工業(yè)經(jīng)濟信息化規(guī)范工作計劃
時間:2022-02-17 08:58:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門,有關單位:
年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是貫徹落實屆五中全會精神,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展至關重要的一年。為推動“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的深入實施,現(xiàn)就年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和信息化建設提出如下意見:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和縣委十二屆九次全委會及全縣經(jīng)濟工作會議精神,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,著力推進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級和重點工業(yè)項目建設,積極培育壯大新興產業(yè),進一步擴大信息化建設成果,全力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)、快速發(fā)展,提高信息化運用水平。
二、總體目標
(一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標
全年完成工業(yè)投資45億元、力爭50億元,實現(xiàn)工業(yè)總產值80億元、銷售收入80億元、利潤1.9億元、稅金1.9億元。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產值53.5億元(其中工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產值24億元)、銷售收入53.5億元、利潤1.6億元、稅金1.7億元。新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶,工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到180%,萬元工業(yè)增加值能耗下降4%。
(二)信息化建設目標
開通20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個行政村的農業(yè)信息化服務平臺,推進6個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上展示和交易;建成20套煤礦井下人員定位系統(tǒng),啟動“兩化”融合試點示范;整合城市公共信息資源,建成應急聯(lián)動防控體系;推進和完善20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個縣級部門的辦公自動化系統(tǒng),啟動電子政務外網(wǎng)建設。
三、工作重點
(一)快速推動“二園二區(qū)”發(fā)展
工業(yè)園:完成固定資產投資15億元,B區(qū)建成2平方公里,C區(qū)實現(xiàn)3平方公里“七通一平”,36萬噸無機粉體環(huán)保紙、35萬立方米中高密度纖維板、20萬千升啤酒等項目建成投產,實現(xiàn)產值24億元。移民生態(tài)工業(yè)園:完成3平方公里征地拆遷,啟動場平、管網(wǎng)等基礎設施建設,入駐企業(yè)10%;火電廠完成主體工程建設。萬朝非金屬礦業(yè)集中區(qū):整治南丫口至白河公路,建設煤礦企業(yè)“雙回路”電源。有色金屬礦業(yè)集中區(qū):優(yōu)化資源配置,力促1萬噸電解鋅、10萬噸硫精砂等項目投產、達產;整頓礦區(qū)秩序,整治礦區(qū)公路和供水管網(wǎng),確保企業(yè)正常生產。
(二)培育、壯大優(yōu)勢產業(yè)集群
以加速推進汽車零部件制造、精密機械及農業(yè)機械生產、金屬表面處理等項目為重點,力促萬力聯(lián)興、榮易達、德華機械、麥斯特機械、程濤五金、長捷電子、川儀微電路等企業(yè)擴能、達產,確保機械制造、電子產業(yè)分別實現(xiàn)產值5.1億元、1.1億元。以延長鉛鋅礦“探—采—洗選—冶煉—電解—尾礦綜合利用”等產業(yè)鏈條為重點,力促恒岳電解鋅、沃特回轉窯、聚信鉛鋅礦綜合利用等項目投產、達產,確保電礦產業(yè)實現(xiàn)產值17億元。以加速推進地球衛(wèi)士石頭紙項目竣工投產為重點,力促華怡蜂窩紙板、金蘭紡織、迪昌服裝等企業(yè)達產,確保輕化產業(yè)實現(xiàn)產值18.7億元。以實施農副產品精深加工為重點,快速推進重啤技改遷建、金田變性淀粉、辣椒堿提取、東田糖脈靈顆粒、黃連深加工等項目投產,力促鑫來、金田、東田、泰爾森等企業(yè)達產,確保食品加工、現(xiàn)代制藥產業(yè)分別實現(xiàn)產值5.3億元、1.4億元。以加速推進齊森木業(yè)竣工投產為重點,力促科華水泥達產,確保建材產業(yè)實現(xiàn)產值4.9億元。
(三)強力推動重點項目建設
按照重大項目成立協(xié)調辦公室、園區(qū)內項目由園區(qū)管委會牽頭、其它重點項目由主管部門牽頭的辦法,每月召開一次現(xiàn)場推進會,跟蹤協(xié)調解決項目建設中的困難與問題。重點推動10個續(xù)建項目(2×35萬千瓦火電、36萬噸無機粉體環(huán)保紙、35萬立方米中高密度纖維板、20萬千升啤酒、1100噸辣椒堿、160萬套泵類和50萬套變速箱、120萬套燃油泵、40萬套發(fā)動機缸蓋、5萬立方米管道天然氣、工業(yè)園B區(qū)12萬平方米標準廠房)和10個新開工項目(10萬噸潤滑油、3萬噸無縫鋼管、2萬噸活性氧化鋅和1萬噸高純氧化鋅、1萬噸黃連提取物、8億袋糖脈靈顆粒、200萬套針織毛衣、15萬噸奶啤酒、3平方公里移民生態(tài)工業(yè)園基礎設施、3平方公里工業(yè)園C區(qū)基礎設施、移民生態(tài)工業(yè)園區(qū)15萬平方米標準廠房)。確保全年完成工業(yè)投資45億元、力爭50億元。
(四)加大節(jié)能減排力度
鼓勵鉛鋅、煤炭、建材等行業(yè)并購重組,關閉、淘汰小型水泥廠等落后產能。引導煤炭等資源型企業(yè)轉型轉產,大力發(fā)展機械制造、電子等非資源型產業(yè);加速推進聚信鉛鋅礦尾礦利用、科華水泥純低溫余熱發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟項目投產。繼續(xù)推進鉛鋅礦環(huán)保治理,加快建成工業(yè)園區(qū)B區(qū)和C區(qū)污水處理等項目,確保萬元工業(yè)增加值能耗下降4%。
(五)加速推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設
農村信息化方面,在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個行政村建設農業(yè)信息服務站(點),繼續(xù)壯大縣—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村信息員隊伍和辣椒、肉兔等農業(yè)技術專家?guī)?,全力推進6個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上展示和交易。工業(yè)信息化方面,啟動“兩化”融合試點示范,搭建中小企業(yè)公共服務平臺,加速推進煤礦井下人員定位系統(tǒng)和萬力聯(lián)興等企業(yè)的信息化建設進程。城市信息化方面,整合公共信息資源,加快建設圖像視頻監(jiān)控系統(tǒng)和城市應急聯(lián)動指揮平臺,提升城市“數(shù)字化”管理水平。政務信息化方面,在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個縣級部門建成辦公自動化系統(tǒng),啟動電子政務外網(wǎng)建設。
四、保障措施
(一)完善工業(yè)發(fā)展和信息化建設政策
一是由縣財政設立1000萬元工業(yè)和信息化發(fā)展資金,專項用于企業(yè)貸款貼息、技術改造、新產品開發(fā)、品牌創(chuàng)建、新型工業(yè)化發(fā)展、國際國內市場開拓、電力和燃料補助、工業(yè)和信息化培訓、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設補助、年度考核獎勵等。進一步完善《縣工業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法》,充分發(fā)揮財政資金促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和信息化建設的作用。二是將縣中小企業(yè)信用擔保中心資本金總額增加到1億元,切實緩解重點工業(yè)企業(yè)和項目的融資難題。三是縣中小企業(yè)信用擔保中心繼續(xù)免收風險保證金,擔保費收取標準仍執(zhí)行2%(年率),其中1%用于考核企業(yè)的生產經(jīng)營,企業(yè)完成縣政府下達的年度生產經(jīng)營目標后返還。四是由縣財政、稅務等部門每月調整一次煤炭、鉛鋅計稅價格,據(jù)實征收稅費。五是組織2—3批規(guī)模以上企業(yè)法人代表和高級管理人員到工業(yè)發(fā)達地區(qū)學習先進管理經(jīng)驗和理念,提高企業(yè)管理水平。六是積極組織企業(yè)參加商品展示展覽會、貿易洽談會等活動,幫助企業(yè)拓展銷售市場。
(二)突出抓好工業(yè)招商
將工業(yè)招商作為全縣招商引資工作的重點,實行全民招商、專業(yè)招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商、以商招商相結合,分解、落實各個招商責任單位的招商引資任務,嚴格執(zhí)行定期匯報制、“一把手”問責制、年終考核獎勵制。確保新引進工業(yè)企業(yè)30戶以上,落地建設20戶以上,爭取2—3戶產值10億元以上企業(yè)入駐園區(qū)。
(三)強化生產要素調度
全力爭取落實工業(yè)用地指標,確保入園企業(yè)和其它招商引資項目用地需要。繼續(xù)加大與中石油、中石化的銜接,增加供氣指標;加速推進科能公司管道天然氣建設,形成“雙氣源”供氣。加速投運220KV輸變電工程,加快建設工業(yè)園區(qū)B區(qū)和移民生態(tài)工業(yè)園110KV變電站、七躍山和方斗山片區(qū)煤礦以及工業(yè)園區(qū)“雙回路”電源;強化電力調度,嚴格執(zhí)行“停電報批”和“事前通知”制度,確保企業(yè)正常用電。保證道路暢通,確保引進1家以上有實力的物流服務企業(yè),切實降低物流成本。
(四)深化幫扶解困措施
繼續(xù)推行縣領導聯(lián)系重大工業(yè)項目、縣直部門聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)和項目的幫扶制度,每季度召開一次重點企業(yè)座談會、每月召開一次重點項目現(xiàn)場推進會,切實解決企業(yè)難題。繼續(xù)完善園區(qū)企業(yè)由縣工業(yè)園區(qū)管委會“代辦”、其它企業(yè)由聯(lián)系部門“代辦”的審批服務制度,嚴格執(zhí)行“收費明白卡”、“首次告知、二次處罰”、規(guī)范涉企檢查評比等規(guī)定,著力減輕企業(yè)負擔。加大對工業(yè)及重點企業(yè)的宣傳力度,新建職工宿舍、食堂、網(wǎng)吧等配套設施,督促企業(yè)繳足“五險一金”,提高職工工資水平,推行企業(yè)定向培訓,切實緩解“招工難”。
(五)促進企業(yè)投產、達產
由縣招商局牽頭,各招商責任單位(小組)配合,清理、兌現(xiàn)已簽約項目履約情況,幫助業(yè)主解決難題,督促項目如期開工、竣工和投產。由縣經(jīng)信委、縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭,及時協(xié)調解決企業(yè)生產難題,促進現(xiàn)有企業(yè)達產、增效。
(六)加強信息化體系建設
加大對信息化建設的宣傳力度,提高各級各部門及社會各界對信息化建設的認知、重視程度。每季度召開一次信息化工作領導小組成員單位聯(lián)席會議,研究解決信息化建設中的困難和問題。配齊縣信息化工作領導小組辦公室人員,落實工作責任、考核辦法,促其高效運行。充分發(fā)揮大學生村官在農村信息化建設中的生力軍作用,助推農戶萬元增收和民生信息化建設。建立信息化培訓基地,分期分批培訓黨政機關、企事業(yè)單位的信息化工作人員、領導干部及職工,通訊運營企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要“手把手”的培訓農民使用信息化終端設備,確保全年培訓干部、群眾5萬人次。
(七)嚴格督查和考核
由縣效能辦牽頭,根據(jù)縣上出臺的各項政策措施,以及每季度重點企業(yè)座談會上企業(yè)提出的困難和問題,逐條逐項督查縣級有關部門落實、辦結情況,對工作成績突出、解決問題效果好的單位和個人,由縣政府予以表彰,對辦事推諉、刁難、亂檢查、亂收費和拒不履行職責的單位和個人,由縣政府予以通報批評或處分。由縣經(jīng)信委牽頭,根據(jù)本意見和分月建議目標,督查各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門完成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和信息化建設任務情況。對企業(yè)重點考核生產經(jīng)營指標完成情況,并將縣上出臺的優(yōu)惠政策、各類項目資金、資源配置等與企業(yè)的完成實績掛鉤。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核三類經(jīng)濟和信息化建設任務完成情況,對縣級部門重點考核信息化建設和聯(lián)系工業(yè)企業(yè)、項目情況,對完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,由縣政府予以表彰(考核辦法另行文)。
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