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為進一步增強推進科學發(fā)展的能力和水平，切實提高干部職工的理論素養(yǎng)和工作創(chuàng)新能力，提升城鄉(xiāng)建設水平，不斷開創(chuàng)建設事業(yè)發(fā)展新局面，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)縣委總體部署和要求，制訂本計劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為主題，以建設學習型黨組織和領導班子為目標，堅持用科學理論武裝黨員干部頭腦，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，采取多種形式，深入開展政治理論、法律知識及相關業(yè)務知識學習活動，著力提高黨員干部的履職水平和解決實際問題的能力，為實現(xiàn)把遠安建設成為充滿活力的平安和諧山水園林城、全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣和在率先實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標提供堅實的理論支撐和思想保證。

二、參學對象

局系統(tǒng)全體黨員干部、局機關全體干部職工及二級單位負責人。

三、學習重點

（一）一季度學習安排

結(jié)合建設系統(tǒng)年黨員春季輪訓活動，開展“圍繞大局謀發(fā)展，推動建設事業(yè)再上新臺階”專題學習活動。

1、深入貫徹學習黨的十七屆五中全會、縣委十二屆九次全會以及全縣三級干部會議及兩會精神，全面分析我縣城鄉(xiāng)建設面臨的機遇和不利因素，深入調(diào)研，做到緊貼縣委政府中心工作，積極回應群眾呼聲，精心謀劃年城鄉(xiāng)建設工作，積極探索加快新型城鎮(zhèn)化的新思路、新舉措，力爭在新起點上實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設發(fā)展的新跨越。

2、傳達貫徹全省新型城鎮(zhèn)化工作會議以及省、市建設工作會議精神，召開遠安縣建設系統(tǒng)工作會議，全面總結(jié)年工作，安排部署年工作。

3、深入調(diào)研，精心準備，不斷完善城市基礎設施建設項目實施方案，為縣領導進行城建項目辦公做好充分準備。

4、組織相關人員到竹山、嘉魚等地考察學習外縣市推進新型城鎮(zhèn)和宜居村莊建設經(jīng)驗，起草《關于加快推進遠安新型城鎮(zhèn)化的意見》（草案），認真謀劃我縣新型城鎮(zhèn)化建設工作。

5、組織一次《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（版）的專題學習。

（二）二季度學習安排

按照縣委提出的“滿懷信心快發(fā)展、只爭朝夕開好局”的要求，扎實開展“城市讓生活更美好、我為城市發(fā)展獻計策”專題學習活動。結(jié)合建設系統(tǒng)實際，加大對上爭取力度，強化制度建設，加強規(guī)范管理，牢固樹立服務第一的理念。

1、認真落實項目強縣戰(zhàn)略。立足部門實際，著眼于推動新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好項目引進工作。搶抓政策機遇，精心策劃、包裝、上報一批城鄉(xiāng)基礎設施建設項目，不斷拓寬城市基礎設施籌資渠道。

2、扎實開展“城市讓生活更美好、我為城市發(fā)展獻計策”活動。牢固立精品意識，深化“把城市當家建”的理念，走精細化路子，出精品圖紙，建精品工程，推進工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。

3、牢固樹立工業(yè)立縣為第一戰(zhàn)略、項目建設為第一抓手的發(fā)展理念，強化制度建設，加強教育和管理，扎實推進作風轉(zhuǎn)變，教育和引導廣大干部職工在服務項目建設、服務市場主體上有目標、有追求、有作為，進一步建立健全經(jīng)濟聯(lián)絡員、基建服務員、質(zhì)量監(jiān)督員等制度，主動服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

4、組織開展“城鄉(xiāng)建設調(diào)研月”活動。圍繞新型城鎮(zhèn)化、市政項目建設、住房保障、建筑業(yè)管理、宜居村鎮(zhèn)建設等重大課題，深入開展調(diào)研研究，為破解發(fā)展難題，改進工作方法，提升工作效率，實施民主決策提供科學依據(jù)和參謀服務。

5、組織一次新的《國有土地上房屋征收與補償條例》（中華人民共和國國務院令第590號）的集中宣傳貫徹學習。

（三）三季度學習安排

結(jié)合建黨90周年和“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)快發(fā)展，改善環(huán)境促民生”專題學習。認真抓好“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動，組織黨員干部重溫入黨誓詞、重溫先進性具體標準、追憶革命先烈等活動，表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，努力營造“學先進、講擔當、促發(fā)展”的濃厚氛圍。圍繞拓展城市骨架、完善城市功能、優(yōu)化人居和發(fā)展環(huán)境等工作目標，推動年度重點工作任務加速實施。

1、結(jié)合建黨90周年紀念活動，組織黨員干部和入黨積極分子開展“我為黨旗添光采”、“身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“我為黨的九十歲生日獻賀禮”等系列評選、討論、征文和網(wǎng)上簽名、留言活動；請局黨組書記為青年夜校講一次黨課，不斷加強青年干部的培養(yǎng)、教育和管理；召開“七一”表彰大會，發(fā)展一批新黨員和積極分子，表彰一批優(yōu)秀黨員。

2、圍繞《遠安縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》編制，組織全體干部職工開展一次規(guī)劃成果初步評審，探討我縣加快新型城鎮(zhèn)化、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關工作思路和建議。

3、結(jié)合“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，組織黨員干部集中學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》、《關于對配偶子女均已移居居（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》、以及新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，觀看相關反腐倡廉警示教育片，扎實推進黨風廉政建設，促進黨員干部廉潔從政。組織干部職工積極參加全縣組織的“遠安精神”大討論活動。圍繞“走在前列”和“率先小康”的重大課題，深入開展理論研究，努力形成聚精會神、齊心協(xié)力謀發(fā)展的濃厚氛圍。

4、按照“人本、生態(tài)、節(jié)約”的城建理念和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念，組織多層次的建設方案討論會，安排部分干部職工到外地考察學習先進縣市的新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗。進一步細化措施，強化管理，推動鳴鳳城區(qū)清潔排污、城南大道、農(nóng)村危房改造、廉租住房建設、鳳儀路和沮陽路延伸等年度建設任務有序推進，大力改善人居環(huán)境，切實解決人民群眾的住房、通行、照明、飲水等民生問題。

（四）四季度學習安排

圍繞全面完成年度工作目標，組織開展“推進科學發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設水平走在全省山區(qū)縣市前列”專題學習活動。組織各支部和廣大黨員干部認真對照全年工作目標責任制，進一步完善措施，狠抓落實，確保全年各項工作任務優(yōu)質(zhì)高效完成。

1、廣泛征求意見，召開黨組和各支部民主生活會，開展批評與自我批評。

2、組織干部職工學習《省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“楚天杯”創(chuàng)建考核標準》，對照標準查找不足和差距，圍繞不足添措施，著力加強基礎設施建設，提高園林綠化水平，確保再次成功創(chuàng)建城市規(guī)劃管理“楚天杯”。

3、聘請黨校老師開展一次“六五”普法知識專題講座。組織建設系統(tǒng)夜校學員開展一次規(guī)劃建設管理行業(yè)法律法規(guī)知識競賽，強化業(yè)務知識的學習，進一步提高干部職工依法進行規(guī)劃建設管理的履職水平。

4、對照年度工作目標任務，查缺補漏，增添措施，推動全年各項任務全面、優(yōu)質(zhì)、高效完成。

四、學習要求

（一）提高思想認識，進一步增強學習的主動性。局黨委（組）中心組成員要把學習作為一種政治責任、工作要求、自覺行動和推動城鄉(xiāng)建設工作發(fā)展的有效手段，模范遵守學習制度和學習紀律，堅持高標準、嚴要求，不斷提高理論學習實效，主動實現(xiàn)“四個一”學習目標，即學習一個專題，調(diào)研一個課題，解決一批難題，推動一項工作。

（二）改進學習方法，進一步增強學習的實效性。一是不斷完善學習調(diào)研制度。進一步豐富學習形式，綜合運用集中學習、專題討論、專題輔導、觀看電教片、征求社會意見、現(xiàn)場考察與觀摩及個人自學等多種形式，不斷更新思想觀念，提高理論水平，自覺運用科學理論分析和解決城鄉(xiāng)建設中存在的突出矛盾和問題。二是建立項目建設基建聯(lián)絡員制度。局黨委（組）中心組成員結(jié)合各自工作實際，分別聯(lián)系一個縣內(nèi)重點項目或者市政設施建設項目，經(jīng)常開展學習調(diào)研活動，為項目建設做好協(xié)調(diào)服務。

（三）堅持“點將”交流制度，進一步增強學習的互動性。局黨委（組）中心組全年集中學習不少于12次，中心組成員結(jié)合工作情況，自選課題，精心準備授課材料，根據(jù)局黨組的統(tǒng)一安排進行授課，以教促學，學教互動，確保學習取得實效。

（四）嚴守管理制度，進一步增強學習的規(guī)范性。局黨委（組）中心組成員要認真遵守學習制度和學習紀律，嚴格考勤記載和請假補學制度，因事不能參加學習時，要提前請假，并在事后自覺進行補學；領導班子成員要結(jié)合工作，帶頭學習，認真思考，加強調(diào)研，做好學習記載，自覺接受縣委和局黨組的檢查考核。