政府住房建設(shè)計(jì)劃
時(shí)間:2022-04-04 10:01:00
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一、制定依據(jù)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔20*〕24號(hào)),根據(jù)《*住房建設(shè)規(guī)劃(20*年—2010年)》和《*市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規(guī)劃》,滿足全市人民日益增長的基本住房需要,加快解決本市低收入家庭住房困難,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控,制定本計(jì)劃。
二、指導(dǎo)思想
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),綜合考慮*市人口資源環(huán)境承載能力,根據(jù)城市居民多層次的住房需求,加強(qiáng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的計(jì)劃管理,引導(dǎo)和規(guī)范其它商品住房供應(yīng),建立低收入家庭住房有保障,中等收入家庭住房有支持,高收入家庭住房有市場(chǎng)的住房供應(yīng)模式。
(二)優(yōu)先解決本地居民住房困難和自住性住房需求,統(tǒng)籌考慮引進(jìn)人才、來京創(chuàng)業(yè)常住人口等其他群體住房需求。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房?jī)?yōu)先供給舊城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)修繕整治工程涉及的居民、居住在城鎮(zhèn)危房中的居民、中心城區(qū)功能調(diào)整涉及的居民以及其他中等收入以下的住房困難家庭。
(三)總量控制,分步實(shí)施,力求做到年度住房供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定。
三、住房發(fā)展目標(biāo)
(一)完善符合首都特點(diǎn)的住房保障制度,到“十一五”期末,使本市低收入家庭住房條件得到明顯改善,農(nóng)民工等外來務(wù)工人員居住條件得到逐步改善。
(二)推進(jìn)新城建設(shè),加快中心城功能調(diào)整,堅(jiān)持保護(hù)古都風(fēng)貌和改善居民住房條件并重原則,按照“修繕、改善、疏散”方式,推進(jìn)舊城房屋保護(hù)修繕工作,有效疏散舊城區(qū)人口。
(三)2009年,計(jì)劃新建住房2830萬平方米。其中,新建廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、政策性租賃住房850萬平方米,其他政策性住房380萬平方米,商品住房(不包含限價(jià)商品住房)1600萬平方米。
(四)2009年底前,進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房覆蓋面,建立健全廉租住房補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,結(jié)合市場(chǎng)租金水平,合理確定租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
四、區(qū)位布局
(一)按照國務(wù)院批復(fù)的《*城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》確定的城市空間結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌中心城、新城、小城鎮(zhèn)住房建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合新城建設(shè)將住房建設(shè)重點(diǎn)向新城轉(zhuǎn)移。按照節(jié)能減排的要求,新建住宅布局在集中供熱區(qū)域。
(二)強(qiáng)化公共交通的引導(dǎo)作用,充分考慮中低收入家庭生活對(duì)交通設(shè)施條件的需求,新建廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房主要安排在規(guī)劃軌道交通、公共交通沿線。
(三)促進(jìn)社會(huì)公平與融合,正確反映和兼顧不同消費(fèi)層次對(duì)住房的需求,按照大分散小集中的原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種類型、各個(gè)層次、各類群體住房的混合布局,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
五、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)
2009年新建政策性住房占新建住房總量的40%以上;套型面積90平方米以下的住房占新建住房總量的70%以上。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行住房套型設(shè)計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)和審批效率,保證廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房按計(jì)劃開工建設(shè)。在落實(shí)好20*—2010年住房建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,做好20*—2012年全市住房建設(shè)規(guī)劃編制工作,并于20*年6月底前向社會(huì)公布。
(二)加強(qiáng)用地計(jì)劃管理,科學(xué)合理編制土地供應(yīng)計(jì)劃,優(yōu)化用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和時(shí)序,確保不低于70%的住宅用地用于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和套型建筑面積90平方米以下的其它商品房建設(shè)。
(三)加強(qiáng)住房工程質(zhì)量監(jiān)督管理,加大建設(shè)工程執(zhí)法檢查。落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量和施工過程控制。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)管理,努力實(shí)現(xiàn)住宅與配套工程同步交用。
(四)加強(qiáng)對(duì)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、四新成果應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保、配套設(shè)施建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和服務(wù),建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅。做好各類配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升居住品質(zhì),適應(yīng)居民在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、社會(huì)福利等方面的需要。
(五)統(tǒng)籌考慮外來務(wù)工人員住房問題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工居住場(chǎng)所的管理,建設(shè)創(chuàng)業(yè)人才周轉(zhuǎn)住房。加強(qiáng)科技園區(qū)內(nèi)配套住房規(guī)劃和用地管理,新建配套住房原則上只租不售,定向出租給園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)人才。
(六)對(duì)涉及拆遷的住宅項(xiàng)目用地各區(qū)縣要加大協(xié)調(diào)力度,適當(dāng)建設(shè)定向安置用房,加快拆遷工作進(jìn)度,確保住房建設(shè)用地供應(yīng)。
(七)市、區(qū)(縣)有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)住房建設(shè)項(xiàng)目要確保按時(shí)推進(jìn),對(duì)新建項(xiàng)目要按期開工建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的計(jì)劃管理,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)落實(shí)計(jì)劃不力及違反計(jì)劃的行為追究實(shí)施單位的責(zé)任。
(八)及時(shí)做好新建(含配建和集中建設(shè))廉租住房的資金撥付工作,確保市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政廉租住房建設(shè)資金及時(shí)到位。
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