一次很好法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是開展“文明誠信”和“紅旗窗口”評比活動,各窗口都制定了詳細(xì)的工作計劃和實施細(xì)則,在實際工作中各窗口形成了“比改革力度、比機(jī)制創(chuàng)新、比優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的良好氛圍。五是堅持周三班后政治學(xué)習(xí)制度,及時傳達(dá)貫徹市委、市政府文件精神,部署中心工作,強(qiáng)化工作人員服務(wù)意識、環(huán)境意識、責(zé)任意識教育。六是不斷完善公示制度。對進(jìn)入中心的服務(wù)項目一律實行“六公開”,及時向社會公示服務(wù)項目的運作流程,將企業(yè)登記注冊、基本建設(shè)和經(jīng)營性用地聯(lián)審聯(lián)辦流程圖在大廳展示,44個窗口共制作示范文本198個,各種表格無償提供給辦事群眾。

(二)規(guī)范項目運作,推進(jìn)政務(wù)提速

進(jìn)一步規(guī)范審批行為,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,是中心的主要工作目標(biāo)。一年來,中心在規(guī)范項目運作方面主抓三方面:一是抓項目梳理整合。在市法制辦、政府督辦室和監(jiān)察局的大力支持下,中心不斷對審批項目進(jìn)行梳理,強(qiáng)化項目整合、布局,確保市政府公布保留的審批項目得以在中心掛牌運轉(zhuǎn)。二是抓審批環(huán)節(jié)精簡。今年中心又組織窗口單位逐個項目排查運行環(huán)節(jié)。通過排查,確定合理審批環(huán)節(jié),提高運行效率。目前,在中心掛牌運行的175個常辦項目中,有155個辦件結(jié)果在中心發(fā)放,占常辦項目總數(shù)的88.6%;有93個項目涉及收費,其中84個在中心繳納,占收費項目總數(shù)的90.3%;34個常設(shè)窗口有23個把審批章或蓋好審批章的證照放在中心,10個部門刻制了審批專用章。這些做法,使中心辦件功能有較大提高,確保了中心能辦事、辦成事,推進(jìn)了審批提速?,F(xiàn)在中心掛牌的常辦項目,審批時限由原來平均每個21.6個工作日縮短為9.3個工作日,提速率達(dá)56.9%。地稅局的“稅務(wù)登記”審批項目掛牌之初由法定的30個工作日縮短為10個工作日,現(xiàn)已縮短為即辦件;物價局的“行政事業(yè)性收費許可證變更或注銷”等項目由原來的10個工作日縮短為即辦件。由于窗口單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分授權(quán),截至10月底,已有42個承諾項目改變?yōu)榧崔k件項目,中心的即辦件比重也由2002年的31.5%提高到今年的46.6%,增加15個百分點。三是抓聯(lián)審聯(lián)辦。一年來,中心始終把改革審批方式作為推進(jìn)審批服務(wù)的抓手,在鞏固完善企業(yè)登記聯(lián)審聯(lián)辦的同時,今年又把并聯(lián)審批推廣運用到基本建設(shè)項目審批中。此外,中心還試行招商項目的“服務(wù)”,由中心管理人員為投資者全程代辦所有審批手續(xù),受到投資者的好評。

(三)健全規(guī)章制度,實施人本管理

今年以來,中心根據(jù)市委、市政府賦予的工作職能和運行實踐,先后修訂和完善《窗口及窗口人員考核辦法》、《樓層管理員崗位職責(zé)》等10多項制度,各項工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道。在管理工作中,樹立以人為本的管理理念,確立了“管理人員為窗口服務(wù),窗口人員為社會服務(wù)”的“雙服務(wù)”工作目標(biāo),注重調(diào)動管理人員和窗口工作人員積極性。在今年預(yù)防非典的嚴(yán)峻斗爭面前,中心作為審批服務(wù)公共場所,堅決按照市委、市政府部署,精心組織、廣泛宣傳、重點防范,中心工作人員無一人脫崗,確保審批服務(wù)工作正常進(jìn)行,取得了防非工作的勝利。在現(xiàn)場管理上,一方面對樓層管理員充分授權(quán),通過建立與后方領(lǐng)導(dǎo)直接對話、當(dāng)班日志和周例會等制度,全面推行管理責(zé)任制;另一方面,發(fā)動窗口人員參與制度建設(shè)與工作管理,用制度保護(hù)窗口人員的創(chuàng)新精神,鼓勵服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。在思想建設(shè)方面,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。今年初,中心成立了機(jī)關(guān)黨委,所轄三個支部均設(shè)在樓層第一線,書記和支委都是窗口工作人員中的骨干。在支部的帶領(lǐng)下,黨員和積極分子在樓層和窗口之間展開優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽,極大地促進(jìn)了窗口工作。許多同志主動向黨組織靠攏,表達(dá)要求進(jìn)步的強(qiáng)烈愿望。今年以來,窗口人員中已有3名同志被批準(zhǔn)為正式黨員或預(yù)備黨員,6名同志被批準(zhǔn)為建黨積極分子。在今年各部門機(jī)構(gòu)改革中,有15名窗口工作人員的因表現(xiàn)突出,得到中心黨工委和后方單位的充分肯定,在離開中心回部門工作時得到了提拔和重用。中心還成立了機(jī)關(guān)工會,在經(jīng)費非常拮據(jù)的情況下,購置了適當(dāng)?shù)捏w育健身器材,供大家業(yè)余健身鍛煉;對每一位生病住院的窗口工作人員,工會都及時送去關(guān)懷和慰問。

(四)強(qiáng)化宣傳、監(jiān)督,擴(kuò)大社會影響

一年來,中心堅持多角度、全方位地向社會宣傳審改成果,展示窗口服務(wù)于民的好形象。先后與電視臺合作,推出《在燦爛的陽光下》先進(jìn)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列專題報道;與廣播電臺合作,推出《為了您滿意……》系列節(jié)目;編寫中心《簡報》30期,反映中心運行及窗口動態(tài)100余篇(條),在《**日報》上報道中心及窗口工作情況20余篇,《昨日要情》、《**信息》刊登中心信息10余條。接待了省內(nèi)外十余個考察團(tuán)(組),相互交流情況,擴(kuò)大了影響。

為使廣大群眾對窗口審批服務(wù)實施有效監(jiān)督,中心堅持做了如下工作:一是不定期對44窗口公示材料進(jìn)行抽查,及時補(bǔ)充、更新內(nèi)容;二是每天安排一名工作人員在大廳總值班,接受群眾的咨詢和投訴;在一樓大廳設(shè)立了評議箱和投訴舉報箱,在各個樓層醒目的地方設(shè)立了舉報電話;三是在各服務(wù)窗口發(fā)放“服務(wù)意見征詢卡”并按月公布,對群眾的投訴,做到件件有著落。四是邀請人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體經(jīng)常來中心明查暗訪。五是中心通過上門走訪、電話回訪等形式廣泛征求服務(wù)對象的意見,主動接受群眾監(jiān)督。

行政服務(wù)中心是行政審批制度改革中出現(xiàn)的新事物,在發(fā)展過程中必然也會遇到一些認(rèn)識上的障礙和暫時的困難。當(dāng)前,中心在審批服務(wù)方面存在的突出問題:一是部分窗口辦件功能弱。二是少數(shù)部門前后方不能聯(lián)動。三是項目審批環(huán)節(jié)繁雜的問題亟待解決。

二、**年工作計劃

指導(dǎo)思想:以十六屆三中全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以實施“雙服務(wù)”目標(biāo)為重點,認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》和省政府151號令、市政府8號令,堅持制度創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,扎實做好項目整合配套、環(huán)節(jié)清理改革、機(jī)制鞏固完善、管理強(qiáng)化提高等方面工作,進(jìn)一步打造“文明誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的中心形象。

(一)協(xié)助縣(區(qū))抓好行政服務(wù)中心建設(shè)

按照省、市的要求,市行政服務(wù)中心要在抓好自身建設(shè)的同時,擔(dān)當(dāng)起抓系統(tǒng)的責(zé)任,加強(qiáng)對縣(區(qū))行政服務(wù)中心建設(shè)和運行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),盡快實現(xiàn)市縣中心的審批聯(lián)動。

(二)進(jìn)一步規(guī)范行政審批項目的運行

加強(qiáng)對審批項目的動態(tài)管理,按照“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的原則,將政府確定的進(jìn)中心項目一律納入中心統(tǒng)一管理,利用有限的辦公場地,加強(qiáng)項目整合,對與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系和便民的熱門項目作為常設(shè)項目管理;對辦件較少的冷背項目調(diào)整為預(yù)約項目管理。適時引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)開展配套服務(wù)。條件成熟時,研究設(shè)立1-2個分中心,擴(kuò)大中心對審批項目的管理范圍。進(jìn)一步清理項目環(huán)節(jié),優(yōu)化項目流程,使其重要審批環(huán)節(jié)進(jìn)中心。同時,加強(qiáng)對項目的封閉運行管理,配合市監(jiān)察局、政府督辦室堅決查處兩頭辦理的問題,使納入中心管理的項目規(guī)范、高效運行。

(三)積極探索運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的審批新機(jī)制

要在總結(jié)完善企業(yè)登記和基本建設(shè)并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上,推行《企業(yè)注冊登記告知承諾制》??偨Y(jié)服務(wù)的經(jīng)驗,積極做好招商引資重大項目的服務(wù)工作,為外商投資企業(yè)提供便捷、高效的“一站式”服務(wù)。

(四)整合網(wǎng)絡(luò)資源,試行網(wǎng)上審批工作

建立中心網(wǎng)站,改造升級中心現(xiàn)有的內(nèi)部辦公系統(tǒng),提高辦公自動化效率。進(jìn)一步完善中心網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)聯(lián)外通,實現(xiàn)與縣中心和各部門信息資源共享,逐步完善網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上審批功能,實現(xiàn)省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),提高聯(lián)合審批效率,構(gòu)建為基層企業(yè)和群眾提供快捷方便服務(wù)平臺。

(五)全面推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

進(jìn)一步修改和完善服務(wù)人員、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等方面規(guī)章制度,使其更加嚴(yán)格、規(guī)范。對所有進(jìn)中心項目逐一進(jìn)行審核、研究,分別制定詳細(xì)而具操作性的審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。為申報ISO9000系列服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證做準(zhǔn)備,全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

(六)強(qiáng)化學(xué)習(xí),樹立優(yōu)化環(huán)境意識

堅持每周三班后政治學(xué)習(xí)制度和舉辦審批業(yè)務(wù)知識講座,努力建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。積極開展“紅旗窗口”及“誠心、真心、愛心、耐心、”為主要內(nèi)容的“用心服務(wù)”競賽活動。有計劃地組織窗口人員到外地中心學(xué)習(xí)考察,開闊視野,增長才干。發(fā)揮機(jī)關(guān)工會作用,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的比賽、競賽,提高中心全體人改革創(chuàng)新意識和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

(七)加強(qiáng)宣傳、監(jiān)督,擴(kuò)大社會影響

加強(qiáng)簡報編發(fā),及時宣傳報道中心審批改革新情況、新動態(tài),宣傳窗口人員優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的好形象、好典型。加強(qiáng)與電臺、電視臺、報社等新聞媒體合作,對審批改革、窗口服務(wù)進(jìn)行系列宣傳報道、專題報道。邀請人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常來中心明查暗訪。堅持發(fā)放“服務(wù)意見征詢卡”和上門走訪、電話回訪等做法,廣泛征求服務(wù)對象的意見,主動接受群眾監(jiān)督。