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為確保開好頭、起好步，主要思路和目標是：實施“三個年活動”，堅持“三個突出”，做到“三個抓好”，地區(qū)生產總值預期增長15%，財政收入預期增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值預期增長25%。

第一，實施“三個年活動”：

示范區(qū)建設突破年。著力在示范區(qū)擴容升級、功能配套、體制創(chuàng)新上求突破，力爭全年二壩、高溝、無城三大園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成各項投入100億元，新增入園企業(yè)160家，實現工業(yè)產值突破500億元。圍繞打造“千億園區(qū)”的目標，加快推進二壩示范園區(qū)15平方公里起步區(qū)基礎設施配套建設。統(tǒng)籌高溝、姚溝、泥汊鎮(zhèn)發(fā)展，重點加快省級高溝經濟開發(fā)區(qū)商住區(qū)、政務區(qū)、綜合服務區(qū)建設，提升配套功能。優(yōu)化無城工業(yè)園區(qū)布局，推進高新產業(yè)園建設，啟動城東工業(yè)園建設，推進園區(qū)與城市建設同步協(xié)調發(fā)展。創(chuàng)新體制機制，探索以園中園、托管園、共管園等模式建設產業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展“飛地經濟”，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作共建工業(yè)園區(qū)。

城市建設推進年。按照“提升城城市功能，建設兩座濱江新城”的總體思路，全力推進城市大開發(fā)、大建設、大發(fā)展，力爭全年完成房屋拆遷80萬平方米，新建、改建道路50公里，開工建設80萬平方米商品房和60萬平方米安置房，完成城鎮(zhèn)建設投入60億元。無城建設重點推進城南新城14項已開工項目建設進度，新開工比亞迪大橋、城市綜合體、五星級賓館等項目，力爭完成投資20億元。堅持“基礎設施優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先、群眾利益優(yōu)先”的理念，加快二壩濱江新城5平方公里起步區(qū)和高溝濱江新城建設，推進路網體系和政務區(qū)、醫(yī)院、學校等配套設施建設，努力使兩座濱江新城建設取得大的突破。

招商引資強抓年。進一步放大示范區(qū)“金字”招牌和“搶灘”效應，重點在產業(yè)招商上下功夫，圍繞產業(yè)規(guī)劃，擴大宣傳推介，大力開展專題招商活動，著力引進關聯產業(yè)、新興產業(yè)項目和一批配套企業(yè)；努力在招商選資上下功夫，加強與世界500強、央企、知名民營企業(yè)對接合作，注重招大引強選優(yōu)，力爭全年引進投資超億元項目50個，其中超10億元項目10個；關鍵在責任落實上下功夫，繼續(xù)把招商引資作為一把手工程，強化縣級領導高位推進機制，實行全過程、保姆式服務，確保項目招得來、留得住、快見效，力爭全年引進內、外資均增長25%以上。

第二，堅持“三個突出”：

突出項目投資。謀劃爭取一批項目。緊跟積極的財政政策導向，謀劃和編報一批打基礎、利長遠的新型工業(yè)、現代農業(yè)、水利交通等重大項目，努力爭取更多的項目進入國家和省市規(guī)劃盤子。開工建設一批項目。積極做好項目建設前期工作，落實開工條件，狠抓項目落地，促進華誼煤化工二期、雙錢輪胎、同人科技、森海高新二期等一批重大項目早日開工建設。強力推進一批項目。狠抓項目建設進度，全力推進華誼煤化工、安徽鹽化配套、超白光伏玻璃等一批重大工業(yè)項目以及永安河治理一期、裕溪河大橋等一批基礎設施項目建設，確保華誼一期工程年四季度投產，鹽化配套一期工程年上半年投產，光伏玻璃一期工程年三季度投產，力爭全年固定資產投資增長35%以上。同時，進一步發(fā)揮金融對縣域經濟發(fā)展的支持作用，努力擴大信貸投放，力爭全年新增各類貸款30億元。

突出轉型升級。堅持“有中轉優(yōu)”，實施“特色產業(yè)升級計劃”。進一步完善扶持政策，在項目申報、土地供應、融資貸款、支持上市等方面加大力度，做優(yōu)做強電線電纜、羽毛羽絨、紡織服裝等特色產業(yè)，特別是在電線電纜產業(yè)轉型升級上，重點支持新上超高壓等“高、新、特”項目，確保全年產值超300億元，實現市委提出的“爬上坡”目標。在紡織服裝產業(yè)發(fā)展上，依托棉花資源優(yōu)勢，積極承接產業(yè)組團式轉移，重點引進新型紡織產業(yè)園等重大項目，重振紡織大縣雄風。積極引導企業(yè)走向資本市場，重點支持亞蘭德、新科電纜、森海高新等企業(yè)加快上市步伐。堅持“無中生有”，實施“新興產業(yè)培育計劃”。充分利用岸線資源、產業(yè)基礎等優(yōu)勢，積極發(fā)展新材料、新能源、港口物流、汽車零部件等新興產業(yè)，力爭全年新興產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達10%以上。堅持“三產協(xié)同”，實施“第三產業(yè)突破計劃”。制定一系列有針對性的政策措施，廣泛吸引大企業(yè)、大集團，加大對旅游業(yè)、專業(yè)市場、金融保險、商貿流通等方面的投資，迅速提升三產業(yè)態(tài)，加快服務業(yè)發(fā)展。

突出協(xié)調發(fā)展?！稗r業(yè)大縣”和區(qū)域發(fā)展不平衡的基本縣情，決定了在任何時候都不能放松農業(yè)發(fā)展，都不能忽視薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。按照“提升優(yōu)質糧棉、擴大高效兩菜、做強特色水產、發(fā)展生態(tài)畜牧、推進產業(yè)升級”的思路，大力開展糧棉油高產創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)國家級糧食生產先進縣；與南農大、安農大合作，加快推進白茆1.5萬畝農業(yè)綜合示范區(qū)建設，爭創(chuàng)省級現代農業(yè)示范區(qū)，努力實現農業(yè)增效、農民增收。按照“西鄉(xiāng)發(fā)展要快于東鄉(xiāng)”的要求，進一步加快西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設，引導西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，大力發(fā)展特色高效農業(yè)、旅游業(yè)，力爭全年新增財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，總數達到18個，推動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調共進，整體發(fā)展。

第三，做到“三個抓好”：

抓好民生工程。堅持發(fā)展為了民生，發(fā)展成果改善民生，著力解決人民群眾最現實、最急需的問題，構建覆蓋更廣、惠民更實的“大民生”工作格局。按照省、市要求，認真實施好各項民生工程，以目標定進度、以機制保質量，加大推進力度，加快建設進度，確保按時按質完成建設任務。加快實施一批教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)項目，統(tǒng)籌抓好計劃生育、環(huán)境保護等重點工作，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平。

抓好社會穩(wěn)定。堅持“穩(wěn)定第一責任”的理念，切實做好新形勢下的群眾工作，維護群眾合法利益，促進社會和諧穩(wěn)定。建立健全風險評估、社情分析、矛盾化解等信訪工作機制，加大開門接訪、帶案下訪、主動約訪、聯合辦訪力度，促進信訪工作上臺階。高度關注困難群眾生活，認真組織開展“兩節(jié)”期間送溫暖活動，加大對困難群眾的幫扶力度，讓廣大群眾多享改革發(fā)展成果。

抓好環(huán)境優(yōu)化。在作風上進一步創(chuàng)新辦法，加大力度，深入推進“兩問兩整治”和“作風轉變年”活動，切實做到拿著軍令狀、帶著責任書謀事干事；在組織上樹立正確用人導向，堅持以實干實績評價干部，把干部的思想和精力凝聚到發(fā)展主戰(zhàn)場，努力營造風清氣正的政治生態(tài)；在廉政上認真落實責任制，嚴格執(zhí)行《廉政準則》，樹立公正廉明形象，進一步優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)、高效服務的大環(huán)境。