縣安全生產(chǎn)發(fā)展計劃
時間:2022-03-03 10:20:00
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為加強安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國家、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃和*縣國民經(jīng)濟及社會發(fā)展第*個五年規(guī)劃綱要精神,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)劃。
一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的主要問題
(一)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
多年來,縣委、縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把安全生產(chǎn)工作貫穿于整個經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定工作之中,采取一系列重大舉措,不斷加強安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容,全面實行安全生產(chǎn)責任制;對事故多發(fā),人民群眾普遍關(guān)注的重點領(lǐng)域、重點行業(yè),扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)活動;增加安全投入,安全生產(chǎn)條件得到了改善;改革和調(diào)整了安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,強化監(jiān)管;采取多種形式開展安全生產(chǎn)教育培訓;嚴格落實行政責任追究,認真查處各類安全生產(chǎn)事故,為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了良好的環(huán)境。
安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)情況:
*年9月縣政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會辦公室,隸屬于縣勞動局。2003年6月機構(gòu)改革并入縣經(jīng)貿(mào)局,成立*縣經(jīng)濟貿(mào)易局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。2005年9月正式從經(jīng)貿(mào)局分立出來,獨立設(shè)置,隸屬于縣人民政府直屬局,內(nèi)設(shè)3股1室,編制10名,安全監(jiān)察車1輛。
全縣“*”期間安全生產(chǎn)狀況:
全縣“*”期間共發(fā)生各類事故382起,死亡178人,受傷275人,直接經(jīng)濟損失750.9477萬元,平均每年發(fā)生事故76.4起,五年平均每年死亡35.6人。
1、道路交通:“*”期間,全縣共發(fā)生道路交通事故306起,占事故總起數(shù)的80.1%;死亡148人,平均每年死亡29.6人,占事故總死亡數(shù)的83.15%;機動車萬車死亡率1.11%。事故起數(shù)、死亡人數(shù)整體呈上升狀態(tài)?!?”期間未發(fā)生10人以上特大交通事故。
2、消防:“*”期間,全縣共發(fā)生火災(zāi)事故61起,平均每年發(fā)生火災(zāi)事故12.2起,占事故發(fā)生總起數(shù)的15.97%;死亡2人,平均每年死亡0.4人,占各類事故總死亡人1.12%。
3、煤炭:“*”期間,全縣共發(fā)生煤炭事故14起,平均每年發(fā)生事故2.8起,占事故發(fā)生總起數(shù)的3.665%;死亡19人,平均每年死亡3.8人,占“*”期間死亡總?cè)藬?shù)的10.67%;平均百萬噸死亡率13.57%。
4、農(nóng)機:“*‘期間,全縣共發(fā)生農(nóng)機事故8起,平均每年發(fā)生事故1.6起,占“*”期間事故總起數(shù)的2.094%;死亡2人,占“*”期間死亡總?cè)藬?shù)的1.12%。
5、工礦企業(yè)(不含煤炭):“*”期間,工礦企業(yè)共發(fā)生事故4起,平均每年發(fā)生事故0.8起,占“*”期間事故總起數(shù)的1.04%;死亡6人,平均每年死亡1.2人,占“*”期間死亡總?cè)藬?shù)的3.371%。
6、職業(yè)危害情況:據(jù)統(tǒng)計“*”期間,全縣報告各類職業(yè)病累計發(fā)病零起。
(二)存在的主要問題
一是近年來全縣安全生產(chǎn)各類事故居高不下,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀?!?”期間全縣發(fā)生各類事故382起,死亡178人,平均每年35.2人。其中:*年全縣共發(fā)生各類事故53起,死亡34人,受傷36人,直接經(jīng)濟損失240.87萬元;2002年全縣共發(fā)生各類事故64起,死亡24人,受傷58人,直接經(jīng)濟損失35.4917萬元;2003年全縣共發(fā)生各類事故78起,死亡25人,受傷44人,直接經(jīng)濟損失153.025萬元;2004年全縣共發(fā)生各類事故73起,死亡40人,受傷52人,直接經(jīng)濟損失149.152萬元;2005年全縣共發(fā)生各類事故114起,死亡55人,受傷85人,直接經(jīng)濟損失172.409萬元。從“*”期間全縣的事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,各類事故死亡人數(shù)呈上升趨勢,重特大事故時有發(fā)生,重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題突出,特別是道路交通、煤炭系統(tǒng)等領(lǐng)域傷亡事故頻繁發(fā)生,給人民群眾生命和財產(chǎn)造成較大損失,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。
二是政府、企業(yè)兩個主體責任未落到實處。對安全生產(chǎn)在實施可持續(xù)發(fā)展中的重要地位缺乏足夠認識,存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺到重要的議事日程上來,納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中;“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針沒有真正落實;安全投入不足,科技支撐力量不強;公益性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的安全檢查、人才配備、檢測檢驗等方面投入不足。企業(yè)安全管理滑坡,為了追求經(jīng)濟利益的最大化,忽視安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)投入不足,安全欠帳較多,部分隱患得不到及時有效的治理;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,大部分中小企業(yè)安全管理水平落后;重大危險源和重大事故隱患尚未得到有效治理。
三是監(jiān)管對象點多、面廣、線長,執(zhí)法隊伍力量薄弱,任務(wù)十分艱巨。目前,*縣域國道314線沿線117公里,途經(jīng)四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)一場,點多線長。隨著我縣農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)條件逐年在進行改善,基本實現(xiàn)了村村通柏油路,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公路732公里。其次我縣安全生產(chǎn)經(jīng)營單位量大面廣,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位204余家,其中:全縣危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用企業(yè)86家;非煤礦山企業(yè)27家。2006年我縣煤礦企業(yè)9家(其中生產(chǎn)礦井5家,技改礦井4家),年生產(chǎn)規(guī)模21萬噸;2006年建筑施工企業(yè)6家(其中本地2家,外地4家),從業(yè)人員800余人,在建工程項目12個,建設(shè)面積達10萬平方米,年產(chǎn)值1.2億元;個體私營企業(yè)由2005的172戶發(fā)展到目前的218戶,年增長率為26.74%;全縣在冊機動車輛共計13362輛,增加幅度為18.3%,314國道日均車流量達2600余輛,農(nóng)機5300余臺,客運企業(yè)4家。全縣安全監(jiān)管點多線長面廣,加之安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管難度很大。
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型工業(yè)化建設(shè)對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。“*”期間,是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期,緊緊依托資源和區(qū)位優(yōu)勢,大力實施“工業(yè)強縣”大企業(yè)大集團戰(zhàn)略,加快推進新型工業(yè)化進程。保證中石化30萬噸合成氨/48萬噸尿素和東辰30萬噸煤制甲醇項目的開工建設(shè),東辰二期甲醇、凱漣捷2萬噸順酐和祥瑞輕烴擴能項目投產(chǎn)運行。東辰工貿(mào)4萬噸聚甲醛項目前期工作取得實質(zhì)性進展。促進北京華油與哈里伯頓公司的合作,海泰環(huán)保與中石油化學總公司聯(lián)營。大力扶持中海石油、通奧公司一批石油堪探開發(fā)服務(wù)企業(yè)做強做精,形成規(guī)模化、集約化、優(yōu)勢互補、科技含量高的石化產(chǎn)業(yè)集群,增強石化產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。華隆杏醬、杏寶果品擴大了生產(chǎn)規(guī)模,開發(fā)了新產(chǎn)品,德恒公司小白杏深加工項目已開始試生產(chǎn),鴻泰棉業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大,帶動了我縣杏子產(chǎn)業(yè)和棉花產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。這些行業(yè)在*縣新型工業(yè)化建設(shè)中的支柱作用更加明顯,同時這些行業(yè)也是安全生產(chǎn)高危行業(yè),重大危險源的產(chǎn)生點,不僅增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)點,更增多了企業(yè)生產(chǎn)過程中的事故隱患,加之隨著新型工業(yè)化建設(shè)步伐加快,各類生產(chǎn)活動大量增長,就業(yè)人員增加,安全保障措施低下、安全不足的中小企業(yè)迅猛發(fā)展,增大了事故發(fā)生率,對全縣安全生產(chǎn)造成壓力,目前的監(jiān)管手段和水平難以適應(yīng)全縣新型工業(yè)化的要求,安全生產(chǎn)形勢日益嚴峻。
五是從業(yè)人員素質(zhì)不高,應(yīng)對突發(fā)事件能力差,礦山、建筑等高危行業(yè)的工人大多為外來農(nóng)民工,文化素質(zhì)較低、安全技能較差,成為企業(yè)工傷事故發(fā)生的主體。職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)不高。監(jiān)管人員、從業(yè)人員和社會安全意識淡薄,安全生產(chǎn)法制觀念不強。
“*”期間,我縣經(jīng)濟將進入持續(xù)快速發(fā)展時期,從我縣目前的情況看,安全生產(chǎn)工作即要解決歷史遺留問題,又要受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然相當嚴峻。這種局面若不能有效控制,將直接影響我縣經(jīng)濟的可持續(xù)、健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,防止不出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)問題,要充分認識到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性,深刻剖析安全生產(chǎn)存在的各種問題和原因,采取有效措施,遏制事故增長和高發(fā)態(tài)勢。同時,提出*2010年我縣安全生產(chǎn)工作的指導思想、基本方針、目標、主要任務(wù)、保障措施、重大工程和2008年的階段性目標及2010年遠景目標,以指導我縣安全生產(chǎn)工作及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和有關(guān)單位制定本行政區(qū)域和行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,盡快實現(xiàn)安全生產(chǎn)嚴峻形勢的逐步好轉(zhuǎn)。
二、指導思想和目標
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合防治”的方針,堅持以人為本的理念,堅持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展觀,堅持立足防范、關(guān)口前移依法行政、強化管理、深化整治、綜合治理的總體思路,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,以遏制重特大事故為重點,減少人員傷亡為目標,倡導安全文化,嚴格執(zhí)法,落實安全責任,加大長效機制,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)管、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)規(guī)劃目標
總體目標:到2010年實現(xiàn)*縣安全生產(chǎn)狀況基本好轉(zhuǎn),全縣安全生產(chǎn)各類傷亡事故起數(shù)和殘廢人數(shù)比“*”末逐年下降,道路交通、礦山、建筑等高危行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)得到改善,堅決杜絕一次死亡3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000以下直接經(jīng)濟損失的較大事故,有效控制一般事故的發(fā)生。了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害現(xiàn)狀,并提出相應(yīng)對策,使職業(yè)危害嚴重的局面逐步得到有效控制。完善安全生產(chǎn)管理水平,建立重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),提高安全生產(chǎn)文化建設(shè),推動安全生產(chǎn)長效機制的建立和發(fā)展。
到“*”末,全縣事故總量下降,全縣億元生產(chǎn)總值(GDP)死亡率、工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位職工10萬人死亡率指標接近或低于自治州平均水平,億元生產(chǎn)總值(GDP)死亡下降到1.75以下。
分類目標:
1、到2010年重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)目標
道路交通:萬車死亡率下降到17以下。
煤礦:百萬噸死亡率下降到2.5以下。
危險化學品和煙花爆竹:從業(yè)人員萬人死亡率控制在2以下。
火災(zāi):死亡人數(shù)控制在零增長,10萬人死亡率控制在0.19以下。
農(nóng)業(yè)機械:死亡人數(shù)控制在零增長。
特種設(shè)備:年萬臺事故起數(shù)控制的0.4起以下、萬臺死亡人數(shù)控制的0.5以下。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)目標
到2010年,全縣安全監(jiān)管、監(jiān)察人員力爭達到全社會人員的每萬人1.5人,安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施和裝備“五到位”;形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。企業(yè)監(jiān)管人員力爭達到企業(yè)職工人數(shù)的2%,重點行業(yè)3%。
3、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)目標
構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)平臺,提高全縣安全生產(chǎn)及其監(jiān)管的科技含量,基本滿足新型工業(yè)化進程對安全生產(chǎn)工作的要求,為全縣安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn),提供強有力的技術(shù)支撐。
4、重大危險源監(jiān)控體系建設(shè)目標
建立縣、鄉(xiāng)、村、三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),到2010年,建立起全縣重大事故預(yù)防控制體系,重大危險源得到有效監(jiān)控,重大事故隱患得到有效治理。
5、職業(yè)危害監(jiān)控體系建設(shè)目標
加大職業(yè)危害監(jiān)督檢查力度,提高企業(yè)的職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)控手段,職業(yè)危害因素項目申報率達到85%,重點行業(yè)職業(yè)危害監(jiān)督檢查率達到100%,從業(yè)人員的健康體檢率達到100%,有毒有害作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測率達到100%,放射衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測率達到100%,改擴建工程項目職業(yè)危害的評價率達100%。
6、安全生產(chǎn)專業(yè)人才建設(shè)目標
到2010年,各類安全生產(chǎn)專業(yè)人才滿足當時安全生產(chǎn)的需要:
全面提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管人員的學歷層次,到2010年底,全縣40歲以下的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員具備大專以上學歷,其中本科學歷以上的人員達到總?cè)藬?shù)的80%左右。
到2007年底,高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證率達到100%,工礦企業(yè)從業(yè)人員的培訓率達到100%,安全生產(chǎn)中介機構(gòu)工作人員的持證率達到100%。推行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)制度。
7、安全文化建設(shè)目標
把安全生產(chǎn)教育納入中小學教育和學歷教育中,每年安全生產(chǎn)教育時間不少于24課時,堅持大力普及全民安全教育。到2010年全縣安全文化建設(shè)初見成效。
8、社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)安全建設(shè)目標
到2010年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))等基層組織建立專兼職安全監(jiān)管機構(gòu),有條件的社區(qū)建立健全安全保障機制;力爭完成對轄區(qū)內(nèi)安全隱患(易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品)的普查建檔工作;開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)“進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)牧區(qū)、進家庭”活動。
9、到2010年,建立1個生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心,1個生產(chǎn)安全應(yīng)急救援和應(yīng)急救援隊伍培訓演練基地,2支危險化學品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援隊伍,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急救援指揮機構(gòu),建立應(yīng)急救援培訓演練、通訊、信息和技術(shù)支持系統(tǒng)。
三、主要任務(wù)
“*”期間全縣安全生產(chǎn)工作面臨的主要任務(wù)主要包括以下幾個方面:
(一)強化重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督管理
進一步深化道路交通、煤礦、危險化學品、非煤礦山、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,堅持“依法整治、標本兼治、突出重點”的原則,防止反復,提高整治效果。在整治的基礎(chǔ)上,引導生產(chǎn)經(jīng)營單位逐步向規(guī)范化管理。
道路交通:建立縣、鄉(xiāng)、村(站、所)三級道路交通安全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。開展“平安暢通縣”活動。強化機動車輛報廢制度、機動車安全認證制度、保險制度;建立道路設(shè)計、新建和改擴建的道路交通安全審核機制,加快完善道路交通安全設(shè)施的建設(shè)和危險路段整治工作;建立道路安全隱患排查治理制度;完善駕駛員考試、登記、注冊等制度;加強道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,建立與行車記錄儀等裝備相配套的安全管理制度;
煤礦:以有效控制和遏止重特大事故為目標,落實“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全生產(chǎn)工作體系。強化對煤礦的安全監(jiān)管。嚴格安全生產(chǎn)準入,落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。以采煤方法改革為中心,全面提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平,應(yīng)用先進的地質(zhì)手段,提高地質(zhì)保障能力。加大瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)的隱患治理,開展質(zhì)量標準化活動。針對煤礦安全生產(chǎn)中的共性和關(guān)鍵性問題,加強技術(shù)改造,提高對煤礦災(zāi)害事故的控制能力。
非煤礦山:強化對非煤礦山和石油天然氣單位的安全監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。加強非煤礦山建設(shè)“三同時”監(jiān)督管理,依照安全標準進行設(shè)施建設(shè)和操作,重點治理和消除地下開采礦山的豎井提升運輸、片幫冒頂和炮煙塵毒事故隱患;重點規(guī)范露天礦的設(shè)計和建設(shè),監(jiān)督其按設(shè)計組織生產(chǎn)。加強非煤礦山企業(yè)對重大危險源的監(jiān)控及重大事故隱患的治理,推進安全標準化管理。
危險化學品:強化危險化學品各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,建立和完善危險化學品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,落實監(jiān)管責任。嚴格危險化學品安全生產(chǎn)許可制度,嚴把市場準入關(guān)。認真執(zhí)行化學品危險性鑒別與分類、一書一簽登記等制度。在危險化學品運輸車輛推廣使用安全監(jiān)控裝置,建立危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置及運輸過程實時監(jiān)控系統(tǒng)。對公共安全構(gòu)成威脅的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位,采取關(guān)停、治理、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、限產(chǎn)等措施進行整治;對石油項目區(qū)開展區(qū)域風險評價和安全規(guī)劃,提高項目區(qū)的科學布局和安全水平。
煙花爆竹:嚴格落實煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度。加大對超量儲存和超能力生產(chǎn)行為的監(jiān)管力度,整頓規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營,依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的活動。推行集約化經(jīng)營,實行集中配送。
民爆器材:規(guī)范民用爆破器材儲運領(lǐng)域爆炸危險源的管理,提高民爆器材安全生產(chǎn)管理水平。建立危險物品管理信息系統(tǒng),加強民用爆炸物品使用單位硬件和技防設(shè)施的建設(shè),完善民用爆炸物品單位記錄臺帳,出庫和領(lǐng)用記錄,嚴格“五雙”制度。
消防:編制實施城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防能力建設(shè)。建立消防社會培訓體系,提高全民消防意識。重點開展對商場、市場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧和歌舞娛樂等人員密集場所以及易燃易爆設(shè)施、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、建立重大火災(zāi)隱患銷案和掛牌制度。加快重大火災(zāi)隱患整改治理,解決嚴重威脅公共消防安全和重大問題。
建筑:健全完善安全監(jiān)管機構(gòu),轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度,建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制,確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入。嚴把建筑市場準入關(guān),嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度。積極推行和開展安全質(zhì)量標準化工作,突出治理高處墜落、施工坍塌、觸點和機具傷害等多發(fā)性事故。
農(nóng)機:以基層管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點,完善農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管體系。規(guī)范拖拉機及駕駛員和其它農(nóng)業(yè)機械的管理;建立農(nóng)業(yè)機械安全管理信息系統(tǒng),加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè),開展農(nóng)機安全使用的宣傳教育和“農(nóng)機安全村”活動。
旅游:加強對旅游景點的安全設(shè)施、警示標牌等的安全檢查,督促企業(yè)制定切實可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備足夠的救護人員,加強對旅游景點各類娛樂設(shè)施安全性能的檢查和檢驗。
城市地下公用設(shè)施:加強供排水管道、通訊線路地下管道、水井及其它密閉區(qū)域檢修、施工的安全監(jiān)管,嚴防有毒有害氣體中毒事故的發(fā)生。
(二)配套規(guī)范性文件和監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)
以《安全生產(chǎn)法》和國家、自治區(qū)、自治州有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù),制定配套的規(guī)范性文件,形成適合縣情、比較完備的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件體系。
按照"三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)"建設(shè)目標,大力推進安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè),建立具有執(zhí)法主體資格的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級組建安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))建立隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的專兼職安全監(jiān)管機構(gòu);行政村(社區(qū))配備兼職安監(jiān)人員,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施和裝備“五到位”,形成較完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的監(jiān)督執(zhí)法機制。
(三)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力
基本建成重特大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立*縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案有效銜接,形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門(單位)密切配合的重特大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)。
基本建成生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。各級人民政府要高度重視生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè),不斷完善各級人民政府重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合地域特點,整合社會救援資源,建立*縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。
通過監(jiān)督執(zhí)法,督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和實施事故應(yīng)急救援預(yù)案,有效防止和減少生產(chǎn)過程中的事故,減少事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(四)實施重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理
在全縣范圍內(nèi)開展重大危險源普查工作。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預(yù)警體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對重大危險源全面進行登記、建檔、檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案。
對礦山及危險化學品、建筑、交通運輸、水利、煙花爆竹、消防等行業(yè)與領(lǐng)域的重大事故隱患進行登記建檔、評估分級、治理、跟蹤監(jiān)督。對采空區(qū)、高壓硫化氫油氣田、倉儲區(qū)等重點部位進行跟蹤監(jiān)控,依法實施治理。以人員密集場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施為重點,加強重大火災(zāi)隱患治理。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和落實工作,加快城市消火栓建設(shè)。到2010年底前,按照國家標準完成城市消火栓的增補工作,消火栓完好率達到100%。推進特勤消防站、普通消防站建設(shè)步伐,配齊配足消防裝備,優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu),逐步配齊消防監(jiān)督技術(shù)裝備,充分發(fā)揮特種消防裝備和檢查儀器的功能和作用,切實提高消防監(jiān)督的技術(shù)含量。
(五)強化安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育
加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓。進一步推進對鄉(xiāng)各鎮(zhèn)(場)、村(站、所)領(lǐng)導干部的安全培訓。強化重點行業(yè)、企業(yè)的主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓。到2007年底,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓率達到100%;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓率達到100%、安全管理人員培訓率達到100%;特種作業(yè)人員的安全培訓率達到100%,持證上崗率達到100%。
加強對企業(yè)特別是中小企業(yè)安全培訓的組織指導和監(jiān)督檢查。重點抓好礦山、危險化學品和建筑等行業(yè)進城務(wù)工人員的安全培訓。加強培訓大綱、考核標準、教材和考試題庫建設(shè)。
建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機制,完善規(guī)范安全生產(chǎn)信息制度,發(fā)揮新聞媒體安全生產(chǎn)宣傳和輿論監(jiān)督作用,加大電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體普及安全生產(chǎn)知識的力度。廣泛開展安全社區(qū)建設(shè),倡導安全文化。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等宣傳活動,在全社會形成關(guān)愛生命,關(guān)注安全的氛圍。
(六)加強職業(yè)危害監(jiān)督檢查
根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求,明確相關(guān)部門職責,落實監(jiān)督管理責任。加快作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查隊伍建設(shè),健全機構(gòu),充實人員,落實經(jīng)費,配備必要的專業(yè)監(jiān)督和檢查裝備。依法加大對職業(yè)危害場所的監(jiān)管力度,建立健全安全衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機制和重大事項通報機制,開展職業(yè)危害普查登記,建立作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報登記系統(tǒng)。
督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實職業(yè)病危害因素的治理和防范措施,加大投入,及時整治職業(yè)病危害因素不符合安全衛(wèi)生標準要求的工作場所,改善勞動環(huán)境和條件。突出重點,加強對礦山、化工、煤炭、建材、輕工、紡織等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)的監(jiān)督管理工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷改善工作場所的安全衛(wèi)生條件,對職業(yè)病危害嚴重而不采取有效治理和防范措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法嚴肅查處,按規(guī)定對新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目的安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”嚴格審查,對不符合安全衛(wèi)生條件和要求的項目,堅決不允許投入生產(chǎn)和使用。
(七)安全生產(chǎn)中介機構(gòu)建設(shè)
基本建立適應(yīng)*縣經(jīng)濟發(fā)展需要的安全評價、認證、咨詢、培訓社會中介服務(wù)體系。對中介服務(wù)機構(gòu)的動態(tài)監(jiān)管,采取培訓與考核相分離、評價與評審相分離、規(guī)范收費標準等措施,進一步增強中介服務(wù)機構(gòu)的工作透明度,提高中介服務(wù)機構(gòu)的效能。
(八)加快安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)
建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系。加快安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量,疏通各種信息溝通的渠道,加強信息統(tǒng)一管理,提高安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)調(diào)度和統(tǒng)計的效率。5年內(nèi)力爭實現(xiàn)我縣與自治州安全生產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。
(九)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)
整合安全科技資源,培育安全生產(chǎn)中介機構(gòu),建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、科技發(fā)展與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合的運行機制,搭建安全生產(chǎn)科技支撐平臺,推動安全生產(chǎn)科技發(fā)展。
四、保障措施
只有統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展,加強政策引導,切實保障資金投入,加大監(jiān)管力度,落實安全責任,強化安全意識,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式從行政直接管理向依法管理轉(zhuǎn)變,從經(jīng)驗性向技術(shù)型轉(zhuǎn)變,從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,才能保證“*”安全生產(chǎn)規(guī)劃目標的實現(xiàn)和主要任務(wù)的完成。
(一)把安全生產(chǎn)納入*縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃
安全生產(chǎn)是重要的社會公益性事業(yè),是各級政府社會管理的重要職責,在促進經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定中起到越來越重要的作用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)專項規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃、社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系及投資計劃,納入到全面建設(shè)小康社會的指標體系中,建立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策機制。
*縣將安全生產(chǎn)與人口、資源、環(huán)境納入全州的基本政策體系。將反映社會安全狀況的指標、各類事故死亡率、安全投入比重(占GDP)等納入全面建設(shè)小康社會的指標體系中;安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃納入*縣國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃;安全投入納入財政預(yù)算;安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃納入*縣科技發(fā)展規(guī)劃;各部門應(yīng)將安全生產(chǎn)納入本部門發(fā)展規(guī)劃。
(二)加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)
加快安全生產(chǎn)工作法制化的進程。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制定配套的規(guī)范性文件。堅持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率,依法懲處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。落實安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目“三同時”。對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、個體防護裝備等實行市場準入制度,對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。加強安全生產(chǎn)行政處罰和復議工作。
(三)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導
將安全生產(chǎn)工作作為政府工作的組成部分。建立強有力的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制,完善*縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),保障各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員、裝備、資金投入到位,及時解決安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重大問題,制定和實施安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。
(四)進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制
完善安全生產(chǎn)責任制,落實兩個主體責任,全面實行安全生產(chǎn)目標管理。按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門年度安全生產(chǎn)考核指標,制定安全生產(chǎn)目標管理考核辦法,對安全生產(chǎn)指標完成情況進行考核,加大獎懲力度,實行“一票否決”。各級人民政府要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,制定切實可行的安全生產(chǎn)管理目標,層層分解,逐級簽訂責任書,制定實施考核辦法;建立健全以“一崗雙責”為核心的各級領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)作為干部考核特別是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的重要內(nèi)容,逐級抓好落實。
各部門在各自職責范圍內(nèi)對本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負責,切實履行安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查的職能。
強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全保障的各項法律法規(guī),設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)的必要投入,積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件,積極開展職業(yè)安全健康體系認證,定期進行安全評價,落實各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
建立安全生產(chǎn)獎懲制度。建立*縣生產(chǎn)安全事故及事故隱患和有關(guān)案件舉報獎勵制度。
(五)實施科技興安戰(zhàn)略,推動技術(shù)進步
制定和落實加快安全生產(chǎn)科技發(fā)展的措施,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)造有利于科技進步和科技人才施展才華的政策環(huán)境,真正把安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高安全技術(shù)人員素質(zhì)上來。
加強綜合安全生產(chǎn)科技管理和協(xié)調(diào)工作,努力提高宏觀決策水平;做好安全生產(chǎn)科技規(guī)劃;加強安全生產(chǎn)科技發(fā)展研究和技術(shù)預(yù)測工作,充分發(fā)揮安全檢測檢驗機構(gòu)的作用和安全生產(chǎn)專家組對安全生產(chǎn)重大科技決策的咨詢作用。
(六)制定和完善經(jīng)濟政策,拓寬安全生產(chǎn)投入渠道
安全生產(chǎn)工作的開展和提升需要基礎(chǔ)設(shè)施的保證。要制定和完善財政、金融、稅收等有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策,拓寬安全生產(chǎn)投入渠道,形成以企業(yè)投入為主、政府投入引導、金融和保險參與的多元化安全生產(chǎn)投融資體系,引導社會資金投入安全生產(chǎn),改善安全生產(chǎn)條件。
各級政府要把安全生產(chǎn)專項資金納入同級政府社會經(jīng)濟發(fā)展計劃,每年從財政預(yù)算中安排一定的經(jīng)費作為安全生產(chǎn)專項資金,加大對安全生產(chǎn)科技研究、技術(shù)支撐體系建設(shè)、事故隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、宣傳教育培訓和安全監(jiān)管監(jiān)察等工作的投入。
建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風險抵押金制度。依法對工礦、交通運輸、建筑施工、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金,用于事故搶險救災(zāi)和善后處理。
全面實施工傷保險制度,建立工傷保險和事故預(yù)防相結(jié)合的機制,實行企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與工傷保險費率掛鉤,完善工傷保險制度。勞動和社會保障部門可從上一年度征繳的工傷保險費中提取一定的費用,主要用于事故預(yù)防和公益性、社會性安全生產(chǎn)的宣傳教育、安全培訓、安全獎勵、安全文化建設(shè)以及重大事故隱患治理。
建立生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費用制度。安全費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位按標準稅前自行提取,計入生產(chǎn)成本、專戶儲存,??顚S?。安全費用主要用于安全生產(chǎn)技術(shù)措施、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控等方面。
加大安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)的投入,為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供必要的資金保障,用于改善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作條件。一方面用于培訓監(jiān)督管理人員、加強監(jiān)督管理方面的宣傳教育和交流學習、改善監(jiān)管部門辦公條件及監(jiān)察專用裝備等;另一方面用于安全生產(chǎn)宣傳教育、社會公共安全設(shè)施的完善和重大危險源的治理,以及獎勵對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻的單位和個人。
各級政府要在稅收、信貸等方面,對生產(chǎn)經(jīng)營單位科技進步、采用先進工藝裝備、治理重大事故隱患、預(yù)防職業(yè)危害等方面給予支持,促使和保證生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方面投入資金,并且要監(jiān)督安全生產(chǎn)資金投入和使用的落實情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證具備安全生產(chǎn)條件所需的資金投入,使生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全生產(chǎn)條件。新建、改建、擴建工程項目和技改項目的安全設(shè)施要納入建設(shè)工程項目概算。
(七)嚴格安全生產(chǎn)許可制度,嚴把市場準入關(guān)
對建筑、煤炭和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)許可,淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料,關(guān)閉達不到安全生產(chǎn)條件的落后企業(yè),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位增加安全投入,建立嚴格的安全生產(chǎn)準入和退出機制,尤其是嚴格煤炭行業(yè)、高危行業(yè)準入制度。“*”期間繼續(xù)提高門檻,鼓勵引導小煤礦通過聯(lián)合改造,改擴建、技術(shù)改造后礦井單井規(guī)模原則上不低于30萬噸/年。繼續(xù)安排資金支持煤礦安全技術(shù)改造,對瓦斯抽采和利用實行稅收優(yōu)惠。
加強對建設(shè)項目的“三同時”審查、驗收及礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目的安全評價工作。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展建設(shè)工程項目安全評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價,特別是招商引資企業(yè),要杜絕“先上車后買票”以犧牲環(huán)境和勞動者生命為代價的行為,不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)化安全水平。
(八)推進職業(yè)安全健康管理體系及標準化建設(shè)
按照國際化的安全生產(chǎn)管理標準,進一步推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范化管理建設(shè)。5年內(nèi)在國有及國有控股大中型生產(chǎn)經(jīng)營單位重點推廣職業(yè)安全健康管理體系認證,并逐步向其它類型生產(chǎn)經(jīng)營單位拓展。
按照國家頒布的重點行業(yè)、領(lǐng)域安全質(zhì)量工作標準,在礦山、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動。
(九)加強公眾和輿論監(jiān)督
新聞媒體堅持正確輿論導向,積極宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,宣傳安全生產(chǎn)工作深化改革的新進展、新經(jīng)驗。對安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、重大隱患及時揭露和曝光,對重大事故的查處情況及時予以公布,對安全生產(chǎn)工作中的熱點問題展開討論。
五、重點安全工程
“*”期間,在政府主導和市場推動下,下大力解決安全生產(chǎn)投入不足,以重點項目工程的實施帶動安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃全面實施,把規(guī)劃確定的安全生產(chǎn)目標落到實處。
(一)重大危險源普查登記與安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程
開展重大危險源申報登記,重點建設(shè)1個縣級、1--2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大危險源監(jiān)控中心以及重大危險源網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。
(二)*縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程
建設(shè)*縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心1個,生產(chǎn)安全應(yīng)急救援基地1個,危險化學品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援隊伍2支,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)12個,建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓演練、通信、信息和技術(shù)支持系統(tǒng)。
(三)重大事故隱患治理工程
重點對金屬非金屬礦、危險化學品、消防等嚴重影響社會安全的重大事故隱患進行治理。
(四)煤礦主要災(zāi)害治理重點工程
推進瓦斯、水災(zāi)、火災(zāi)治理和采煤方法改革,完善煤礦基礎(chǔ)設(shè)施,進行礦井安全技術(shù)改造,推行煤礦安全質(zhì)量標準化。
(五)道路交通隱患治理工程
1、*縣域國道314線公路隱患治理和危險路段設(shè)置閃黃燈;
2、鄉(xiāng)路和通村公路整改,加寬路肩,設(shè)置交通標志;
3、劇毒、爆炸專用運輸車輛強制安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng);
4、所有客運車輛、危險化學品運輸車輛和旅游車輛等強制安裝汽車行駛記錄儀;
5、交通管理裝備投入,國道314線*重點路段設(shè)電子警察,交警大隊普及電子測速儀、稱重儀等。
(六)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工程
在國家、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,建設(shè)1個縣級、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)級節(jié)點的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息局域網(wǎng),并聯(lián)入廣域網(wǎng)。建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)和煤礦瓦斯遠程監(jiān)測系統(tǒng)等。在條件成熟時,可將網(wǎng)絡(luò)擴展到重點監(jiān)控企業(yè)。對現(xiàn)有的*縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理政務(wù)信息系統(tǒng)進行擴容,形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)據(jù)庫群和應(yīng)用系統(tǒng)。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
進一步完善1個縣級、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)裝備。
重點項目工程的實施,凡涉及有行業(yè)主管部門的,由主管部門負責組織實施;重點項目工程實施前,要根據(jù)本規(guī)劃編制項目專項規(guī)劃,對建設(shè)目標、內(nèi)容和進度進行周密安排,確保安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃目標的實現(xiàn)。