區(qū)委農(nóng)村水利年度工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-12-11 02:42:00

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區(qū)委農(nóng)村水利年度工作計(jì)劃

今年以來(lái),在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)水利部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新治水理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,不斷拓展水利工作領(lǐng)域,以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)攬,全力加快重點(diǎn)水利工程建設(shè),農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水補(bǔ)灌工程建設(shè)取得重大進(jìn)展,防汛抗旱、引黃灌溉取得階段性成果,水土保持工作不斷加強(qiáng),水利管理和改革逐步深入,我區(qū)水資源管理和配置、防災(zāi)減災(zāi)、水生態(tài)建設(shè)、水利基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)展進(jìn)一步加快,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。為加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不斷提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村支撐力,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村水利工作實(shí)際,提出如下工作安排意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉,建設(shè)與管理并重,逐步探索和建立適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利投資、建設(shè)、管理、服務(wù)體系;進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高水利管理水平,為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。

二、水利工作主要任務(wù)

(一)組織實(shí)施節(jié)水工程建設(shè)。一是繼續(xù)完善城關(guān)節(jié)水示范園區(qū)田間工程配套任務(wù)。在全面完成年節(jié)水示范園區(qū)2600畝工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)夏灌前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量對(duì)已襯砌的2條斗渠、8條農(nóng)渠及68條毛渠進(jìn)行清淤整形,完成土方0.22萬(wàn)立米;對(duì)4條生產(chǎn)路、54條田間路進(jìn)行土方整形,完成土方0.55萬(wàn)立米;按照一畝兩畦和一畝三畦的標(biāo)準(zhǔn)分別完成平地縮塊面積2400畝和200畝,為年“北方灌區(qū)節(jié)水技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目科研工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。二是積極爭(zhēng)取河套灌區(qū)節(jié)水型示范項(xiàng)目臨河示范區(qū)早日立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè),并做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資10688.5萬(wàn)元,實(shí)施節(jié)水改造面積13萬(wàn)畝;襯砌斗渠35條,長(zhǎng)度74km;襯砌農(nóng)渠215條,長(zhǎng)度174km;新建各級(jí)各類(lèi)建筑物13.5萬(wàn)座。

(二)加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度。力爭(zhēng)年內(nèi)投資1807.2萬(wàn)元,解決農(nóng)村88371人的安全飲水問(wèn)題。一是全面完成干召?gòu)R---城關(guān)(一期)集中供水工程,打供水水源井6眼,建水源井泵房1座,架設(shè)10kv高壓線1.0公里,0.4kv低壓線0.2公里,鋪設(shè)輸配水管162.8公里,挖填土方24.5萬(wàn)立方米,解決6個(gè)行政村、30個(gè)自然村落、1359戶、5985人、1090頭奶牛的飲水安全問(wèn)題。二是全面完成圖克---新華、狼山---小召(二期)、八一---隆勝、白腦包---丹達(dá)尾留工程建設(shè)任務(wù)。除占耕地的管道外,其它工程6月底前全部完工,過(guò)耕地管線秋澆前全部完工,整體工程在10月底前全部完成,并全部實(shí)現(xiàn)供水。三是積極爭(zhēng)取干召?gòu)R---城關(guān)(二期)、馬場(chǎng)地、曙光集中供水工程的立項(xiàng)開(kāi)工。在工程建設(shè)中,各受益鎮(zhèn)(辦事處)要積極配合施工單位及時(shí)處理和解決各類(lèi)社會(huì)矛盾,確保工程正常有序開(kāi)展。

(三)繼續(xù)實(shí)施排水溝道整治工程。要在年組織實(shí)施排水分干溝清淤整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)爭(zhēng)取河灌總局投資,完成分干溝清淤5條,長(zhǎng)度89公里,土方69萬(wàn)立方米,重建維修各類(lèi)建筑物11座。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)入河排污口設(shè)置的審核審批。積極爭(zhēng)取國(guó)家大型排澇泵站更新改造工程的立項(xiàng),力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)各鎮(zhèn)要依托中低產(chǎn)田改造、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的投入,通過(guò)組織群眾自籌和社會(huì)力量投入,千方百計(jì)籌措資金,做好支溝以下排水工程的清淤整治,力爭(zhēng)年內(nèi)完成支溝清淤整治41條。

(四)全力以赴做好防凌防汛工作。完善和落實(shí)防凌防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制、防凌防汛成員單位責(zé)任制及堤防管理人員崗位承包制,貫徹人防為本的思想,落實(shí)防汛物資,加強(qiáng)戒備,嚴(yán)密防守,確保安全渡過(guò)凌汛期。加強(qiáng)黃河防洪大堤和河道管理工作,進(jìn)一步完善防洪工程體系,積極爭(zhēng)取上級(jí)投資,實(shí)施國(guó)家新二級(jí)堤防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程26公里。積極爭(zhēng)取剩余20公里堤防建設(shè)立項(xiàng)。繼續(xù)爭(zhēng)取馬場(chǎng)地控導(dǎo)續(xù)建工程國(guó)家立項(xiàng)投資。

(五)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和科學(xué)發(fā)展觀的要求,處理好生產(chǎn)建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,做好植被保護(hù)、整地造林、防風(fēng)固沙等各項(xiàng)涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土工作。要重點(diǎn)抓好哈達(dá)——隆強(qiáng)水土綜合治理項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保規(guī)劃方案的審核審批和項(xiàng)目驗(yàn)收。加大水保執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處無(wú)規(guī)劃方案開(kāi)工建設(shè)、未經(jīng)驗(yàn)收投入生產(chǎn)以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自?xún)A倒廢棄土石渣、破壞地表植被,造成水土流失的各類(lèi)違法違規(guī)行為。

(六)加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)能力建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià)改革。一是進(jìn)一步提升以協(xié)會(huì)為主的群管組織能力建設(shè),指導(dǎo)協(xié)會(huì)切實(shí)做好規(guī)范整合工作。今年要以區(qū)域和渠域?yàn)閱卧?,?duì)灌溉面積在2萬(wàn)畝以下的協(xié)會(huì)予以整合歸并,力爭(zhēng)全區(qū)年內(nèi)完成60%的整合任務(wù)。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)建設(shè)步伐。各鎮(zhèn)(辦事處)要制定規(guī)劃,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)建設(shè)規(guī)模,帶動(dòng)群管組織整體能力提高。建設(shè)資金要按照協(xié)會(huì)、地方政府、水管單位3:3:4的比例進(jìn)行匹配,今年每鎮(zhèn)力爭(zhēng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)2—4個(gè)。三是積極做好開(kāi)征終端水價(jià)工作。對(duì)已整合規(guī)范的協(xié)會(huì),力爭(zhēng)全面開(kāi)征終端水價(jià),群管水費(fèi)由各鎮(zhèn)水管站按不同渠道級(jí)別,根據(jù)實(shí)測(cè)水量或共測(cè)互監(jiān)水量,統(tǒng)一測(cè)算和核定,與國(guó)管水費(fèi)一并下達(dá)、統(tǒng)一收取、兩價(jià)合一、一價(jià)到戶。

(七)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。各鎮(zhèn)(辦事處)要結(jié)合中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、國(guó)土資源土地整理項(xiàng)目,全年至少組織兩次農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。同時(shí)要以現(xiàn)有農(nóng)田灌排體系為基礎(chǔ),繼續(xù)組織指導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展平地縮塊等田間工程建設(shè);要以農(nóng)民用水協(xié)會(huì)為單元,采取國(guó)家補(bǔ)貼和受益農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法,對(duì)工程設(shè)施嚴(yán)重老化、影響工程效益的區(qū)域,有計(jì)劃地進(jìn)行維護(hù)改造,完成保灌清淤450萬(wàn)方,維修各類(lèi)灌排建筑物34座,保證正常灌溉、排水。二是加強(qiáng)對(duì)田間水利工程設(shè)施的管護(hù),要以協(xié)會(huì)為單元,對(duì)所有田間工程登記造冊(cè),建檔立卡,完善管護(hù)制度,分座落實(shí)到人,保證田間水利工程不受破壞。三是加強(qiáng)排水工程管理。要強(qiáng)化教育引導(dǎo),宣傳排水工程的作用,落實(shí)管護(hù)職責(zé)和任務(wù),嚴(yán)厲打擊推排干種地、隨意在排干上取土等行為,確保排水工程發(fā)揮效益。

三、水利工作措施

(一)加大宣傳教育力度,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。各鎮(zhèn)(辦事處)和水務(wù)部門(mén)要把宣傳教育作為搞好農(nóng)村水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,讓廣大基層干部和農(nóng)民充分了解國(guó)家水利投資政策和改革方向,以及水利建設(shè)和管理的工作任務(wù)。水務(wù)部門(mén)要根據(jù)工作任務(wù),制作專(zhuān)題宣傳材料,利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)(辦事處)要根據(jù)各自任務(wù),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作,動(dòng)員社會(huì)力量參與相關(guān)建設(shè)和管理。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理,精心組織實(shí)施。年新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,水務(wù)局要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法規(guī)和上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求進(jìn)行招投標(biāo),必要時(shí)要邀請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)和受益地區(qū)的代表依法監(jiān)督。由地方群眾投工投勞的,要在開(kāi)工前把工作任務(wù)、時(shí)間地點(diǎn)向承擔(dān)任務(wù)鎮(zhèn)(辦事處)予以明確,并實(shí)地對(duì)接。同時(shí)要深入基層,指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦事處)做好整合農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、終端水價(jià)改革、灌溉管理等方面的工作,確保任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)鎮(zhèn)(辦事處)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確領(lǐng)導(dǎo),按工程實(shí)施計(jì)劃合理安排時(shí)間和勞力,組織投工投勞,并及時(shí)處理相關(guān)社會(huì)矛盾,保證水利建設(shè)任務(wù)的完成。

(三)多方籌資,積極組織廣大農(nóng)民投工投勞。要按照國(guó)家投入、地方配套、受益農(nóng)戶籌資投勞的原則,落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金和投工投勞。今年新立項(xiàng)的農(nóng)村安全飲水工程,區(qū)里將按要求匹配本級(jí)配套資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)戶自籌資金,對(duì)確有困難的村組,由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)貸款或與施工單位協(xié)商分年度支付;節(jié)水工程建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)投資部分原則上由上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支付,相關(guān)鎮(zhèn)(辦事處)組織受益農(nóng)戶投工投勞完成渠道土方、道路土方、平地縮塊和造林任務(wù);保灌工程原則上由受益農(nóng)戶投資投勞完成,水務(wù)局對(duì)已核定的維修、重建的建筑物工程在驗(yàn)收后予以補(bǔ)助材料費(fèi)。

(四)典型引路,推進(jìn)重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。各鎮(zhèn)要堅(jiān)持典型引路、以點(diǎn)帶面,抓好用水戶協(xié)會(huì)能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)終端水價(jià)的推行工作,按照市水務(wù)局提出的“班子和諧服務(wù)好、協(xié)會(huì)場(chǎng)所建設(shè)好、工程維護(hù)運(yùn)行好、水費(fèi)收繳管理好、民主管理協(xié)作好的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),每鎮(zhèn)創(chuàng)建協(xié)會(huì)試點(diǎn)不少于2個(gè),通過(guò)不斷總結(jié)完善,宣傳推廣,幅射和帶動(dòng)其他協(xié)會(huì)建設(shè)。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰。各鎮(zhèn)(辦事處)要高度重視今年水利工作,對(duì)重點(diǎn)工程要有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),落實(shí)任務(wù)要求。水務(wù)局要選派技術(shù)力量,深入各鎮(zhèn)(辦事處)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制,區(qū)里將把標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)建設(shè)、支以下排水工程建設(shè)與管理、飲水安全工程、灌溉管理工作列入對(duì)各鎮(zhèn)(辦事處)實(shí)績(jī)考核中。區(qū)委、政府兩辦督查室要會(huì)同水務(wù)局加大督查力度,并及時(shí)通報(bào),確保全區(qū)水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。