縣審計局“十三五”工作總結(jié)
時間:2022-12-08 11:01:22
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“十三五”以來,縣審計局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導下,圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題,立足打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn),充分發(fā)揮審計機關(guān)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,為嚴肅財經(jīng)紀律、助推我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨風廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
一、“十三五”審計工作成績斐然
2016--2020年,共審計117個項目,查出有問題資金11.58億元。其中:違規(guī)資金0.25億元,管理不規(guī)范資金11.11億元,固定資產(chǎn)投資審計節(jié)約財政資金0.22億元,提出審計意見及建議244條。先后榮獲審計系統(tǒng)“優(yōu)秀單位”、寺廟管理長效工作“先進集體”、縣目標考核一等獎1次。
(一)強化審計項目計劃的剛性約束制。
“十三五”期間,為大力落實《框架意見》關(guān)于“審計機關(guān)不得超越職責權(quán)限、超越自身能力、違反法定程序開展審計”的規(guī)定,局領(lǐng)導及時向縣委政府報告,實現(xiàn)審計全覆蓋,充分考慮審計資源狀況按照有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計監(jiān)督。在審計項目計劃方面實行“審計項目計劃的剛性約束制”,并與現(xiàn)有的審計力量相匹配。
(二)退出與審計法定職責無關(guān)的議事機構(gòu)。
為落實《框架意見》關(guān)于“審計機關(guān)不參與各類與審計法定職責無關(guān)的、可能影響依法獨立進行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作”的規(guī)定,縣審計局清理了本局參與的各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu),并報縣委、縣政府批準退出各類與審計法定職責無關(guān)的或可能影響依法獨立行使審計職權(quán)的機構(gòu)。
(三)投資審計由“限額必審”轉(zhuǎn)為“計劃控制”。
為落實《框架意見》的有關(guān)精神,將投資審計“三轉(zhuǎn)”精神落到實處,縣審計局采取先壓數(shù)量,再提質(zhì)量的思路,投資審計由“限額必審”轉(zhuǎn)為“計劃控制”。
二、“十三五”審計工作開展情況
1、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。圍繞縣委、縣政府中心工作,每個季度根據(jù)州審計局下達工作方案開展跟蹤審計,及時向縣委縣政府和上級審計機關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計報告,督促有關(guān)單位對審計查出的問題立整立改,促進了重大決策部署落地生根。
2、本級預算執(zhí)行審計。根據(jù)州局下達審計工作方案并結(jié)合縣級財政工作每年的中心任務(wù)因地制宜確定相應(yīng)的審計重點,針對本級預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出前瞻性、預警性的審計意見建議被縣政府采納,每年的財政同級審計工作報告都得到了縣人大常委會委員全票通過。
3、地稅審計。2016-2018年審計廳下達審計任務(wù),通過開展審計促進“營改增”稅改政策落地落實,促進稅收程序合規(guī)、優(yōu)惠政策惠及廣大商戶。
4、經(jīng)濟責任審計?!笆濉币詠?,共對鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長等14名黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任進行了審計。通過審計督促被審計單位建立健全監(jiān)督制約機制,有利于發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理漏洞,健全財務(wù)管理制度,提高財務(wù)管理水平,促使領(lǐng)導干部自我約束、自我完善,增強了紀律觀念,促進了廉政建設(shè)。
5、自然資源資產(chǎn)審計。2018年開始探索性開展自然資源資產(chǎn)審計工作,先后對大蓋鎮(zhèn)黨書記、鎮(zhèn)長等4位領(lǐng)導干部開展審計,通過審計促進領(lǐng)導干部牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。
6、固定資產(chǎn)投資審計。2016-2020年11月10日,共審計個政府投資項目37,審計核減工程價款0.22億元。
7、專項資金審計。分別對保障性住房、草原生態(tài)補獎、退牧還草、藏傳寺廟財務(wù)、包蟲病防治、基本醫(yī)療報銷基金及醫(yī)療救助等專項資金開展審計。
(1)保障性住房審計。2016-2019我局對縣住建局開展此專項審計,通過審計清退了不符合公共租賃住房享受對象人員享受公共租賃房的問題,使保障性住房的安置符合國家政策目標,達到群眾“住有所居”的理想,進一步提升群眾幸福感。
(2)草原生態(tài)補獎、退牧還草資金審計。2016年促進保護生態(tài)環(huán)境在政策落實到位,通過審計糾正了一些違反國家政策的問題。
(3)藏傳寺廟財務(wù)監(jiān)督審計。2016-2020年,通過審計開展審計積極引導各寺廟社會化、法治化管理,促進寺廟財務(wù)管理制度化,提高內(nèi)控管理質(zhì)量。
(4)包蟲病防治專項資金審計。由于高原特發(fā)包蟲病俗稱“蟲癌”2019年州審計局下達此資金審計任務(wù),針對包蟲病篩查治療及扶貧救助、犬只規(guī)范、飲水安全等多個方面涉及經(jīng)費、政策落實進行專項審計,通過審計確保政策落實,群眾切實受惠,保障群眾生命安全。
(5)惠民資金“一卡通”審計。2018年開展此項審計,通過審計,揭示了財政惠民惠農(nóng)補貼政策執(zhí)行、資金管理使用、資金發(fā)放等方面的一些具體問題,提出了具體整改措施,責成有關(guān)單位進行全面整改,并進一步完善財政惠民惠農(nóng)補貼資金管理制度,為推動相關(guān)政策措施貫徹落實,維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益發(fā)揮了積極作用。
(6)地方政府隱性債務(wù)審計。2018年開展審計,通過審計,摸清地方政府債務(wù)底數(shù),揭示債務(wù)管理中存在的問題,從體制和機制上提出審計建議,在防范地方政債務(wù)產(chǎn)生的系統(tǒng)性風險中發(fā)揮建設(shè)性作用。
(7)東西部援建資金審計。2018-2020年開展此項審計,通過審計發(fā)現(xiàn)援建資金使用、撥付等存在嚴重不足現(xiàn)象,致使資金滯留在賬上,使用實效不高。
7、財政財務(wù)收支審計?!笆濉逼陂g對縣人大辦、縣政府辦等8個單位開展財政財務(wù)收支審計,通過審計嚴肅財經(jīng)紀律,加強預算管理,提高部門對財務(wù)規(guī)范化管理的重視。
8、部門預算執(zhí)行及決算草案審簽審計?!笆濉逼陂g,先后對衛(wèi)計局、人社局等12個單位開展此類審計,通過開展審計從管理、制度等方面,促進被審計單位提高財政資金分配和使用效益。
“十三五”以來,積極配合州、縣委巡察工作,在人員少、任務(wù)重的情況下,選派6人次參加。
三、順利完成審計機關(guān)機構(gòu)改革
按照《貫徹<縣機構(gòu)改革方案>的實施意見》規(guī)定,將原屬于發(fā)改局的“重大項目稽查職責”、國資委的“國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責”、財政局的“財政監(jiān)督檢查職責”劃入審計機關(guān)。組織成立了中共縣委審計委員會,為專門審計議事機構(gòu),縣委審計委員會下設(shè)辦公室,為審計委員會的辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在審計局。根據(jù)《實施意見》要求,積極運作,穩(wěn)步推進,確保機構(gòu)改革順利推進?!犊h審計局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,新《規(guī)定》結(jié)合審計職能擴增設(shè)置6個股室,職能增加編制不變。2019年8月組建中共縣委審計委員會,并制定了《中共縣委審計委員會工作規(guī)則》和《中共縣委審計委員會辦公室工作細則》;在中共縣委審計委員會的領(lǐng)導下,審計工作有序開展,并取得較好成績。
四、其他工作開展情況
1.強化理論學習,筑牢思想基石。認真學習精神和新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,做到“四個服從”。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化,扎實開展“大學習、大討論、大調(diào)研嚴、“不玩初心·牢記使命”等主題活動,嚴格落實“”制度,加強對黨員干部的培訓,引導審計人員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,把宗旨意識融入到骨子里,為審計事業(yè)的發(fā)展注入思想動力,自覺地把對黨忠誠內(nèi)化為服務(wù)審計的行動。
2.持之以恒加強黨的建設(shè)。認真落實黨內(nèi)政治生活制度。嚴格執(zhí)行“”制度,對“三重一大”審計事項均由局黨支部集體研究決定,并邀請縣紀監(jiān)委派駐紀檢組參加。每年特殊時期,局黨支部組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等活動。
3.抓廉政教育,把形象樹起來。“十三五”期間,局黨支部把黨風廉政建設(shè)與審計工作同研究,同部署,同落實,同檢查,壓實“兩個責任”,完善廉政風險防控制度,扎實開展“雪域清風”專題教育等活動。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和審計人員“八不準”紀律,馳而不息糾“四風”,持之以恒轉(zhuǎn)作風。通過個別談心等形式加強審計人員廉政教育,要求審計人員進一步弘揚“實、高、新、嚴、細”的工作作風,“耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑”,依法審計、廉潔審計、文明審計,努力打造一支忠誠干凈盡責擔當、讓黨委放心、政府滿意、社會信任的審計隊伍。
4.認真落實意識形態(tài)責任制。局黨支部嚴格落實抓意識形態(tài)工作的主體責任,認真學習關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話,把意識形態(tài)工作納入局黨支部和領(lǐng)導班子成員述職述廉、黨建工作、黨風廉政建設(shè)等工作的重要內(nèi)容中,納入到年度考核、評先評優(yōu)、選人用人的工作內(nèi)容中。修訂了《縣審計局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全管理制度》、《縣審計局意識形態(tài)工作責任制實施細則》等,增強了審計人員做好意識形態(tài)工作的責任自覺。全局無信教黨員干部。
5.抓制度建設(shè),把尺子亮出來。“十三五”期間,先后修訂完善了制定、修訂了《縣審計局黨風廉政建設(shè)工作制度》、《縣審計局學習制度》、《縣審計局考勤管理制度》等33項制度和規(guī)定,切實做到用制度管人管事,有效增強了黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。
6.辦好實事,助力脫貧攻堅。本著辦一件實事,暖一片人心的原則,2015年以來,我局及時認真組織開展了脫貧攻堅各項工作。一是選派一名優(yōu)秀干部脫產(chǎn)駐村開展工作;二是協(xié)調(diào)解決阿色二村修建便民橋1座;三是每年組織捐款捐物慰問結(jié)對戶45戶;四是圓滿完成11戶貧困戶順利脫貧;五是組織完成2016年至2019年扶貧審計。六是在“愛心慈善日”組織全體干部職工捐資數(shù)萬元。七是為銀多鄉(xiāng)解決辦公器材缺失問題,捐贈2臺臺式電腦、一臺打印機。