公路局“十五”工作總結及“十一五”工作規(guī)劃
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一、2001-2005年“十五”工作總結
“十五”期間,**縣公路局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在各級黨委、政府和省、市公路局的正確領導下,團結帶領全體干部職工深入貫徹黨的十六大會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動,聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,著力推進公路事業(yè)的改革與發(fā)展,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,“三個文明”和黨的建設取得新進展,我縣公路事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好的基礎。
(一)五年來的主要工作和成績
1、公路工程成績突出。
五年來,先后完成了**縣境內的***省道、***國道、***省道、***省道、***國道大修改建施工任務,同時,積極參與公路建設市場的招投標,承建了縣外**高速公路、**路、**路、**路、**路等大修改建工程。共完成公路工程建設總投資*****萬元,完成新建改建公路總里程***KM,其中完成縣外公路工程投資****萬元,完成省外公路工程投資*****萬元。在路網改造工作中,我局在認真抓好自己承擔的公路改建項目的同時,積極爭取縣委、縣政府和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持,對每個工程項目都成立相應的建設指揮部,縣公路局抽調一名副局長組成協調小組,積極主動地做好公路建設的協調工作,確保了我縣境內路網改建工作的順利進展。
工程建設中,堅持質量、安全、廉政“三個責任重于泰山”的原則,正確處理質量、進度、效益三者之間的關系,始終把工程質量放在首位。五年來,縣公路局所建工程合格率達100%,優(yōu)良率達80以上。2002年省道**路建設中,我局在比其他三個項目部遲20幾天進場的情況下,由于科學管理、措施得力、組織有方,保質保量按期完成**公里大修改建任務,并承擔了業(yè)主強行分包的相鄰合同段的任務。由于業(yè)績突出,年底又接替了**高速路路面搶修任務,受到市局領導和業(yè)主、監(jiān)理的一致好評。中標承建的***國道****公路大修改建工程,質量好、進度快、信譽高,在*****高管局組織的歷次檢查評比中,質量、進度、管理均名列前茅,優(yōu)先中標“***”項目,為**路橋贏得了榮譽。
2、公路養(yǎng)護水平不斷提高??h公路局承擔著縣內國、省干線公路***KM的養(yǎng)護任務(國道*條計**KM,省道*條計***KM),我們始終堅持“以人為本,以車為本”的公路養(yǎng)護理念,按照建、養(yǎng)并重的原則,不斷加大公路養(yǎng)護力度,提高公路養(yǎng)護水平,全力打造東平公路“暢安舒美”新形象。累計完成養(yǎng)護投資****萬元,國、省干線公路綜合好路率82.6%(其中國道96.8%,省道76.5%)。
一是以路面完好為中心,做好日常小修保養(yǎng)工作。每年按市局小修計劃,早組織、早安排,嚴格技術標準和養(yǎng)護規(guī)范,保質保量按時完成路面挖補、灌縫、油封等養(yǎng)護工作,做到坑槽挖補不過夜,365天無坑槽,保證了干線公路全年無坑槽、翻漿、沉陷、斷板等影響行車安全的嚴重病害,做到雨、雪天氣堅持上路保潔、及時搶修水毀,有效消除了安全隱患,提高道路通行能力。
二是逐步實施了省局提出的“五大養(yǎng)護工程”,因地制宜,相繼在**線、**線、國道***線個別穿村路段實施路宅公家工程、文明樣板示范工程,在國道***線、**線實施了GBM工程,在國道***線實施了安保工程。按照省局公路養(yǎng)護管理工作“三年大變樣”的目標任務,我們堅持高標準、嚴要求,對所有干線公路(除改建段)進行了標準路基整治,刷新內外邊坡、清理邊溝,使路肩邊坡保持平順、飽滿、無沖溝,邊溝排水暢通。
三是加大橋梁養(yǎng)護力度,提高橋涵的承載能力。堅持對橋梁定期檢查、及時維護,特別是對三、四類橋梁、危窄橋涵,指定專人進行重點監(jiān)控,掌握橋梁病害發(fā)展動態(tài),對發(fā)現的病害及時上報,并組織人員對橋梁病害進行勾縫、清淤、更換欄桿、清理伸縮縫、疏通泄水孔等,提高了橋梁的承載能力,確保安全暢通。
四是按照“因地制宜、因路制宜、宜喬則喬、宜灌則灌、宜花草則花草”的原則及市局綠化計劃,積極做好了行道樹的栽植、補植工作,并安排專人對新植樹株進行看管,使樹木成活率、保存率都達到95%以上。除新改建路段,基本實現了宜林路段綠化率100%的目標,每年堅持對行道樹打藥、澆水、修剪,使路容路貌有了極大改觀,達到了“暢、安、舒、美”的要求。
五是搞好公路場站設施建設。為改善養(yǎng)護人員的辦公、生活條件,按照市局計劃并結合我局實際,投資80余萬元,對***國道***處、**、**、**等分站,進行了綜合整治與室外裝修;2004年,分別對**、**、***等公路站進行了拆除重建,實施了標準化建設,完成投資**余萬元。
3、路政管理規(guī)范有序。路政管理堅持以“服務人民,奉獻社會”為宗旨,按照“建隊伍、強素質、抓管理、樹形象”的思路,強化文明執(zhí)法、依法行政建設,不斷提升路政執(zhí)法隊伍的整體素質,做到內業(yè)管理制度化,外業(yè)工作規(guī)范化。
一是不斷加大路政巡查力度,依法維護路產路權。在縣政府的領導和支持下,聯合縣安監(jiān)、公安、工商、交通、城建、國土等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對道路交通秩序進行了多次集中整治。對在公路上打場曬糧,亂設非公路標志標牌,占道砂場、集市攤點、亂堆亂放亂搭建等影響投資形象、危及道路和行車行人安全的違法違章行為進行了重點治理。對非公路標志標牌實行預防為主,動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結合的方法,對易發(fā)路段重點嚴密監(jiān)控,發(fā)現一處,清理一處,控制一片,規(guī)范一段。將非公路標示標牌的非法設置堅決控制在萌芽狀態(tài),確保干線道路安全暢通。
二是抓好路政執(zhí)法隊伍的建設,提高整體素質。從培訓教育入手,加強對《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《行政許可法》等法律法規(guī)的學習和培訓,增強法紀觀念,提高依法行政水平,按照規(guī)定的職責權限和工作程序履行職責,規(guī)范執(zhí)法,按章辦事,杜絕了越權執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法現象的發(fā)生。正確處理執(zhí)法與服務的關系,樹立執(zhí)法就是服務的理念,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,構建和諧的執(zhí)法執(zhí)收環(huán)境。
三是做好超載超限運輸治理工作。按照市局統一安排,2003年12月在***國道***設立了治理超限運輸檢查點,嚴格執(zhí)法程序和標準,規(guī)范執(zhí)法人員行為,按照市、縣政府開展嚴打暨道路交通治安秩序集中整治要求,與交通、公安等部門密切配合,協同作戰(zhàn),進行集中治理,嚴厲查處超限超載車輛,超限車輛明顯減少,取得治理超限超載運輸的階段性成果。
四是不斷完善路政管理制度,充分發(fā)揮服務功能。建立完善了路政管理工作的各項規(guī)章制度,搬遷裝修了路政服務大廳,實行了路巡包保責任制,充分發(fā)揮了路政服務電話、車輛GPS衛(wèi)星定位管理系統的作用和路政服務大廳的服務功能,使之成為公路部門聯系社會各界和人民群眾的窗口。
五是強化了路政管理的宣傳力度。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,以及出動宣傳車、發(fā)放、粘貼宣傳標語、走訪座談等多種形式,深入到沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大街小巷、田間地頭,全方位、多領域,大強旗鼓地宣傳有關公路管理的法律、法規(guī),使之家喻戶曉。讓廣大群眾了解公路,理解公路,支持公路工作。促進了路政管理工作的開展。
五年來,路政巡查***萬公里,收繳和上解市局路賠費***萬元,年平均增長*%,路政案件的查處率、回收率、結案率均達100%,有效地維護了路產路權,確保了干線公路的安全暢通。被*公路局授予“**先進縣”,2004年,路政大隊被授予“*級青年文明號”。
4、規(guī)費征收穩(wěn)步增長。規(guī)費征收是積聚公路建設資金的重要手段,是公路部門直接面向社會的“窗口”單位。我局始終以創(chuàng)建文明窗口、文明示范崗位為目標,以提高職工的政治、業(yè)務和職業(yè)道德素質為突破口,堅持“抓隊伍、強素質、查漏征、促征收”的具體做法,嚴格按照政策規(guī)定,做到應免不征、應征不漏,養(yǎng)路費和通行費征繳額逐年遞增。五年來,共完成**通行費征收****萬元,汽車養(yǎng)路費征收****萬元,年平均增長率為**%。
按照工作制度化,管理規(guī)范化,隊伍軍事化,站所園林化、設施標準化的要求,對***國道收費站進行了標準化建設。一是強化收費員的培訓、教育。結合市局組織的征收人員培訓班,大加加強業(yè)務和軍事訓練,開展文明服務意識、形象建設和職業(yè)道德教育,規(guī)范收費員的行為舉止行為,收費人員的綜合素質不斷提高。二是規(guī)范制度管理,完善了各項規(guī)章制度、崗位職責、獎罰辦法和工作措施,形成“人人有規(guī)范、事事有制度”的規(guī)范化管理。確保了交費車輛快速通過收費道口,過往車戶得到滿意的服務。內業(yè)資料完備,各種帳簿齊全、登記規(guī)范及時,票據管理嚴格,使用規(guī)范,報表真實,資金解繳足額及時。三是深化便民服務。成立了女子禮儀中隊,開展了“*個一”和樹“*個形象”活動的基礎上,樹立了“車戶無過錯,服務無上限”的工作理念。收費區(qū)設立了青年服務崗,配置了打氣簡,人員藥箱,飲水機、修車工具,積極主動為過往車輛、人員提供力所能及的幫助,展示了“公路以人為本、收費不忘社會責任”的良好形象。四是加大投入,不斷完善收費設施,進一步美化收費環(huán)境。2001、2004、2005年,三次共投資***余萬元,改建擴建了收費站辦公、訓練場地,更新了監(jiān)控設備和室內外圖板、宣傳欄、監(jiān)督臺,翻修了收費雨棚,改建了變電室、發(fā)電機房、新建了公安值班室,規(guī)范了政務公開欄,改善了收費和辦公條件。***國道**橋收費站連續(xù)*年被保持“省級文明收費站”稱號,被省婦聯授予“省級巾幗文明崗”。
在養(yǎng)路費征收工作中,我們在不斷強化基礎管理的同時,進一步強化征收措施,確保了養(yǎng)路費征收額逐年遞增。一是搞好服務,培植費源。推出了**服務、**服務、**服務、**值班、***等一系列便民措施,積極為車主業(yè)戶**,即救活了車輛,又培植了費源。二是加大車輛清查力度,進一步拓清轄區(qū)車輛底子。我們抓住車輛掛牌的源頭,積極與市縣交警隊聯系,解決新車掛牌不入戶的問題,確保養(yǎng)路費的“應征不漏、應免不征”。三是稽查配合,搞好專項整治。加強了與交通稽查、公安交警等執(zhí)法部門的協調配合,加大養(yǎng)路費稽查力度,同時,積極參與全市養(yǎng)路費征收聯合稽查,規(guī)范了運輸市場,增加了規(guī)費收入。四是嚴格執(zhí)法、依法征收。對個別長期逃費的運輸業(yè)戶,在催交無效的情況下,及時取得法院支持。五是加大宣傳力度,提高服務水平。積極利用廣播、電視、報刊等新聞媒介,以及通過張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣明白紙等方式,大力宣傳規(guī)費征收政策,取得廣大人民群眾、車主業(yè)戶、有車單位的理解和支持。營造了和諧的公路規(guī)費征繳環(huán)境。連續(xù)*年保持了“市級青年文明號”榮譽。
5、文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得豐碩成果。
五年來,我們在市公路局和縣委、縣政府的正確領導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照“公路建設塑造文明、公路養(yǎng)護展示文明、規(guī)費征收傳播文明、路政管理規(guī)范文明、行風建設延伸文明、深化改革發(fā)展文明”的公路創(chuàng)建理念,不斷提升文明行業(yè)創(chuàng)建水平,努力構建誠信和諧公路,推動和促進了公路事業(yè)的發(fā)展。2004年,被省文明委授予“省級文明單位”榮譽稱號,在全市公路系統創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動中,連續(xù)*年榮獲“**”獎。
一是加強組織領導。成立了以主要負責人任組長,分工負責人任副組長,各科室單位的第一責任人為成員的創(chuàng)建文明行業(yè)領導小組。從制訂文件、貫徹落實、督促檢查、問題整改到獎懲兌現,都進行了詳細的責任分工,做到一級抓一級、一級對一級負責,形成了全員參與,各盡其責,各盡其能的良好創(chuàng)建氛圍,促進了文明行業(yè)創(chuàng)建工作健康有序地開展。
二是強化隊伍建設。在領導班子和領導干部中開展了學習“三個代表”重要思想,爭創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)的領導班子,爭做干事創(chuàng)業(yè)的領導干部的“一學兩爭”活動,并根據實際和活動效果,向各科室和中層以上干部進行了延伸,形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。在黨員隊伍中深入開展了保持共產黨員先進性教育活動和保持共產黨員先進性教育“回頭看”活動,發(fā)揮了先鋒模范作用。在老干部支部開展了爭做先進離退休干部職工,爭創(chuàng)先進老干部黨支部為主要內容的“雙爭”活動,使離退休人員更好地公路事業(yè)發(fā)揮余熱。在職工隊伍中開展了綜合性的教育培訓,年受訓率達90%。使文明行業(yè)創(chuàng)建工作保持了旺盛的生命力。
四是充分發(fā)揮工會、共青團、女工委的作用。每年都組織開展群眾性的慶元旦、迎新春、女子“三八”節(jié)、慶“七一”等文體活動,舉辦法律法規(guī)知識競賽、巾幗建功知識競賽等活動。倡議動員干部職工積極參與“慈善一日捐”和“愛心獻春蕾”捐助活動,共捐款*萬余元。承辦縣廣場消夏文藝晚會,組織參加上級舉辦的文藝比賽?;钴S了職工文化生活,展示了廣大公路職工的良好精神風貌,塑造了公路文明形象。
五是豐富活動載體。在公路建設單位開展了“公路工程立功競賽活動”,在執(zhí)法隊伍中開展了“行風評議、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動,在規(guī)費征收窗口單位開展了“樹*個形象”和“爭創(chuàng)*個一流”活動,積極參加文明、平安、衛(wèi)生“三城聯創(chuàng)”活動,同時開展“十佳”、“文明居民”、“文明單位”、“巾幗建功”、“青年文明號”等評比活動,使文明行業(yè)創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。
六是改善硬件,提升檔次。我們根據上級要求,結合自身實際,不斷加大對創(chuàng)建工作的投入,積極改善職工的生活和辦公條件。先后投入***余萬元,為公路局家屬院職工安裝了集中供暖設施,對辦公區(qū)和家屬區(qū)進行了綠化美化,增加健身設施,改善了職工生活環(huán)境;機關科室和各業(yè)務單位統一更換了上墻圖板、檔案廚和檔案盒,達到創(chuàng)建標準要求;為領導班子成員和各科室全部配備了微機,并接入了寬帶網;建成了多媒體會議室,辦公場所全部安裝了空調,活動室更換了健身器材;對兩棟辦公樓和征收大廳、收費站等基礎設施進行了改造裝修?;A設施的改善,從硬件上提升了創(chuàng)建檔次。
6、產業(yè)開發(fā)成效顯著。一是按照縣政府城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,在局工程自原址新建商住樓*幛,計****M2。二是我局積極參與*部大開發(fā),實施“掛靠帶動,借資發(fā)展”戰(zhàn)略,利用“***公司”資質資信,以高度的資信、合理的投標報價,在來自全國*家投標單位中一舉奪得國道***線新**—**公路第*合同段第*標,工程造價****萬元,是全市公路系統,2002年省外工程中標的最高標價,也是全省公路系統縣級公路局身*部大開發(fā)的第一支隊伍。2004年,我局又成功中標升國道***線**第*合同段**改造(**)工程,工程造價****萬元。三是籌資**萬元,購買了振動壓路機、裝載機、穩(wěn)載機、穩(wěn)定土拌和設備、瀝青攤鋪機等大型筑養(yǎng)路機機械設備,現設備總量****余萬元。四是注冊成立了“*有限公司”,并成功申辦了**施工總承包*級資質,同時取得了公路路面工程專業(yè)承包*級和公路路基工程專業(yè)承包*級資質。***公司成立和公路施工資質成功申辦,為促進**公路事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
7、黨風廉政建設進一步加強。一是健全制度。為保證黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處,制訂了“黨風廉政建設和反腐敗實施意見”、“預防職務犯罪工作實施意見”,按照實效、實用和實際的原則,完善了“黨員活動日”制度,層層簽訂了黨員目標責任書。二是加強教育。按照“關口前移,重在預防”的原則,開展多種形式的教育活動,引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀,增強法制意識,提高廉潔自律和拒腐防變的能力。三是重點監(jiān)督。以工程建設和規(guī)費征收、超限罰沒為重點,進一步加強監(jiān)督和制約機制,積極與檢察院聯系配合,共同開展預防職務犯罪工作,防止和避免了各種違法亂紀現象的發(fā)生。保證了公路事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)2005年的主要工作和成績
1、公路建設進展順利
一是完成了***國道(**段)創(chuàng)建國家級文明樣板路補強照面工程*合同(**公里),完成投資****萬元;二是完成了**線**段大修改建工程*合同(**公里),完成投資***萬元;三是完成了**線**段大修改建工程*合同(**公里),完成投資****萬元;四是***國道**公路第*合同段*工程(**公里),完成投資****萬元,承建的****國道**公路第*合同段*期工程,于今年*月**日順利通過**交通*組織的交通建設工程質量鑒定,取得全線綜合評分第*名的好成績,被綜合評定為優(yōu)良工程;五是對**至***國道路段進行了瀝青混凝土鋪筑,并對**與**路、**路的**道口進行了硬化連接,完成投資***萬元。全年共完成投資*****萬元,與2000年****萬元相比增幅為***%。
2、公路管養(yǎng)水平不斷提高
在公路養(yǎng)護工作中,我們以全國公路養(yǎng)護大檢查為契機,以提高好路率,建設暢安舒美公路為目標,狠抓了路面保潔、小修保養(yǎng)、文明樣板路示范工程、GBM工程等工作,加大投入,狠抓管理,1-*月份累計完成養(yǎng)護投資***萬元,國、省干線公路綜合好路率**%(其中國道**%,省道**%),與2000年的**%相比增幅為*%。今年先后對國、省干線全部進行了拉網式病害調查,截止目前完成***線**至**段水泥砼路面挖補****平方,***國道瀝青路面挖補****平方,灌縫*****米,用水泥壓漿機灌注處理省道***、***線個別影響行車安全的沉陷路段***余平方。對省道***、***、***線栽植、補植行道樹****余株。上半年為省道***、***線修復路面坑槽****平方。***線新設道口樁、橋頭示警樁***余根,修復路宅分家擋墻***處,修復橋護欄**米,標準路基整修*公里,全線GBM工程基本完成。完成了***線**界至**文明樣板示范工程。今年投資****元,對*、*、*、**等公路站進行了改建裝修,展示了“**公路、文明**”的良好形象。
路政管理方面成效明顯,較好地鞏固了去年對非公路標志標牌、占道經營、違章建筑等整治成果,維護了路產路權。1—10月份,共完成路政巡查里程**萬公里,與2000年的**萬公里相比增幅為**%;查處各類侵路案件*****起,出動法律宣傳車****臺次,拆除非公路標志標牌****余塊,拆除違章建筑****平方米;依法收取公路賠償費7**萬元,全部上解,與2000年的**萬元相比增幅為***%;截止10份共發(fā)生路政案件****起已全部查處。路政案件查處率、回收率、結案率均均達到100%。
加大了依法治理超限運輸行為,杜絕了定點查車,追車趕車、吃拿卡要等現象的發(fā)生,對破壞路產路權的違法行為,嚴格按照國家《道路管理條例》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)依法進行處理。杜絕了公路“三亂”現象的發(fā)生,為全縣的經濟發(fā)展營造了良好的道路交通環(huán)境。
3、規(guī)費征收穩(wěn)定有序
由于今年***國道進行補強罩面,***、***線進行大修改建,規(guī)費征收工作受到了一定程度的影響,通行費征收同比出現了負增長,但規(guī)費征收部門仍然牢固樹立“執(zhí)法就是服務,管理就是服務、服務無上限”的工作理念,積極開展“創(chuàng)*個一流”和“樹*個形象”等便民活動。收費站對運送鮮活、綠色農產品的車輛開辟“綠色通道”,對縣外車輛快收費、快放行,對縣內“里拉外運”車輛和執(zhí)行搶險救災等特殊任務的車輛開辟“專用通道”,充分展示東平縣城南大門文明誠信的良好形象。養(yǎng)路費征收實行*服務、*服務、*服務、*服務、**、**常*班等服務內容,公開服務承諾和監(jiān)督電話,為客戶提供快速、便捷的服務,積極為運輸業(yè)戶聯系貨源,創(chuàng)造良好的收費環(huán)境。1-10月份完成汽車養(yǎng)路費征收****萬元,占年度計劃的**%,與2000年的***萬元相比增幅為***%;完成**通行費征收***萬元。
4、安全生產形勢穩(wěn)定。今年以來,在工程建設項目多、任務重、人員高度分散、小修保養(yǎng)點多、面廣的情況下,我局按照“工作千頭萬緒、安全始終第一”的原則,狠抓安全不放松,未發(fā)生任何安全責任事故,保證了各項工作的順利進行。我們做到了措施保障有力,責任落實到位。一是層層簽訂安全目標管理責任書。按照“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”的要求,除在年初簽訂責任狀外,對重點工程項目和要害部門,還簽訂了專項安全責任書,并根據責任大小、繳納一定比例的風險金。二是按照屬地管理的原則,認真抓好轄區(qū)公路建設項目的安全檢查,**承擔的***及其它縣市區(qū)公路局承建的公路建設項目,在安全管理上與本局承建的工程項目一樣對待,局主要領導、分管領導和安全科,多次對****路等施工現場進行安全檢查,對發(fā)現的安全隱患及時下達書面整改通知書,限期整改。三是領導重視,堅持安全工作“*同時”,大會小會,必講安全。在今年的“安全生產活動月和反三違月”活動中,召開了機關和全局中層以上干部參加的專題會議,專門布置安全工作。四是抓重點部門和部位,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。對工程施工現場、養(yǎng)護作業(yè)現場等,重點突出各種安全設施和安全標志的設置;對路面病害進行了及時挖補和維修,保證了道路的安全;對機械設備操作、車輛駕駛人員加強了教育和培訓,提高了安全意識和安全操作技能,做到持證上崗;對辦公場所,居民區(qū)制訂了消防預案,按安全技術要求嚴格管理變電室、煤氣管道等場所,撤離了靠近煤氣管道電纜電線,投資****元對辦公區(qū)、家屬區(qū)和收費站的避雷設施進行了檢測,確保人身安全。五是兌現了獎懲,共獎勵**人,獎金*****元,處罰*人,罰款***元,增強了各級安全管理人員的責任心和使命感。
(三)公路管理體制改革
改革創(chuàng)新是事業(yè)前進的動力、文明的標志?!?a href="http://www.eimio.cn/article/shuzhibaogao/nianzhong/200512/18086.html" target="_blank">十五”期間,為不斷推進公路事業(yè)的快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,我們對公路管理體制進行了積極的探索和大膽改革,不斷向改革要潛力,進一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新工作思路,取得明顯成效,促進了全縣公路事業(yè)的不斷發(fā)展。
一是機關減員增效。我們按照“有利協調、明確職責,減員增效”的原則,將**個機關科室精簡、合并為*個,其余轉為業(yè)務單位,機關人員由**人精簡為**人,富裕人員充實生產一線,改變了機關科室多、職能交叉、人員雍腫、人浮于事、效率低下的狀況。
二是對各業(yè)務單位實行經濟責任目標管理制。建立了獎懲考核制度,每年都要簽訂年度經濟目標管責任書,嚴格根據責任書規(guī)定兌現獎懲。
三是對***實行合同管理。***除按合同規(guī)定向局上交的費用外,實行自主管理、自主經營、自負營虧的管理模式,促使其對工程質量、進度、效益、安全進行嚴格的管理,以謀求更大的生存空間。同時,改革了勞動用工和收入分配制度,實行競爭上崗、雙向選擇的全員聘任制,**長選聘中層干部,科、隊、項目經理選聘職工,落選職工作為待崗人員享受待崗工資待遇。徹底廢除了檔案工資制,收入憑貢獻,崗位憑表現,工資待遇由崗位工資、效益工資和獎金三部分構成,實行按崗定酬,崗動薪變,多勞多得的按勞分配方式。改變了干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣的傳統觀念。
四是養(yǎng)護運行體制改革。自2001年以來,我們借鑒外地成功的養(yǎng)護改革經驗,對我局的養(yǎng)護運行體制逐步進行了改革。我們在全縣所有公路站,逐步實行了定養(yǎng)護人員,包養(yǎng)護路段,包養(yǎng)護經費、包養(yǎng)護質量的“一定三包”管理模式,通過競標進行經濟責任承包。提高了養(yǎng)護質量,節(jié)約了養(yǎng)護費用,推動了公路養(yǎng)護工作的不斷發(fā)展。
管理體制的改革,理順了各科室、單位之間的關系,提高了全員的責任意識和競爭意識,增強了工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。推動了全局各項工作的不斷提高。
(四)五年來積累的經驗,存在的問題
1、五年來積累的經驗
一是領導重視,目標明確。“火車跑得快、全靠車頭帶”。只有一流的班子才能帶出一流的隊伍,才能干出一流的工作業(yè)績。為增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和科學決策能力,我們按照多商量、不武斷;多盡責、不爭功;多補臺、不拆臺;多諒解、不猜疑;多謀事、不謀人“五多五不”的工作原則,結合實際修訂完善了《黨總支會議制度》、《行政辦公會議制度》、《領導班子例會制度》等,對議事范圍、形式、原則、程序、決議執(zhí)行和監(jiān)督都做了具體的規(guī)定。領導班子堅持每天召開例會,及時調度和處理各項工作。為了不影響工作,規(guī)定班子成員每天早上提前半小時上班,提高了解決問題的時效。2001年以來,我局在全市公路系統創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動中,連續(xù)*年獲“**”獎,保持了“*級文明單位”榮譽稱號,面對成績和榮譽,局黨委一班人時刻保持清醒的頭腦,正確審視過去,客觀分析現在,認真把握未來,對全面工作進行正確的估價,找準奮斗目標,明確努力方向,認真總結經驗,找出了存在的問題,及時解決。從組織領導上保證各項公路事業(yè)的全面發(fā)展。
二是強化管理,嚴格要求。身上沒有擔子,工作就沒有壓力。在文明行業(yè)創(chuàng)建工作中,我們根據省、市公路局的創(chuàng)建標準和要求,對每項工作都提出了具體的目標和要求,并以此進行考核。工程建設要求的是完成的數量、質量和效益;公路養(yǎng)護要求的好路率;路政管理要求的是無“三亂”、無侵權案件;規(guī)費征收要求的是同期增長比;安全管理要求的是無事故;機關建設要求的是服務質量和工作效率。
三是與時俱進,創(chuàng)新發(fā)展。按部就班、因循守舊就會停止不前,就會落后被動。為使工作創(chuàng)一流,就必有新思路和新措施。在收費站我們實行了禮儀執(zhí)勤、站立服務、微笑服務,樹立了“服務無上限”的工作理念;征稽辦從轉變服務理念入手,不斷強化措施,把“座堂”收費與上門服務、文明服務與解決有車單位的實際困難有機地結合起來,培植費源,養(yǎng)路費增長速度較快。工程建設以質量、速度求信譽,我局承建的***國道**第*合同段,*鑒定,取得全線綜合評分*名的好成績,被綜合評定為優(yōu)良工程。養(yǎng)護路政以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點,努力打造**公路文明**形象。機關建設以創(chuàng)建“六型三滿意”機關為目標,硬件軟件兩手抓,充分體現**特色。安全工作以人為本,不斷夯實基層和基礎工作,確保無責任事故發(fā)生。