全縣價(jià)格成本監(jiān)審指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-04-27 08:36:00

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全縣價(jià)格成本監(jiān)審指導(dǎo)意見

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門:

為進(jìn)一步規(guī)范全縣政府價(jià)格成本監(jiān)審工作,完善價(jià)格形成機(jī)制,營造良好消費(fèi)環(huán)境,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,根據(jù)國家發(fā)改委《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》及省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本意見。

一、規(guī)范價(jià)格成本監(jiān)審工作的重要意義

價(jià)格成本監(jiān)審是新形勢下價(jià)格管理制度的重大創(chuàng)新,對推動價(jià)格部門依法行政,提高價(jià)格管理水平,保護(hù)市場環(huán)境具有重要意義。規(guī)范價(jià)格成本監(jiān)審工作有利于改進(jìn)和完善政府價(jià)格審批制度,促進(jìn)政府定價(jià)民主化、規(guī)劃化,提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度;有利于維護(hù)市場秩序,建立健全成本約束機(jī)制,激發(fā)群眾消費(fèi)熱情,為保增長、促消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境;有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益,超前化解社會矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二、價(jià)格成本監(jiān)審工作范圍

(一)列入中央、省、市定價(jià)目錄中的商品和服務(wù);

(二)全縣范圍內(nèi)水利工程供水、城市供水、管道燃?xì)狻⒊鞘泄黄眱r(jià)、出租車租費(fèi)、停(看)車費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、物業(yè)管理服務(wù)、門票價(jià)格等;

(三)部分重要中介服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi);

(四)依法采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的商品和服務(wù)以及政府和價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要聽證的價(jià)格收費(fèi)。

三、價(jià)格成本監(jiān)審程序辦法

(一)成本監(jiān)審實(shí)行制定或調(diào)整價(jià)格前期監(jiān)審和定期監(jiān)審相結(jié)合的制度。凡列入全縣成本監(jiān)審范圍的商品和服務(wù)價(jià)格,均要進(jìn)行定調(diào)價(jià)監(jiān)審或定期監(jiān)審。

(二)實(shí)施定調(diào)價(jià)監(jiān)審的商品和服務(wù)項(xiàng)目,經(jīng)營者應(yīng)在定調(diào)價(jià)前30日向縣價(jià)格主管部門提交定調(diào)價(jià)申請報(bào)告,并按照價(jià)格成本監(jiān)審要求如實(shí)提供有效資料及補(bǔ)充資料。

(三)列入價(jià)格成本監(jiān)審的商品和服務(wù)項(xiàng)目,由縣價(jià)格主管部門每年度進(jìn)行一次定期監(jiān)審,經(jīng)營者應(yīng)按照定期成本監(jiān)審要求如實(shí)提供相關(guān)資料,未經(jīng)成本監(jiān)審的不得進(jìn)行媒體宣傳。

(四)成本監(jiān)審報(bào)告自實(shí)施成本監(jiān)審之日起30日內(nèi)完成,因特殊情況不能在30日內(nèi)完成的,經(jīng)縣價(jià)格主管部門批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長,但最長不得超過60日。

(五)經(jīng)縣價(jià)格主管部門監(jiān)審的成本數(shù)據(jù),作為制定或調(diào)整重要商品和服務(wù)價(jià)格的重要依據(jù)。列入成本監(jiān)審范圍管理的重要商品和服務(wù)項(xiàng)目,在定調(diào)價(jià)前未經(jīng)成本監(jiān)審的,縣價(jià)格主管部門不予制定或調(diào)整價(jià)格。

(六)列入價(jià)格成本監(jiān)審的商品和服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營者未經(jīng)縣價(jià)格主管部門價(jià)格成本監(jiān)審而擅自制定執(zhí)行價(jià)格收費(fèi)的,由縣價(jià)格主管部門責(zé)令改正,予以通報(bào),并嚴(yán)格按照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。

四、價(jià)格成本監(jiān)審保障措施

(一)對列入價(jià)格成本監(jiān)審的商品和服務(wù)項(xiàng)目,由縣價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)成本監(jiān)審事務(wù)的規(guī)劃指導(dǎo)和組織實(shí)施,負(fù)責(zé)編制各類價(jià)格成本監(jiān)審的指標(biāo)體系和具體核算辦法,負(fù)責(zé)對成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

(二)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、健全成本核算制度,準(zhǔn)確記錄和核實(shí)商品或服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本(費(fèi)用)數(shù)據(jù),依法核算商品或服務(wù)成本,不得弄虛作假。

(三)開展成本監(jiān)審工作要由兩名以上具有成本監(jiān)審資質(zhì)的工作人員組成監(jiān)審小組,必要時(shí)可邀請相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會等方面的專家參與監(jiān)審工作組。成本監(jiān)審人員在成本監(jiān)審工作過程中要向經(jīng)營者出示由縣價(jià)格主管部門統(tǒng)一制發(fā)的有效證件。成本監(jiān)審人員與經(jīng)營者有直接或間接利害關(guān)系的,應(yīng)予以回避。

(四)縣價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)審資料歸檔管理制度,按照“持續(xù)記錄、分類建檔、資料完整”的原則,指定專人負(fù)責(zé)成本監(jiān)審資料的整理歸檔工作。

(五)成本監(jiān)審工作人員不按照規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行成本監(jiān)審的,應(yīng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)予以通報(bào)批評,或者給予必要的行政處分。

本意見由縣價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起實(shí)施。