市政辦地方融資平臺規(guī)范意見
時(shí)間:2022-05-23 08:29:00
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺管理有關(guān)問題的通知》、四部委《關(guān)于貫徹國務(wù)院<關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知>相關(guān)事項(xiàng)的通知》、《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于地方政府融資平臺貸款清查工作的通知》及《省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)號文件加強(qiáng)政府融資平臺公司管理的通知》、《政府融資平臺貸款清查座談會會議紀(jì)要》等文件精神,經(jīng)各方一致認(rèn)定,公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(以下簡稱“公司”)自身經(jīng)營性現(xiàn)金流(含項(xiàng)目現(xiàn)金流)對貸款本息的覆蓋率可達(dá)100%,貸款均為公司類貸款。為進(jìn)一步加強(qiáng)公司管理,按照《公司法》要求規(guī)范化運(yùn)作,特提出如下意見:
一、完善公司治理結(jié)構(gòu)
依據(jù)《公司法》及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在法人建設(shè)、治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和信用建設(shè)等方面,完善公司治理結(jié)構(gòu),規(guī)范管理制度和財(cái)務(wù)制度。
二、實(shí)現(xiàn)公司商業(yè)化運(yùn)作
1、進(jìn)一步落實(shí)融資平臺的投資人地位,確立融資平臺的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)融資平臺與項(xiàng)目建立以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,積極構(gòu)筑經(jīng)營現(xiàn)金流,促進(jìn)公司誠信經(jīng)營。
2、逐步明晰公司產(chǎn)權(quán),將歸屬公司所有的房產(chǎn)、土地逐步辦理產(chǎn)權(quán)證書。
3、逐步理順對外投資管理,確保投資收益。
4、完善融資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù),資金管理逐步規(guī)范。
三、完善信息溝通機(jī)制
公司要在每月20日前向債權(quán)銀行報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)向債權(quán)銀行通報(bào)公司高管人員變動、公司重組等重大事項(xiàng),定期向債權(quán)銀行通報(bào)融資涉及項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)向債權(quán)銀行通報(bào)涉及融資風(fēng)險(xiǎn)的情況。
四、貸款本息歸還
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》要求,按照不改變原有合同債權(quán)債務(wù)關(guān)系、不改變原有合同擔(dān)保方式的原則,公司要根據(jù)《借款合同》約定的時(shí)間按時(shí)償付銀行貸款本息,區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。對于還款資金來源于財(cái)政補(bǔ)貼的存量貸款,區(qū)財(cái)政局要根據(jù)原人大決議的要求,及時(shí)將補(bǔ)貼資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,并按照約定的時(shí)間撥付公司在債權(quán)銀行開立的賬戶。
五、相關(guān)扶持政策
公司享有下列扶持政策:
1、舊村改造項(xiàng)目產(chǎn)生的收益由公司獲得,其收益自年起每年不少于16600萬元。
2、將公司投資建設(shè)項(xiàng)目、以政府收購形成的資產(chǎn)歸公司所有,并逐年支付收購款。
3、在借款人本息償付前,保持公司持有的對外投資,投資收益由公司持有。
4、授權(quán)公司對全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和運(yùn)營,對壟斷性收益、公有房產(chǎn)、城市空間資源戶外廣告、無形資產(chǎn)及政府控制的特許經(jīng)營類資產(chǎn)等進(jìn)行運(yùn)營,確保至年總體收益不少于20000萬元。