市政辦依法行政考核意見

時間:2022-05-12 09:30:00

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市政辦依法行政考核意見

為切實做好年度依法行政工作,全面落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和市政府《市推進依法行政若干制度規(guī)定》,現(xiàn)制定年度全市依法行政工作考核實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市中心工作,以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和《市推進依法行政若干制度規(guī)定》為標準,提高認識、精心組織、完善措施、全面考核,積極推進基層依法行政,加快建設(shè)法治政府,努力為建設(shè)“富裕、和諧、幸?!碧峁娪辛Φ姆ㄖ票U?。

二、考核范圍及內(nèi)容

年度全市依法行政考核的范圍是:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門(包括實行垂直管理的部門)。具體考核內(nèi)容和要求是:

(一)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全。

2.制定推進依法行政年度工作計劃。

3.認真落實《市推進依法行政若干制度規(guī)定》。

4.加強對本地區(qū)、本部門推進依法行政工作的督促檢查,落實向市政府依法行政年度報告制度。

5.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度。

(二)規(guī)范性文件管理。

6.認真執(zhí)行市政府規(guī)范性文件管理規(guī)定。以市政府或市政府辦公室名義的規(guī)范性文件要經(jīng)市政府法制辦合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要按季度向市政府法制辦報送本單位發(fā)文目錄。

7.加強對本地區(qū)、本部門規(guī)范性文件的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門規(guī)范性文件管理制度健全,執(zhí)行到位,制發(fā)規(guī)范性文件后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向市政府法制辦備案;各部門制發(fā)規(guī)范性文件,事前要報經(jīng)市政府法制辦合法性審查。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法。

8.積極做好我市行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。各部門要根據(jù)市政府統(tǒng)一安排,按時完成此系統(tǒng)建設(shè)所需的數(shù)據(jù)梳理和上報工作,包括行政處罰事項和依據(jù)、執(zhí)法主體和人員、自由裁量和執(zhí)法程序等方面的數(shù)據(jù),報市監(jiān)察局和市政府法制辦備案。

9.加強行政審批事項管理。根據(jù)行政審批事項清理進展,及時清理、調(diào)整本單位審批事項,上報市政府法制辦備案,并認真實施市政府下放我市政府及部門實施的審批事項。

10.認真接受市政府對本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。定期接受市政府法制辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的行政執(zhí)法案卷評查。加強對本單位政執(zhí)法人員的管理。

(四)行政復(fù)議工作。

11.規(guī)范復(fù)議文書案卷。復(fù)議案卷管理制度健全,復(fù)議文書案卷管理規(guī)范。

12.自覺接受行政復(fù)議監(jiān)督。認真接受市政府的行政復(fù)議審查,全年沒有無正當(dāng)理由拒不參加市政府行政復(fù)議、不按要求提供復(fù)議答復(fù)和證據(jù)材料、拒絕執(zhí)行市政府行政復(fù)議決定的情況。

13.認真履行行政復(fù)議職責(zé)。自覺接受市政府法制辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的行政復(fù)議案件審查,積極采取聽證、庭審、專家論證、調(diào)解和解等方式公平公正辦理復(fù)議案件,不斷提高辦案質(zhì)量。全年沒有無正當(dāng)理由拒不受理案件的情況。

(五)完善監(jiān)督制度和機制。

14.嚴格落實依法行政年度報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門按時向市政府報送年度依法行政工作報告,自覺接受監(jiān)督。

三、考核方式及考核結(jié)果的使用

年度全市依法行政考核采取日??己撕湍杲K考核相結(jié)合的方式。日常考核主要是通過評查行政執(zhí)法案卷、抽測執(zhí)法人員的公共法律知識、抽查規(guī)范性文件存檔資料、審理行政復(fù)議案件以及專項工作檢查等形式進行。年終考核是每年底按照市政府統(tǒng)一部署,進行集中實地考核。

年度最終考核結(jié)果,由市法制辦根據(jù)日常考核和年終考核的數(shù)據(jù),報市政府。

四、加強考核工作的組織實施

依法行政考核是推進依法行政工作的的重要組成部分。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門要高度重視,精心準備,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,研究制定具體工作方案,逐項落實目標任務(wù),切實做到目標清楚、任務(wù)明確、措施完備、責(zé)任到位,確保依法行政考核工作取得實效。