市政辦民企參與新農(nóng)村建設(shè)意見
時間:2022-06-05 11:30:00
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根據(jù)中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商業(yè)聯(lián)合會《印發(fā)<關(guān)于實施“民企幫村科技興農(nóng)工程”組織引導全市民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的實施意見>的通知》精神,經(jīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)研究,決定在全市民營企業(yè)中實施“民企幫村科技興農(nóng)工程”,組織引導民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想
全面貫徹中央和省市農(nóng)村工作會議精神,深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,組織引導我市民營企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極投身高端農(nóng)業(yè)、種苗農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),努力提高土地的利用率和附加值,為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動我市農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再作新貢獻。
二、工作內(nèi)容
(一)實施“產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目”。以企業(yè)為主體,以市場為導向,以科研為依托,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局引資金、上項目,發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。進一步整合政府部門、大專院校、科研院所、各類商會和民營企業(yè)等各方力量,對基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)業(yè)科技園基地和農(nóng)村旅游觀光園基地給予重點培育,幫助其提升檔次、擴大規(guī)模、樹立品牌。加強對以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式打造的園區(qū)的指導協(xié)調(diào),推動在科研、種(養(yǎng))殖、加工、銷售一體化基礎(chǔ)上與現(xiàn)代合作社融合發(fā)展的新模式的形成。重視種業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群的核心要素作用,從“良種培育、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、良種產(chǎn)業(yè)化”四大環(huán)節(jié)探索新型工農(nóng)一體化發(fā)展路徑,并以此為依托,開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群的項目園區(qū)。
(二)實施“校企合作精品項目”。充分發(fā)揮高校、科研院所科研力量強、科技成果多的優(yōu)勢,搞好民營企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學研對接,進一步推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式。組織專家對涉農(nóng)企業(yè)進行“會診”,重點幫助旅游開發(fā)有限公司、旅游觀光園、生態(tài)園有限公司、風景區(qū)旅游開發(fā)有限公司等4家涉農(nóng)龍頭企業(yè)、雙十佳精品農(nóng)業(yè)科技園基地和觀光園基地全面提升科技含量,逐步發(fā)展高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高項目的綜合輻射帶動作用,提升品牌知名度,增強綜合競爭力。引導民營企業(yè)與高校、科研院所合作,依托特色產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高特色農(nóng)產(chǎn)品精、深加工能力,創(chuàng)立特色品牌;加強農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲運等設(shè)施建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新,解決農(nóng)產(chǎn)品保存儲運質(zhì)量問題,建立起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系,切實提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場占有率。
(三)實施“培育現(xiàn)代合作社項目”。通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,培育產(chǎn)業(yè)鏈合作的現(xiàn)代合作社模式,形成帶動農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。開展民營企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范工程,形成和推廣典型模式,影響帶動更多的民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的發(fā)展。加強與有關(guān)單位和部門的合作,幫助合作社規(guī)范內(nèi)部管理,走生產(chǎn)基地化、人才專業(yè)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營品牌化、產(chǎn)品標準化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、分配股份化的道路。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)形式,在增加農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入的同時,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。探索成立涉及農(nóng)林牧副漁行業(yè)的民營企業(yè)的行業(yè)組織,發(fā)揮行業(yè)組織的優(yōu)勢和特點,提高涉農(nóng)民營企業(yè)的組織化程度,通過抱團實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(四)實施“典型示范帶動項目”。學習借鑒、總結(jié)推廣高科技涉農(nóng)企業(yè)的成功模式和典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范作用,引導推動更多的民營企業(yè)依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新參與新農(nóng)村建設(shè)。認真研究國際上農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功模式,通過“請進來”、“走出去”,組織引導投資基地建設(shè)的民營企業(yè),學習國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先進經(jīng)驗,開闊視野,拓展思路,高起點高標準打造精品項目。選樹近年來我市民營企業(yè)在參與新農(nóng)村建設(shè)中打造農(nóng)業(yè)科技園基地、領(lǐng)辦高水平的專業(yè)合作社、投資現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)建設(shè)、建立大學生農(nóng)業(yè)實習基地等方面的成功典型,通過編印交流材料、召開現(xiàn)場會、廣泛進行宣傳等形式,推動更多的民營企業(yè)結(jié)合自身實際,積極參與新農(nóng)村建設(shè);引導更多的人員到農(nóng)村創(chuàng)辦企業(yè),做創(chuàng)業(yè)小老板;鼓勵成功的民營企業(yè)家聯(lián)手農(nóng)村或回農(nóng)村擔任經(jīng)濟顧問和農(nóng)村組織帶頭人。
(五)實施“感恩回報幫扶項目”。教育引導民營企業(yè)增強感恩黨、感恩國家、感恩人民的自覺意識,積極參與多種形式的幫困濟貧活動,爭做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。要積極參與“回報社會感恩行動”,繼續(xù)結(jié)對幫扶老革命、老黨員、老模范,尤其是生活在農(nóng)村的“三老”人員,幫助解決實際困難,改善他們的生活條件,并逐步將受助群體擴大到其它貧困群體。要積極參與慈善事業(yè)、溫暖工程和公益事業(yè),捐資幫助貧困村莊或企業(yè)所在地,改善教育、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的條件,幫助貧困家庭解決就業(yè)、上學等實際困難。要積極參與統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心•社會服務(wù)基地”建設(shè),集中人力、物力、財力,為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、社會和諧和民生改善做出積極貢獻。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)“民企幫村科技興農(nóng)工程”工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責對活動實施的組織和領(lǐng)導,切實抓好整個工作的協(xié)調(diào)和落實。
(二)強化服務(wù)。各鎮(zhèn)、街道辦事處商會要通過建立工作臺賬等形式,對民營企業(yè)的經(jīng)濟實力和參與意向進行摸底,全面了解民營企業(yè)的切實需求。要整合各方力量,切實做好投資引導、信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)指導、技術(shù)咨詢、融資支持等方面的具體服務(wù)工作,使民營企業(yè)投入的項目正常發(fā)展,并早日取得成效。要注重吸收涉農(nóng)民營企業(yè)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易龍頭企業(yè)加入工商聯(lián),擴大縣域經(jīng)濟骨干民營企業(yè)在工商聯(lián)會員中的比重?!懊衿髱痛蹇萍寂d農(nóng)工程”工作領(lǐng)導小組將組織高校、科研院所的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)村旅游觀光園、農(nóng)林牧副漁等方面的專家,深入到各基層商會進行技術(shù)支持、新產(chǎn)品開發(fā)、管理規(guī)劃等方面的指導和對接。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、旅游、規(guī)劃等政府部門,對民營企業(yè)在參與“民企幫村科技興農(nóng)工程”中遇到的困難和問題給予及時協(xié)調(diào)并幫助解決。
(三)宣傳典型。各鎮(zhèn)、街道辦事處商會要積極爭取新聞媒體的支持,為民營企業(yè)參與“民企幫村科技興農(nóng)工程”營造良好的活動氛圍。要立足區(qū)域?qū)嶋H和民營企業(yè)特點,選樹民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的典型,總結(jié)他們的成功經(jīng)驗和模式,進行宣傳推廣,以點帶面,全面推進。
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