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一、20*年政府投資安排規(guī)模

20*年市政府固定資產(chǎn)投資規(guī)模安排264.5億元，比20*年計劃增長15%。

二、20*年政府投資安排指導思想

20*年市政府投資工作總的指導思想是：堅持科學發(fā)展觀，全力做好舉辦一屆有特色、高水平奧運會的保障工作，促進經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展，關注民生和社會公共服務設施建設，提高城市安全運行保障能力，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。為此，在政府投資安排中要堅持“三個原則”：

1.堅持集中力量、分階段解決一批重要問題。按照“十一五”規(guī)劃發(fā)展要求，集中力量支持一批重大項目建設，有步驟、分階段地解決一批涉及經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、城市環(huán)境和改善民生的實際問題。

2.堅持“三個傾斜”。一是政府投資向郊區(qū)傾斜，力爭全年投向郊區(qū)的政府投資比例較上年有一定提高；二是政府投資向以改善民生為重點的社會領域傾斜，重點加強文化、教育、衛(wèi)生、食品安全、社會保障等領域項目建設；三是向奧運和涉及城市運行長遠發(fā)展的公共基礎設施傾斜。

3.堅持統(tǒng)籌四類功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照四類功能區(qū)不同定位，差異化安排政府投資，適當加大對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的投入。

三、20*年政府投資安排重點

1.保障奧運，全力以赴做好奧運相關項目建設收尾工作。

奧運會前建成奧運場館周邊道路。

確保奧運中心區(qū)熱力、燃氣、全市電網(wǎng)消除隱患整治、架空線入地等能源保障項目。

及時完成機場二通道、民族大道、中華世紀壇、長安街及延長線等區(qū)域的綠化改造工程，完成重點區(qū)域環(huán)境整治工作。

確保奧運會前奧運安保設施建成投入使用。

2.完善交通，加快構建以軌道交通為主干的城市交通體系。

加快軌道交通建設，合理安排好建設時序。20*年建成2條線路(10號線一期、機場線)，續(xù)建7條線路(4號線、8號線、9號線、10號線二期、亦莊線、6號線一期、大興線)，力爭新開工2條線路，實現(xiàn)11條線路同年建設。

建成朝陽路和安立路大容量快速公交系統(tǒng)，大容量快速公交達到52公里；建成機場二通道、*南站外部路網(wǎng)等道路工程；力爭奧運會前建成一畝園、西客站南廣場、東直門公交樞紐，啟動宋家莊等客運交通樞紐。

建成京平高速、京津二通道、京承三期、西北貨運通道(京包路與110國道)，提前兩年實現(xiàn)“十一五”高速公路通車總里程900公里的規(guī)劃發(fā)展目標。

3.改善民生，重點推進基本公共服務均等化，加強困難群體救助、居住條件改善、食品安全保障等社會薄弱領域和環(huán)節(jié)建設。

著力推進社會基本公共服務均等化和全覆蓋。全面完成城區(qū)社區(qū)服務衛(wèi)生中心(站)建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務的全覆蓋；繼續(xù)改善中小學辦學條件。加快完善消防設施，合理布局消防站點。

繼續(xù)推進一批重大衛(wèi)生項目建設。完成地壇醫(yī)院遷建工程，加快積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)、兒童醫(yī)院血液腫瘤中心、宣武醫(yī)院改擴建一期等工程建設，增強優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源的服務能力。

建設一批大型文化設施，大力推進首都圖書館二期暨*方志館、*市新少年宮、中國科技館新館以及*美術館項目建設。

推進社會福利設施建設，重點推進市第一社會福利院擴建、救助管理總站等項目，加強養(yǎng)老服務設施建設，逐步完善社區(qū)管理服務條件。

實施以前門、大柵欄為重點的危改、文保區(qū)拆遷和市政基礎設施建設，加快實現(xiàn)“前門開街”；加強舊城區(qū)市政設施改造和平房區(qū)修繕，改善居民生活條件。推動重大項目落戶城南。

加快“城中村”、“邊角地”和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境整治。

加強食品質(zhì)量安全體系及動物防疫體系建設，重點實施*市動物疫病預防與控制中心項目。

4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，重點抓好新城、重點鎮(zhèn)和市級推進村建設。

突出新城與中心城、新城與新城、新城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)絡線建設，在年底前實現(xiàn)每個區(qū)縣都有一條高速路與中心城連接。

在新城建成一批優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生、教育設施，實現(xiàn)每個遠郊區(qū)縣都有一個區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。

繼續(xù)實施農(nóng)民安全飲水和農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，20*年全部解決全市農(nóng)民安全飲水問題，到2010年農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達到95%以上。

繼續(xù)實施重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、污水處理工程，到2010年實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、41個重點鎮(zhèn)全部建成污水處理廠。

著重在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)重點鎮(zhèn)實施“五個一”工程，使每個重點鎮(zhèn)都至少有一個露天體育場所、一個休閑公園、一個達標幼兒園、一條與主干道的聯(lián)絡線、一個垃圾轉(zhuǎn)運站。

在市級整體推進村中繼續(xù)實施改廁、道路硬化、安全供水、垃圾收集、污水處理等工程。

5.加強資源保障能力建設，促進生態(tài)文明，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

整合新城區(qū)域供熱資源，分三年逐步實現(xiàn)11個新城全部實行大規(guī)模集中供熱，20*年重點實施順義、通州、延慶、平谷集中供熱工程，加快大興、房山、門頭溝分散鍋爐整治；啟動三河熱電廠輸熱主干線工程(一期)建設。

推進綠色照明和節(jié)能改造。20*年全面完成奧運定點賓館飯店、奧運場館、奧運周邊道路、全部市級政府機關、二級以上醫(yī)院的綠色照明。到2010年前實現(xiàn)核心區(qū)所有公共建筑基本實現(xiàn)綠色照明。繼續(xù)加大太陽能、地源熱泵、生物質(zhì)能等可再生能源利用，在建筑、工業(yè)、交通等領域推廣利用新型節(jié)能技術。

配合南水北調(diào)中線京石段應急供水工程(*段)建成通水，完成團城湖至第九水廠輸水工程、南干渠、第三水廠、田村山水廠改造等配套工程，消納河北四水庫來水。

全面實現(xiàn)六環(huán)路以內(nèi)河湖水系還清目標。20*年完成二道溝、清河下段、涼水河下段、北環(huán)水系等六環(huán)內(nèi)河道治理，完成東部北運河(溫榆河)、西部永定河及朝陽、豐臺兩區(qū)的區(qū)管河道治理。

進一步加快再生水廠建設。在2010年前完成中心城全部9座污水處理廠的升級改造，20*年重點實施清河再生水廠二期、盧溝橋、小紅門再生水廠；在2010年前實現(xiàn)每個遠郊區(qū)縣都至少有一座高品質(zhì)再生水廠，20*年重點實施懷柔、平谷、昌平、門頭溝和延慶再生水廠。同時，加大再生水利用能力建設。

重點推進大屯垃圾轉(zhuǎn)運站、董村垃圾綜合處理廠、安定垃圾填埋場、南宮生活垃圾焚燒廠、阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠等項目建設，完善“村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”垃圾處理能力。

新建萬畝郊野公園，形成城市公園環(huán)；推進高速路綠化隔離帶建設；繼續(xù)實施京津風沙源治理、重要地表水源區(qū)生態(tài)工程和關停廢棄礦山植被恢復工程。

6.加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設，為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好載體。

重點支持六大高端功能區(qū)、金融后臺服務區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的基礎設施和公共服務設施建設，優(yōu)化園區(qū)硬件環(huán)境，增強功能區(qū)的承載力、吸引力。

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中篩選一批具有自主知識產(chǎn)權、帶動作用強的重大項目，給予重點支持。

繼續(xù)推動房山、門頭溝區(qū)等煤礦關閉整頓地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

四、20*年政府投資主要措施

1.進一步深化投資體制改革。繼續(xù)在政府投資項目中試行全過程監(jiān)理制；進一步拓寬政府投資項目公示制、后評估試點范圍；推進在城市基礎設施項目中招標選擇貸款銀行的工作；不斷探索適合本市實際情況的代建制管理新模式；完善政府投資項目初步設計概算管理，實現(xiàn)政府投資由“粗放”管理向精準化管理邁進；探索建立政府投資責任追究制度，強化責任約束。

2.加快項目前期工作。堅持“以規(guī)劃確定項目，以項目落實規(guī)劃”，實現(xiàn)規(guī)劃和項目的全面銜接；繼續(xù)推進政府投資項目儲備庫建設，形成政府投資項目“建設一批”、“儲備一批”、“籌劃一批”的良性滾動；對入庫重點項目，安排專項前期資金，盡早啟動前期工作。

3.在規(guī)范基礎上提高效率。堅持嚴格履行政府投資管理程序，對實施過程從嚴監(jiān)管；堅持政府投資管理“三個機制”、“九項制度”，加強政府投資科學決策；在科學決策和嚴格監(jiān)管基礎上，研究探索簡化項目審批程序，提高項目審批效率。對投資建設項目，要變“管”為“服務”，為項目建設創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。

4.妥善應對征地拆遷問題。隨著《物權法》和新的拆遷管理辦法的實施，征地拆遷工作需要更加細致周全，要加大宣傳力度，引導公眾正確看待公共利益；市有關部門和區(qū)縣政府要密切配合，確保重點工程征地拆遷工作順利完成。同時根據(jù)新情況，探索研究新的拆遷思路。

5.加大部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。市政府各部門要加強溝通，積極協(xié)調(diào)，主動服務，按照各自職能分工做好項目審批和專項調(diào)度工作。