導(dǎo)語(yǔ)：市政辦加強(qiáng)自身建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦事處，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：

為全面落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)和縣十七屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，提高行政管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力，為打造實(shí)力、建設(shè)幸福城鄉(xiāng)提供堅(jiān)實(shí)保障，經(jīng)縣第十七屆人民政府第一次常務(wù)會(huì)議研究，就進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)和踐行落實(shí)落實(shí)再落實(shí)的良好政風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)水平，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)實(shí)的行政保障。

2．任務(wù)目標(biāo)：緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。堅(jiān)持科學(xué)行政、依法行政、民主行政，努力增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力，建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型政府，開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高行政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

3．把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)修養(yǎng)、增強(qiáng)素質(zhì)、提高能力的戰(zhàn)略性措施。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺在提高執(zhí)政能力和行政水平的首位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論素質(zhì)和政治修養(yǎng)。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，全面理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，自覺(jué)用先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委、政府保持高度一致。

4．堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。突出政策學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)政策、研究政策、運(yùn)用政策，不斷提高解決新問(wèn)題、化解新矛盾、推動(dòng)新發(fā)展的能力和水平。圍繞提高專業(yè)素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律、歷史和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，探索把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)駕馭全局、引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

5．健全和落實(shí)學(xué)習(xí)制度。政府黨組成員除積極參加縣委組織的中心組理論學(xué)習(xí)外，還要抽出一定時(shí)間進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。要精心組織學(xué)習(xí)專題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，定期組織交流。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)專家、學(xué)者不定期舉辦理論報(bào)告會(huì)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座。堅(jiān)持自學(xué)制度，立足工作實(shí)際，制定自學(xué)計(jì)劃，落實(shí)自學(xué)時(shí)間，提高自學(xué)質(zhì)量。重視和珍惜外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，開(kāi)闊視野，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作。要在全縣公務(wù)員隊(duì)伍中大力營(yíng)造勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的濃厚氛圍，努力鍛造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型團(tuán)隊(duì)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三、全面履行政府職能，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作

6．加快政府職能轉(zhuǎn)變。切實(shí)推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，規(guī)范行政行為。搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，將抓經(jīng)濟(jì)工作的主要精力放在為各類市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。按照公共財(cái)政的原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域的支出。優(yōu)化公共資源配置，逐步形成惠及全民的公共服務(wù)體系，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題，著力解決勞有所得、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居等涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題。

7．推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，加快建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。進(jìn)一步理順政府與部門間的事權(quán)關(guān)系，降低行政成本，努力消除職能交叉、多頭管理、政出多門現(xiàn)象。

8．深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序。對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕各種變相審批行為。對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)，納入縣行政服務(wù)中心集中審批，實(shí)行“一站式”服務(wù)。積極推進(jìn)各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)行政便民服務(wù)向基層延伸，打造更加通暢的便民利企通道。

四、堅(jiān)持依法行政，提高決策科學(xué)化、民主化水平

9．牢固樹(shù)立依法行政理念?？h政府全體成員及工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立法制觀念，自覺(jué)遵守和運(yùn)用法律法規(guī)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求，實(shí)施管理、履行責(zé)任、提供服務(wù)。健全責(zé)任追究制度，拓寬行政監(jiān)督渠道，把行政問(wèn)責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償。規(guī)范政府部門執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

10．健全完善規(guī)范性文件體系。充分發(fā)揮政府法制部門和政府法律顧問(wèn)的職能作用，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件制發(fā)程序，提高公眾在政府規(guī)范性文件制發(fā)過(guò)程中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保規(guī)范性文件與國(guó)家法律、法規(guī)和政策保持一致，提高政府工作法治化水平。

11．完善科學(xué)民主決策機(jī)制。健全完善政府決策機(jī)制，落實(shí)市民建議征集、重大事項(xiàng)公示、專家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證、決策評(píng)估和社情民意調(diào)查等制度。堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主協(xié)商制度，重大決策事先向派、無(wú)黨派人士和政協(xié)委員廣泛征求意見(jiàn)，不斷提高決策科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮以縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議為主的議事和決策機(jī)制的作用，對(duì)重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重要事項(xiàng)，堅(jiān)持集體研究，嚴(yán)格按程序和規(guī)定決策。

12．自覺(jué)接受監(jiān)督。堅(jiān)決服從縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督。建立聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案?？h政府重大決定與活動(dòng)要向縣委報(bào)告、向社會(huì)各界通報(bào)。充分發(fā)揮市民投訴、政府門戶網(wǎng)站、縣長(zhǎng)信箱的作用，拓寬與社會(huì)各界的溝通聯(lián)系渠道，廣泛聽(tīng)取、認(rèn)真吸納社會(huì)各界對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。自覺(jué)接受新聞媒體、社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。

五、提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力

13．進(jìn)一步提高行政效能。以企業(yè)和群眾的滿意度為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化行政管理服務(wù)流程，提高行政效能。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，積極推行網(wǎng)上辦公，最大限度地為企業(yè)、群眾提供方便、快捷、高效的網(wǎng)上服務(wù)。縣政府各部門要進(jìn)一步建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等各類制度，做到該辦的事情迅速辦結(jié)，需要上級(jí)解決的及時(shí)溝通，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，定期組織公眾對(duì)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行政風(fēng)評(píng)議，克服態(tài)度冷硬、作風(fēng)散漫、推諉扯皮、吃拿卡要等不良現(xiàn)象。

14．增強(qiáng)政府誠(chéng)信。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市各項(xiàng)方針政策，維護(hù)上級(jí)權(quán)威，確保令行禁止、政令暢通。牢固樹(shù)立忠誠(chéng)守信、取信于民意識(shí)，提高政府踐諾能力，做到言必行、行必果。堅(jiān)決反對(duì)擺花架子、搞形式主義、承諾不兌現(xiàn)、政策不落實(shí)等不誠(chéng)信行為，不斷提高政府公信力。

15．推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，縣政府和政府各部門掌握的政務(wù)信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地公開(kāi)。屬于政府社會(huì)管理職能以及與人民群眾密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)、政策規(guī)定、規(guī)章制度、審批程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)通過(guò)《政府公報(bào)》、政府網(wǎng)站和新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，方便群眾辦事和監(jiān)督。

16．大力減少會(huì)議、文件和事務(wù)性活動(dòng)。杜絕照傳照抄、不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議和文件?？砂l(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi)，能合并召開(kāi)的會(huì)議一律合并召開(kāi)。各類會(huì)議要縮短時(shí)間，控制規(guī)模，精簡(jiǎn)議程。從嚴(yán)控制各類評(píng)比、表彰活動(dòng)。除法律、法規(guī)和國(guó)家、省、市明確規(guī)定的以外，取消各類達(dá)標(biāo)活動(dòng)，原則上不搞專項(xiàng)評(píng)比表彰。

17．加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。要堅(jiān)持從黨的事業(yè)、人民群眾的根本利益和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，倍加珍視和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)和交流思想制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。班子成員之間要相互信任、相互支持、相互尊重、相互理解，大事講原則，小事講風(fēng)格，正確對(duì)待和處理意見(jiàn)分歧，坦誠(chéng)相見(jiàn)，開(kāi)誠(chéng)布公，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)和踐行認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)政風(fēng)

18．強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，努力為基層、為群眾做好事、辦實(shí)事，認(rèn)真解決基層和群眾的實(shí)際困難。對(duì)基層來(lái)辦事的同志，要熱情接待；對(duì)基層的各種請(qǐng)示、報(bào)告，要按制度和程序及時(shí)辦理，對(duì)暫不能辦理的，要說(shuō)明情況，給予明確答復(fù)，堅(jiān)決糾正“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。

19．大興調(diào)查研究之風(fēng)。堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義和浮夸浮躁作風(fēng)。縣政府全體成員每年要有三分之一的時(shí)間深入基層調(diào)查研究，圍繞全縣中心工作，親自動(dòng)手撰寫(xiě)有助于推動(dòng)工作或解決問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和呼聲，真實(shí)掌握社情民意和具體工作進(jìn)展情況。在調(diào)研中，要注意結(jié)合實(shí)際工作，深入基層要輕車簡(jiǎn)從。

20．狠抓工作落實(shí)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，做到思想上求實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上踏實(shí)，努力以實(shí)干求業(yè)績(jī)，以實(shí)績(jī)贏民心。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的抓落實(shí)工作機(jī)制。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展落實(shí)到具體工作項(xiàng)目上，以項(xiàng)目為總抓手，將各項(xiàng)工作分解細(xì)化，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛包制度，明確任務(wù)目標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求。要強(qiáng)化政務(wù)督查，確保工作落實(shí)。

21．創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，解放思想，大膽創(chuàng)新，努力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和前瞻性，做到在創(chuàng)新中提高，在提高中發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和使命感，用發(fā)展的眼光解決問(wèn)題，用創(chuàng)新的舉措破解難題，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

22．健全工作考核機(jī)制。進(jìn)一步制定完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的工作考核評(píng)價(jià)體系。按照“導(dǎo)向明確，客觀公正，群眾公認(rèn)，簡(jiǎn)便易行”的總體要求，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，完善考核方式，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)約束作用，調(diào)動(dòng)全縣上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的積極性和主動(dòng)性，努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民、實(shí)踐、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

七、深入推進(jìn)反腐倡廉工作，保證權(quán)力正確行使

23．切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力加強(qiáng)思想道德教育，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)抵制腐朽思想和拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等不良作風(fēng)的侵蝕，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。堅(jiān)持政府黨組述職述廉制度，主動(dòng)接受縣委和廣大干部群眾的監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

24、嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省市縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委“五個(gè)不許”，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，時(shí)刻做到自重、自警、自省、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人的公仆本色?？h政府黨組成員要率先垂范，堅(jiān)持原則，弘揚(yáng)正氣，凡要求別人做到的，自己必須首先做到，凡要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，管好分管部門的廉政工作，加強(qiáng)配偶、子女和身邊工作人員的教育，切實(shí)做到不利用手中的權(quán)力為個(gè)人和親友謀取私利。

25．加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。健全工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓招拍掛、政府采購(gòu)、離任審計(jì)等制度，扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。