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市委十屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議昨日舉行，審議并原則通過(guò)了《中共**市委十屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議決議》和《中共**市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》。省委常委、市委書(shū)記何立峰在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的**三中全會(huì)精神和省委八屆五次全會(huì)精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，持續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展勢(shì)頭，努力在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中發(fā)揮示范榜樣和先行先試作用，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

受市委常委會(huì)委托，何立峰向全會(huì)作工作報(bào)告。何立峰指出，一年來(lái)，市委全面貫徹黨的**和**三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于建設(shè)“兩個(gè)先行區(qū)”的重大部署，全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展、新成效。一是積極有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)總體上保持平穩(wěn)較快發(fā)展；二是持續(xù)提升和諧社會(huì)建設(shè)水平，發(fā)展成果惠及廣大群眾；三是抓住兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大積極變化的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提升廈臺(tái)交流合作的層次和水平；四是深入推進(jìn)新一輪全國(guó)文明城市的創(chuàng)建活動(dòng)，復(fù)查考評(píng)成績(jī)位居全國(guó)第一；五是堅(jiān)決落實(shí)中央和省委的部署，支援抗震救災(zāi)和對(duì)口援建工作有為有序有效；六是持續(xù)加強(qiáng)“平安**”建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定；七是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。

何立峰說(shuō)，回顧一年來(lái)的工作，有以下幾點(diǎn)主要體會(huì)，就是必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力；必須堅(jiān)持以人為本，致力提升和諧社會(huì)建設(shè)水平；必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；必須堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

何立峰強(qiáng)調(diào)，黨的**三中全會(huì)深刻總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村30年改革發(fā)展的偉大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題，深刻闡述了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，明確了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措，具有重大的歷史意義。全市各級(jí)黨組織和廣大干部要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的**三中全會(huì)和省委八屆五次全會(huì)精神，全面理解、準(zhǔn)確把握其豐富的理論內(nèi)涵和實(shí)踐指導(dǎo)意義，持續(xù)深化對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快農(nóng)村改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署和要求上來(lái)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。何立峰指出，新形勢(shì)下推進(jìn)我市農(nóng)村改革發(fā)展工作，要深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性、艱巨性和改革開(kāi)放以來(lái)我市農(nóng)村改革發(fā)展的成就。各區(qū)各部門要正確處理好先為與后為、多為與少為的關(guān)系，集中財(cái)力辦好農(nóng)村改革發(fā)展大事難事，確保支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目取得實(shí)實(shí)在在的成效，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展。

何立峰全面分析了我市當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢(shì)。他指出，市委召開(kāi)九屆十次會(huì)議作出推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展的重大決策部署以來(lái)，全市各級(jí)各部門齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，在較短的時(shí)間內(nèi)迅速形成了推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展的宏大氣勢(shì)、強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)和良好趨勢(shì)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三年多來(lái)，在全市上下的共同努力下，我市新一輪跨越式發(fā)展取得了重大的階段性成效，為今后發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的新跨越。20*至20*這三年，全市生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)16.6%、16.8%和16.6%；財(cái)政總收入分別增長(zhǎng)18.9%、31.2%和30.3%，其中地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)23.2%、38.8%和37%，實(shí)現(xiàn)了三年翻一番；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)21.4%、20.8%和17.7%；合同利用外資和實(shí)際利用外資累計(jì)分別達(dá)到68.78億美元和39.34億美元，年均遞增33%和30.7%；全市固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)31.8%、66.5%和40%，累計(jì)完成投資近2000億元，約占特區(qū)建設(shè)以來(lái)全市固定資產(chǎn)投資總額的一半，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

二是探索形成了一系列實(shí)踐創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)。三年多來(lái)，我們始終堅(jiān)持在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，大膽先行先試，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，有效破解了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，探索形成了一系列有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新思路、新舉措、新模式。

三是正確運(yùn)用了一系列推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的策略方法。在又好又快推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)各部門十分講究推動(dòng)工作的策略方法，使之成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。我們堅(jiān)持先謀后動(dòng)、謀事力成，在啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施重大片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，都要深入調(diào)研，反復(fù)論證，集體決策，決策之后迅速啟動(dòng)，快速推進(jìn)；堅(jiān)持有所為、有所不為，有所多為、有所少為，注意區(qū)分主次輕重、先后緩急，有序有效地推進(jìn)；堅(jiān)持“四大平衡”原則，基本實(shí)現(xiàn)投入與產(chǎn)出的有機(jī)統(tǒng)一和平衡；堅(jiān)持凝聚合力，強(qiáng)化共識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成了共同推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四是鍛煉培養(yǎng)了一支能征善戰(zhàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展，極大地激發(fā)了全市廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，各級(jí)各部門的同志謀發(fā)展、干發(fā)展、促發(fā)展的士氣高漲，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）的廣大干部主動(dòng)作為，善于作為，體現(xiàn)作為，始終保持了奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，注重在實(shí)踐中鍛煉、培養(yǎng)和選任干部，一大批想干事、能干事、能干成事的干部迅速成長(zhǎng)、不斷走向成熟。

何立峰指出，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的沖擊正在進(jìn)一步加深，明年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難急劇增加，經(jīng)濟(jì)下行的壓力正明顯加大，**作為經(jīng)濟(jì)外向度、開(kāi)放度很高的城市，受到的影響將日益顯現(xiàn)出來(lái)，推進(jìn)工作的難度也在加大。按照中央的部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，因此，我市現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地適時(shí)調(diào)整發(fā)展的思路、工作的部署和重點(diǎn)。全市各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)，正確看待當(dāng)前的形勢(shì)，既保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)困難的嚴(yán)重性和工作的艱巨性；又看到發(fā)展的有利條件和因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加大構(gòu)建和諧社會(huì)的力度，全力做好民生保障工作，不斷提升構(gòu)建和諧社會(huì)的水平，進(jìn)一步鞏固提高文明城市創(chuàng)建成果。持續(xù)深化“平安**”建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。

何立峰強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要始終突出以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，不斷加強(qiáng)全市各級(jí)黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高抓落實(shí)工作能力，確保市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

全會(huì)還聽(tīng)取了市委常委、副市長(zhǎng)詹滄洲關(guān)于《中共**市委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》的說(shuō)明。會(huì)議還分組討論了何立峰書(shū)記的工作報(bào)告、講話和《實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》。

會(huì)議應(yīng)到市委委員43名，實(shí)到36名；應(yīng)到市委候補(bǔ)委員9名，實(shí)到7名，符合規(guī)定人數(shù)。

參加會(huì)議的還有市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨員負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委委員，離退休老領(lǐng)導(dǎo)，市直各部門正處副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、街黨政領(lǐng)導(dǎo)，市各派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志等。