區(qū)政辦年度節(jié)能降耗工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-06-19 08:46:00
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年是“十二五”節(jié)能降耗任務(wù)目標(biāo)的起始年,全區(qū)節(jié)能降耗工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于節(jié)能工作的決策部署,貫徹實(shí)施《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)和方針政策,加大力度,強(qiáng)化措施,確保完成年度節(jié)能降耗目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要任務(wù)目標(biāo):全區(qū)萬元GDP能耗降低3.6%以上;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低3.78%以上;萬元GDP電耗、萬元GDP取水、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水完成省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是嚴(yán)格控制項(xiàng)目準(zhǔn)入,提高新建項(xiàng)目質(zhì)量。各級(jí)投資主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)固定資產(chǎn)投資工程合理用能評(píng)估與審核暫行辦法》要求,對(duì)各類固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行合理用能評(píng)估與審核;完善合理用能評(píng)估與審核制度,實(shí)行重大耗能項(xiàng)目專家評(píng)審制度;探索新建項(xiàng)目資源綜合利用同步建設(shè)制度。二是強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能,依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,加快落后生產(chǎn)能力的淘汰和改造提升工作;強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察,對(duì)在用落后工藝裝備限期整改。三是大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),搞好鼓勵(lì)引導(dǎo)。立足全區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ),強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)開拓,力促擴(kuò)能增效,落實(shí)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,支持重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展。四是積極培育高科技、低能耗的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),引導(dǎo)大企業(yè)充分利用資金、人才、信息等資源優(yōu)勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)。
二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市的總體框架,加快培育完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一是突出抓好重點(diǎn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn),以原材料和產(chǎn)品為紐帶,注重上下游產(chǎn)品及能源、資源的配套銜接,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,基本建立起各種資源能源充分利用、循環(huán)鏈條主線明確、承接支點(diǎn)豐富的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是推進(jìn)其他領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。抓好資源回收利用等工作。三是大力推進(jìn)資源綜合利用。認(rèn)真貫徹實(shí)施《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》和《省資源綜合利用認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化資源綜合利用企業(yè)的認(rèn)定的監(jiān)管,針對(duì)國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整,在做好宣傳、貫徹基礎(chǔ)上,搞好調(diào)查研究,爭(zhēng)取更多企業(yè)享受相關(guān)政策優(yōu)惠,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%。四是全面推行清潔生產(chǎn)。年全區(qū)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)爭(zhēng)取達(dá)到5家以上,各有關(guān)企業(yè)也要加快清潔生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施和清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
三、加大節(jié)能技術(shù)改造力度。一是繼續(xù)推廣實(shí)施節(jié)能環(huán)保技改項(xiàng)目,抓好綠色照明、變頻調(diào)速、余熱余壓利用等先進(jìn)、適用節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是在全區(qū)重點(diǎn)耗能企業(yè)中組織實(shí)施以節(jié)能技術(shù)改造為重點(diǎn)的工程節(jié)能活動(dòng),建立節(jié)能項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,強(qiáng)化政策引導(dǎo),力爭(zhēng)取得明顯效果;建立并完善節(jié)能降耗項(xiàng)目庫,實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。三是積極爭(zhēng)取資金扶持,認(rèn)真組織項(xiàng)目篩選上報(bào),嚴(yán)格項(xiàng)目審核論證,切實(shí)做好項(xiàng)目匯報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。四是推進(jìn)節(jié)水工作,抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)約用水,加強(qiáng)污水處理,開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動(dòng);推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,努力提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)。
四、進(jìn)一步完善節(jié)能工作機(jī)制。一是強(qiáng)化節(jié)能責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。按照“十二五”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任,做好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)的分解、落實(shí),逐級(jí)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,繼續(xù)實(shí)行總量控制制度。二是抓好組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮好節(jié)能減排聯(lián)席會(huì)議的作用,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè),定期研究分析節(jié)能降耗工作進(jìn)展情況及存在的問題,提出工作措施;落實(shí)節(jié)能減排督查制度,堅(jiān)持常規(guī)督查與跟蹤督查相結(jié)合,根據(jù)節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度情況,加大對(duì)重點(diǎn)單位的檢查督導(dǎo)力度。三是加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、重點(diǎn)耗能企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府“四不一獎(jiǎng)”規(guī)定,實(shí)行“一票否決”制度。四是繼續(xù)開展“對(duì)標(biāo)降耗”活動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)、同類企業(yè)先進(jìn)水平,制定切實(shí)可行的能源消耗目標(biāo)和措施,爭(zhēng)創(chuàng)一流的節(jié)能企業(yè)。五是強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步加大對(duì)列入國家、省、市管理范圍的重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)控力度,年耗能過萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)到年底要全部實(shí)施三級(jí)以上用能計(jì)量管理措施,落實(shí)好差別電價(jià)等政策,利用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)節(jié)能降耗。
五、積極推進(jìn)其他領(lǐng)域節(jié)能。一是做好建筑節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建筑節(jié)能管理工作程序》和公共、居住建筑分別節(jié)能50%、65%的標(biāo)準(zhǔn),確保城區(qū)施工圖節(jié)能審查合格率達(dá)到100%;對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不得辦理開工和竣工驗(yàn)收備案手續(xù),不得銷售使用;對(duì)既有建筑逐步實(shí)施節(jié)能改造;推進(jìn)城鎮(zhèn)“禁實(shí)”工作,關(guān)閉實(shí)心粘土磚廠;推廣地板取暖、地源熱泵供暖等比較成熟的節(jié)能采暖方式。二是促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能。推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),加快普及農(nóng)村沼氣。采取秸稈反應(yīng)堆、秸稈食用菌、秸稈還田、秸稈青貯、秸稈氣化爐、秸稈利用企業(yè)等六種模式搞好秸稈綜合利用。三是推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。建立車輛節(jié)油激勵(lì)約束機(jī)制;推廣使用天然氣等潔凈燃料,適時(shí)淘汰高耗能、高污染車輛;加快物流配送業(yè)發(fā)展,優(yōu)化交通運(yùn)輸資源配置,提高運(yùn)輸效率。四是探索公共機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)節(jié)能。努力探索實(shí)行公共機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,以強(qiáng)化管理,節(jié)能燈具改造,優(yōu)化供電、供水系統(tǒng)等為重點(diǎn),推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、賓館酒店、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的節(jié)能工作,力爭(zhēng)重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)節(jié)能10%以上。
六、深入開展全民節(jié)能行動(dòng)。一是充分發(fā)揮宣傳部門的輿論導(dǎo)向作用,突出節(jié)能宣傳工作重點(diǎn),利用各種新聞媒體、輿論手段,集中宣傳國家有關(guān)節(jié)能方針政策、法律法規(guī),宣傳我區(qū)的節(jié)能形勢(shì)和面臨的任務(wù),廣泛深入地開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)。二是認(rèn)真組織好年全區(qū)節(jié)能宣傳周活動(dòng),宣傳好典型、好做法、好產(chǎn)品,努力營造節(jié)能的良好氛圍。三是繼續(xù)組織實(shí)施好節(jié)能減排全民行動(dòng),在各層次、各領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開展節(jié)能減排“八大行動(dòng)”和“九創(chuàng)建”活動(dòng),擴(kuò)大公眾對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)知度。四是建立能源浪費(fèi)舉報(bào)制度,隨時(shí)查處浪費(fèi)資源的行為。