保健食品化妝品監(jiān)管工作安排
時間:2022-09-02 09:06:16
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為進一步提高保健食品化妝品安全監(jiān)管工作水平,根據(jù)常州市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)2013年常州市保健食品化妝品安全監(jiān)管工作要點的通知》(常食藥監(jiān)保[2013]51號)等文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就2013年保健食品化妝品安全監(jiān)管工作安排如下:
2013年全市保健食品化妝品安全監(jiān)管工作的總體要求是:全面貫徹落實上級保健食品化妝品監(jiān)管工作會議精神,圍繞保障保健食品化妝品質(zhì)量安全這一中心任務(wù),夯實基礎(chǔ),落實責(zé)任,防范風(fēng)險,能力提升,進一步加強日常監(jiān)管,深化專項整治,完善風(fēng)險監(jiān)測,強化宣傳培訓(xùn),促進保健食品化妝品監(jiān)管工作再上新臺階。
一、落實責(zé)任,夯實保健食品化妝品監(jiān)管工作基礎(chǔ)
(一)落實屬地監(jiān)管責(zé)任。在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照三定方案要求,依法履職盡責(zé)。進一步加強保健食品化妝品法律法規(guī)梳理分類,明晰監(jiān)管依據(jù)和監(jiān)管職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任,進一步推動監(jiān)管工作落到實處。
(二)落實企業(yè)主體責(zé)任。督促我市?;a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善管理制度,提高管理水平,落實主體責(zé)任。與經(jīng)營規(guī)模大、品管基礎(chǔ)好、具有藥品質(zhì)量管理背景的企業(yè),簽定質(zhì)量承諾書,強化企業(yè)質(zhì)量管理意識。
(三)加強制度規(guī)范建設(shè)。根據(jù)省局保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作細(xì)則要求,進一步明確日常監(jiān)管要求,推動日常監(jiān)管工作細(xì)化、量化、痕跡化。加強保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)信息化建設(shè),完善企業(yè)信息檔案,提高監(jiān)管效能。
二、強化監(jiān)管,規(guī)范保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為
(四)全面開展摸底調(diào)查。全面摸清我市保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)、使用單位底數(shù)和基本情況,健全生產(chǎn)企業(yè)信息檔案,推進經(jīng)營企業(yè)、使用單位基礎(chǔ)檔案建設(shè)。
(五)加強流通企業(yè)監(jiān)管。加強對重點品種、重點單位、重點區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保流通企業(yè)監(jiān)管覆蓋面達50%以上。結(jié)合我市實際,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)行業(yè)自律。
三、突出重點,深化保健食品化妝品專項整治工作
(六)排查風(fēng)險隱患。對開展過整治的工作進行“回頭看”,對整治效果不明顯,隱患未得到治理的要進行“補課”。對風(fēng)險監(jiān)測、日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進行梳理,及早防范和消除重大安全隱患。
(七)狠抓重點整治。繼續(xù)開展保健食品非法添加和化妝品違法使用禁限用物質(zhì)的整治工作。加強對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品、含蜂膠、牛初乳、靈芝孢子粉等原料保健食品以及美白、祛斑等化妝品的專項監(jiān)督檢查。加強保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)索證索票和臺帳管理專項檢查。加強對未經(jīng)批準(zhǔn)或備案保健食品、化妝品違法違規(guī)廣告的監(jiān)測,并針對當(dāng)前公眾反映強烈的利用公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會議等形式宣傳、推介和銷售保健食品的行為,與各相關(guān)部門一起,加強對產(chǎn)品合法性的監(jiān)督檢查。
(八)加強市場整頓。加強對保健食品化妝品市場整頓和規(guī)范,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,實行“六個嚴(yán)厲打擊”和“五個必須”,即嚴(yán)厲打擊虛假夸大宣傳行為、嚴(yán)厲打擊使用假劣原料生產(chǎn)行為、嚴(yán)厲打擊套用冒用批準(zhǔn)文號行為、嚴(yán)厲打擊違法添加行為、嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。凡存在標(biāo)簽說明書虛假夸大宣傳的,必須責(zé)令召回并整改;凡產(chǎn)品質(zhì)量不合格的,必須沒收產(chǎn)品及違法所得并從重處罰;凡產(chǎn)品涉嫌存在安全隱患的,必須下架并暫停生產(chǎn)經(jīng)營;凡存在違法添加行為的,必須建議上級主管部門撤銷產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、吊銷生產(chǎn)許可;凡觸犯刑律的,必須移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、著力防范,提高保健食品化妝品風(fēng)險監(jiān)測水平
(九)認(rèn)真完成全年風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。按照上級部門的工作部署,全面完成2013年保健食品化妝品抽檢任務(wù),做好風(fēng)險監(jiān)測工作。加強重點區(qū)域及風(fēng)險程度高、流通范圍廣、市場占有率大以及投訴舉報多、易違法添加產(chǎn)品的抽驗監(jiān)測,增強監(jiān)測抽驗的針對性,提高隱患排查的及時性。
(十)加強風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果的后處理。強化對問題產(chǎn)品的處置力度,認(rèn)真查找造成產(chǎn)品不合格的原因,對存在的問題督促企業(yè)加強整改,完善質(zhì)量管理體系,對涉嫌存在安全隱患的產(chǎn)品,及時采取暫停生產(chǎn)、銷售召回并銷毀等措施,防范安全隱患蔓延。
(十一)積極穩(wěn)妥應(yīng)對突發(fā)安全事故。樹立風(fēng)險管理意識,按省、市局要求推進化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測哨點建設(shè)。探索研究保健食品化妝品安全事故應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急響應(yīng)機制,妥善處理突發(fā)、敏感問題,提高應(yīng)急處置能力。
五、加強宣教,營造保健食品化妝品良好工作氛圍
(十二)加強對監(jiān)管人員的培訓(xùn)。按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則,加強監(jiān)管人員法律法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等的培訓(xùn)。開展對鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)管員保健食品化妝品業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn),提高鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)管員工作水平。
(十三)加強對相對人的培訓(xùn)。加強對保健食品化妝品企業(yè)負(fù)責(zé)人法規(guī)宣傳,增強企業(yè)誠信守法意識。舉辦保健食品化妝品質(zhì)量負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,提升企業(yè)管理能力和產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。加強保健食品化妝品經(jīng)營使用單位人員培訓(xùn),對批發(fā)企業(yè)、大型商場、大型超市的培訓(xùn)覆蓋面達到100%。
(十四)加強對社會公眾的宣傳。印制保健食品化妝品宣傳手冊,通過開展保健食品化妝品安全宣傳周、廣場咨詢、走進社區(qū)講課等活動,大力普及?;茖W(xué)消費知識,引導(dǎo)社會客觀理性看待風(fēng)險,正確有效防范風(fēng)險;大力宣傳?;O(jiān)管工作和成效,提升公眾對?;O(jiān)管工作的認(rèn)知度。