導(dǎo)語：市政辦消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)消防安全工作,加快消防事業(yè)發(fā)展,是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為明確“十二五”時期消防工作重點(diǎn),加強(qiáng)消防安全管理,實(shí)現(xiàn)消防工作社會化,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》及《省“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、“十一五”時期消防事業(yè)發(fā)展情況和存在的主要問題

(一)發(fā)展情況。“十一五”時期,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門的共同努力,全市消防工作取得顯著成效。消防安全責(zé)任制不斷落實(shí),消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步健全,公共消防設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng),抗御火災(zāi)能力明顯提升,消防安全環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),社會消防安全意識進(jìn)一步提高,未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,火災(zāi)形勢保持總體平穩(wěn);公安消防部隊(duì)和地方多種形式消防隊(duì)伍快速發(fā)展,消防人員力量進(jìn)一步加強(qiáng),為災(zāi)害事故搶險救援、保障人民生命財產(chǎn)安全和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)人員隊(duì)伍保障。

(二)存在問題?！笆晃濉睍r期,我市消防工作雖然取得了明顯成效,但是必須清醒地看到,消防工作中存在對消防工作重視不夠、基層消防安全管理體系不健全、城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、消防裝備建設(shè)水平不高、消防警力資源不足等諸多與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題,人民群眾消防安全需求日益增長與消防保障能力滯后的矛盾較為突出,全市消防安全形勢依然嚴(yán)峻。

二、“十二五”時期消防工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“全民消防”理念,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”原則,以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)為目標(biāo),構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”,全面夯實(shí)城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ),著力整治火災(zāi)隱患,不斷提升公共消防安全水平,有效保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。

(二)總體目標(biāo)。

——全面落實(shí)各級消防工作責(zé)任制。各級政府和相關(guān)部門依法嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任制,行業(yè)主管部門和執(zhí)法監(jiān)管部門依法開展消防工作,農(nóng)村、社區(qū)群眾自治組織消防安全工作職責(zé)落實(shí)到位,社會單位消防安全自我管理規(guī)范有序。

——不斷提高公民消防安全素質(zhì)。各級人民政府和相關(guān)部門具有完善的國民消防宣傳教育培訓(xùn)計劃,以消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識、火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自防自救知識為主要內(nèi)容的公民宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制運(yùn)行良好。——建設(shè)完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。各縣市區(qū)建成區(qū)消防站建設(shè)達(dá)到應(yīng)建數(shù)的100%,城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)市政消火栓建設(shè)率達(dá)到100%,農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,同步建設(shè)、同步發(fā)展。

——發(fā)展擴(kuò)充專業(yè)消防隊(duì)伍。在積極爭取增加公安現(xiàn)役編制的同時,加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范合同制消防員、消防文員的招收、管理和使用,政府、企業(yè)專(兼)職消防力量和農(nóng)村、社區(qū)志愿消防力量建設(shè)全面推進(jìn),覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系進(jìn)一步健全完善。

——配齊配好消防車輛裝備?？茖W(xué)評估消防裝備配備需求,加強(qiáng)消防車輛裝備建設(shè),提高裝備科技含量,滿足城市應(yīng)對火災(zāi)和應(yīng)急救援工作的需要。

——提升消防經(jīng)費(fèi)保障水平。與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤,完善消防經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制,保證消防事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入。

——實(shí)現(xiàn)火災(zāi)控制目標(biāo)。建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會消防管理體系,提高社會管理水平,全力排查整治火災(zāi)隱患,積極改善社會消防安全環(huán)境,提升公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。年度每10萬人口火災(zāi)死亡率低于0.19,重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效扼制。

三、工作任務(wù)

(一)健全消防安全責(zé)任體系。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,列入各級政府重要議事日程,納入全市文明城市、平安城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、單位)創(chuàng)建范圍。各級各部門要逐年、逐級、逐部門簽訂《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》。要認(rèn)真部署落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎懲。

2.落實(shí)部門消防安全管理和監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步明確各級各部門的消防安全職責(zé)。健全完善消防工作聯(lián)席會議制度,研究部署消防工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通,及時將消防安全專項(xiàng)治理、認(rèn)定重大火災(zāi)隱患等情況報告當(dāng)?shù)卣⑼▓笙嚓P(guān)部門;發(fā)改部門將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入本級地方固定資產(chǎn)投資計劃,審批重大項(xiàng)目或具一定規(guī)模項(xiàng)目時,依據(jù)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的意見,督促項(xiàng)目單位依法落實(shí)建立專職消防隊(duì)等事項(xiàng);財政部門按時、足額撥付消防事業(yè)經(jīng)費(fèi),并根據(jù)財政收入狀況和消防發(fā)展需要,逐年確定消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)基數(shù);規(guī)劃、建設(shè)等部門將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,并組織實(shí)施;教育、人社部門將消防安全知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)及考核內(nèi)容,并督促學(xué)校、幼兒園、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位實(shí)施;質(zhì)監(jiān)、工商部門定期會同公安消防部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法查處違法生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品的行為;教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、旅游、安監(jiān)、人防等部門,根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn),定期組織開展消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任,消除火災(zāi)隱患。

3.嚴(yán)格落實(shí)消防工作考評和問責(zé)制度。要建立消防工作考核評價機(jī)制,把消防工作作為政府責(zé)任考評年度目標(biāo)、政績考核和政務(wù)督查的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū))和平安地區(qū)等考評范圍,嚴(yán)格組織督查考評,并將督查考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。每年要將本地區(qū)消防工作情況向上一級人民政府作出專題報告,上一級人民政府要適時組織檢查并通報檢查情況。對不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)或在重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)和涉及消防安全行政審批等方面失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,要依法追究直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人及政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。凡發(fā)生重大以上火災(zāi)事故或1年內(nèi)發(fā)生多次較大以上火災(zāi)事故的,要依法追究直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人、政府領(lǐng)導(dǎo)及職能部門責(zé)任人的責(zé)任。

4.建立消防安全評估機(jī)制。市政府每2年組織對全市的整體消防安全情況進(jìn)行專家評估,評估內(nèi)容包括城市火災(zāi)風(fēng)險、消防站布局和消防車輛裝備布局等,并在綜合評估與規(guī)劃的基礎(chǔ)上形成可行性評估報告。根據(jù)評估報告,分階段解決市政消火栓、消防站、消防車輛裝備建設(shè)問題。

(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.完善城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃。各級政府要結(jié)合各自消防工作實(shí)際,科學(xué)編制城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃,確保公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)同步實(shí)施。年6月底前,各縣市編制完成新一輪消防專項(xiàng)規(guī)劃,各建制鎮(zhèn)在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃時必須將消防專項(xiàng)規(guī)劃納入其中。各地要根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展情況,及時完善消防規(guī)劃的修訂工作,切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施,保障公共消防設(shè)施與其它市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè),確保城鎮(zhèn)消防安全。

2.增加城市消防站建設(shè)布點(diǎn)。在諸城市、壽光市、濱海開發(fā)區(qū)各建成1個特勤消防站;在市、市各建成2個一級消防站;在市、縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)、發(fā)展區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)大學(xué)城附近、物流園各建成1個一級消防站;在城區(qū)、高新開發(fā)區(qū)各建成1個二級消防站。

3.加快市政消火栓建設(shè)步伐。建立健全由規(guī)劃、市政、建設(shè)、公安等部門參與的市政消火栓聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制,新建道路消火栓由道路建設(shè)部門牽頭組織建設(shè)、驗(yàn)收,財政部門撥款,確保新建城市道路與配套市政消火栓同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。由市政部門牽頭,財政、消防等部門配合,對歷年來缺建的市政消火栓,按照先急后緩、分步實(shí)施的原則,于2013年年底前補(bǔ)建到位。公安、市政等部門要組成聯(lián)合檢查組,嚴(yán)厲打擊、懲治損壞市政消火栓行為。

(三)加強(qiáng)火災(zāi)防控工作。

1.進(jìn)一步加大隱患排查整治力度。堅持日常檢查與集中排查相結(jié)合,及時整治火災(zāi)隱患。對易發(fā)生傷亡大、損失大和影響大火災(zāi)的地區(qū)、行業(yè)和單位(場所),要定期集中開展消防安全專項(xiàng)治理。對嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施限期整改并嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和公告制度。

2.進(jìn)一步提升社會單位自防自救能力。指導(dǎo)社會單位積極開展以“組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識化、重點(diǎn)部位警示化、培訓(xùn)演練經(jīng)常化、檢查巡查常態(tài)化”的“六化”為核心的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升單位消防安全管理水平。大力開展消防安全“四個能力”建設(shè),著力提高單位“檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力”。到年年底前,所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo);到年年底前,人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。要積極推行社會單位消防安全分級分類管理,建立消防安全自我評價制度,消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年至少進(jìn)行1次消防安全檢查評估。高層建筑建設(shè)單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置逃生器材,倡導(dǎo)家庭配備滅火器,鼓勵家庭安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器。加強(qiáng)對居民社區(qū)消防車通道的管理,確保暢通。以社區(qū)為單位組織居民開展滅火和疏散逃生演練。

3.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)預(yù)防工作。要認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)消防工作的通知》求,大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),將包括建筑防火、防火間距、消防車通道、消防通訊和消防水源等在內(nèi)的公共消防設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。建立農(nóng)村社區(qū)消防工作管理體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,依托綜治辦、安監(jiān)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)開展消防宣傳和消防安全檢查;年,農(nóng)村社區(qū)配備消防安全專(兼)職管理員,5000人以上的大、中型社區(qū)要成立社區(qū)消防工作組。要推進(jìn)消防服務(wù)進(jìn)農(nóng)村社區(qū)。要充分發(fā)揮治安聯(lián)防、巡防和保安隊(duì)伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災(zāi)等方面的作用,積極開展群防群治工作。要大力加強(qiáng)城市消防安全工作,90%以上的城市社區(qū)達(dá)到“五個一”標(biāo)準(zhǔn):至少有1支義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍、1名專兼職消防安全員、1套滅火設(shè)備器材、1處消防宣傳陣地、制定1份《居民防火公約》。要加強(qiáng)對社區(qū)企業(yè)、出租屋和小公眾聚集場所、小作坊等場所的消防安全治理,切實(shí)改善社區(qū)防火條件。

(四)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)工作。

1.加強(qiáng)消防宣傳工作。提升全社會的消防安全意識作為消防宣傳的核心內(nèi)容,大力開展“全民消防、生命至上”消防宣傳。各級要認(rèn)真組織開展經(jīng)常性的消防宣傳;廣播、電視、報刊、電信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介要履行消防宣傳義務(wù),定期開展公益消防宣傳;公眾聚集場所、公共交通工具要利用標(biāo)識、圖片、視頻加強(qiáng)消防宣傳,普及防火、滅火和逃生自救常識;要深化消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工作,大力發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍,強(qiáng)化對弱勢群體的消防安全教育;每年“11·9”消防日、“消防安全宣傳月”、重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),要組織開展全民參與的消防宣傳活動,擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面和影響力。

2.強(qiáng)化消防教育培訓(xùn)。科技、司法等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入科普、普法教育內(nèi)容。教育部門要將消防知識納入教學(xué)計劃、教師培訓(xùn)和義務(wù)教育、素質(zhì)教育內(nèi)容。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體要結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),組織開展消防教育培訓(xùn)。要以消防安全管理人員、易燃易爆崗位人員、消防服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員、農(nóng)民工和消防設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢查維護(hù)人員為重點(diǎn),有針對性地加強(qiáng)消防安全培訓(xùn),提高其消防安全素質(zhì)。

3.積極培養(yǎng)社會消防專業(yè)人才。要把消防教育納入國家教育發(fā)展規(guī)劃,鼓勵地方院校開設(shè)消防專業(yè)和消防課程,鼓勵和支持社會力量開辦消防職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心,采取合作辦學(xué)、對口單招、定向培養(yǎng)等方式,加快培養(yǎng)消防安全管理、消防設(shè)施檢測及維護(hù)保養(yǎng)、消防安全評估和消防產(chǎn)品研發(fā)等社會消防專業(yè)人才,為消防事業(yè)的發(fā)展提供人才保證。

(五)推動滅火和應(yīng)急救援隊(duì)伍健康發(fā)展。

1.提升公安消防部隊(duì)專業(yè)化水平。公安消防部隊(duì)是日常救援救助及重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援的骨干力量,要深入推進(jìn)打造消防鐵軍工作,加強(qiáng)消防特勤、專業(yè)處置隊(duì)伍和訓(xùn)練基地建設(shè),按照實(shí)戰(zhàn)的要求建設(shè)模擬訓(xùn)練設(shè)施,大力開展基地化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。強(qiáng)化各級指戰(zhàn)員專業(yè)訓(xùn)練和攻堅力量建設(shè),加強(qiáng)對高層建筑、地下工程、石油化工以及大跨度、大空間商(市)場、廠房等特殊火災(zāi)撲救的技戰(zhàn)術(shù)研究和演練,努力提高部隊(duì)快速處置水平和攻堅作戰(zhàn)能力。2.發(fā)揮公安消防隊(duì)伍應(yīng)急救援骨干作用。市縣兩級人民政府要按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求,依托公安消防隊(duì)伍和其他優(yōu)勢專業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);縣級以下地區(qū)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)伍和保安等力量組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍承擔(dān)以搶救人員生命為主的地震等自然災(zāi)害,建筑施工事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù),同時協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好其他突發(fā)事件的搶險救援工作。

3.發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。大力加強(qiáng)大型企業(yè)單位專職消防隊(duì)伍建設(shè),大型發(fā)電廠、大型港口和生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)以及火災(zāi)危險性大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定,建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位初起火災(zāi)的撲救工作;經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),要依托中心鎮(zhèn),建立政府財政全額保障的區(qū)域性專職消防隊(duì),建成城鄉(xiāng)“十分鐘”滅火救援圈。其他地區(qū)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦、政企聯(lián)辦、村企共建等多種模式,全部建成專職消防隊(duì)。加強(qiáng)群眾義務(wù)消防隊(duì)建設(shè),推動社會單位、社區(qū)、村莊建立義務(wù)消防隊(duì),配備必要的滅火設(shè)施器材,承擔(dān)初起火災(zāi)撲救職責(zé)。公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對專職、志愿、義務(wù)消防隊(duì)的指導(dǎo),切實(shí)把火災(zāi)防范與滅火救援有機(jī)結(jié)合起來,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。專職、志愿消防隊(duì)員在執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援戰(zhàn)斗中受傷、致殘或犧牲的,要參照有關(guān)規(guī)定給予評功、評殘、評烈,并落實(shí)醫(yī)療、撫恤等有關(guān)政策。

4.建立健全滅火和應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制。建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的滅火和應(yīng)急救援指揮平臺,健全滅火和應(yīng)急救援預(yù)案體系,建立公安、消防、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象、地震等部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,定期開展區(qū)域性應(yīng)急救援演練,提高跨區(qū)域協(xié)同救援能力。

5.完善合同制消防員管理機(jī)制。適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適時調(diào)整合同制消防員的保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完善合同制消防員招收和管理,落實(shí)各項(xiàng)福利待遇和社會保險,開展合同制消防員職業(yè)技能鑒定,推行合同制消防員輪休制度,大力開展優(yōu)秀合同制消防員評選,積極創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境,確保合同制消防員的在位率,不斷提高戰(zhàn)斗力。

6.大力發(fā)展消防文員隊(duì)伍?！笆濉逼陂g,縣市區(qū)公安消防大隊(duì)實(shí)現(xiàn)按照現(xiàn)役干部編制員額的100%比例招錄消防文員,滿足專業(yè)分工需要,提高防火工作效能。完善消防文員隊(duì)伍招聘和使用管理規(guī)定,規(guī)范招錄程序,保障公開招考、擇優(yōu)選用。提高消防文員政治、經(jīng)濟(jì)待遇,推行消防文職人員輔助消防檢查制度,嚴(yán)格執(zhí)法資格管理,加強(qiáng)執(zhí)法資格培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作,賦予消防文員日常消防監(jiān)督檢查資格,增強(qiáng)消防執(zhí)法力量。

(六)加大對公安消防部隊(duì)的財力物力投入。

1.健全消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級要認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委、財政部、公安部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》,建立健全消防經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,將消防經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,切實(shí)保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ谩⒆⒅匦б妗钡脑瓌t,將公安消防部隊(duì)及其管理的政府專職消防隊(duì)的經(jīng)常性、消耗性經(jīng)費(fèi)、消防裝備購置費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、大型修繕費(fèi)、消防信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)、應(yīng)急救援物資儲備費(fèi)等全部納入地方消防經(jīng)費(fèi)保障范疇,實(shí)現(xiàn)消防經(jīng)費(fèi)投入與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

2.大力加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。加強(qiáng)裝備配備科學(xué)性,全面開展消防裝備建設(shè)評估論證工作,組織消防裝備評估專家組,對全市消防基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)進(jìn)行全方位科學(xué)論證,根據(jù)評估報告,提出消防裝備建設(shè)的指導(dǎo)性意見,制定裝備建設(shè)規(guī)劃,逐年推動落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)裝備器材的更新?lián)Q代和質(zhì)量性能提升。不斷提高消防主戰(zhàn)車的先進(jìn)性、穩(wěn)定性和可靠性,擇優(yōu)引進(jìn)國際先進(jìn)消防車輛。各縣市區(qū)至少配備一部舉高消防車和泡沫消防車;條件具備的縣市區(qū),要根據(jù)實(shí)際情況,配備處置大空間、大體量建筑和大型倉儲場所等惡性火災(zāi)的大功率、大流量、遠(yuǎn)射程消防車和負(fù)壓排煙、強(qiáng)力破拆、大功率照明、通信指揮、渦噴消防車;用于撲救、處置化工火災(zāi)和事故的重型泡沫、化學(xué)救援、防化洗消、干粉消防車;具備30米以上救援能力的舉高、云梯和高壓供水消防車;以及各類搶險救援車輛。繼續(xù)完善消防員個人防護(hù)裝備和特種器材配備,加強(qiáng)大流量、遠(yuǎn)射程拖車炮、移動水炮和高層滅火救援用的高壓供水器材,水上救援設(shè)備及輕型地震救援隊(duì)相關(guān)器材配備力度。特勤消防站配備雷達(dá)生命探測儀、視頻生命探測儀、軍事毒劑偵檢儀等偵檢器材和金剛鏈鋸、重型支撐套具、沖擊鉆、鑿巖機(jī)等破拆器材及相關(guān)堵漏、救生器材。

3.加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)。充分調(diào)動社會資源,建立應(yīng)急救援分級儲備機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃儲備品種數(shù)量。完善裝備儲備機(jī)制,確保滅火救援應(yīng)急裝備和跨區(qū)域裝備得到有效保障。建立在儲裝備精細(xì)化管理機(jī)制,確保在儲裝備始終保持良好狀態(tài)。結(jié)合滅火救援應(yīng)急裝備保障實(shí)際,與社會聯(lián)動單位建立裝備動態(tài)儲備、應(yīng)急籌措和預(yù)警會商機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一體化裝備保障,確?？焖僬{(diào)集、充足供應(yīng)。加快市消防綜合訓(xùn)練基地建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)。其功能須滿足戰(zhàn)勤保障所需的車輛維修車間,空氣呼吸器檢測、維修、充氣室和各類庫房等,配備供水、油料供應(yīng)、裝備搶修、物資生活等各類戰(zhàn)勤保障車輛。