衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)工作打算
時間:2022-07-03 10:34:52
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2012年,全市衛(wèi)生系統(tǒng)將按照市委“七個牢牢把握好”和市政府“加速、提升、增效”的要求,緊緊圍繞保障和改善民生這一中心任務(wù),實現(xiàn)衛(wèi)生改革和創(chuàng)新“雙突破”,不斷提高整體醫(yī)療衛(wèi)生水平,更好地滿足人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
一、繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度,進一步提高保障水平
一是將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元,其中各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)不低于240元;在衛(wèi)生室全面實行門診費用報銷;全市政策范圍內(nèi)住院補償比達(dá)75%左右,提高支付限額。二是市內(nèi)全部新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)住院即時結(jié)報,全市統(tǒng)一開展總額預(yù)付、按人頭付費、按病種付費等支付方式改革。三是完善重大疾病保障制度,擴大覆蓋病種范圍,提高在二三級醫(yī)院的報銷比例,減輕重大疾病負(fù)擔(dān)。四是加強基金運行情況分析和監(jiān)控,保障基金安全。
二、健全和完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系,不斷提升服務(wù)能力
一是在七區(qū)新建居民區(qū)和五市建成區(qū)增加布點,逐步達(dá)到每個街道有1所符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。二是完善基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革,實行一般診療費制度,推進人事分配制度改革,推廣全科醫(yī)生團隊服務(wù)模式,建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診機制,提高基層服務(wù)利用率。三是加快我市農(nóng)村衛(wèi)生改革步伐,鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理率達(dá)到95%以上;建立村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)平臺,普遍推行“家庭醫(yī)生”式服務(wù)模式,方便群眾就醫(yī)。四是健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)、培訓(xùn)制度,完善和落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老、補償?shù)扰涮渍?,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平。五是進一步完善強化“衛(wèi)生支農(nóng)”和“衛(wèi)生強基”工作。
三、穩(wěn)步推進基本藥物制度實施,切實減輕群眾負(fù)擔(dān)
一是繼續(xù)擴大基本藥物制度實施范圍,納入統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物,實行零差率銷售;進一步提高二級以上公立醫(yī)院基本藥物使用比例;在非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推廣基本藥物。二是嚴(yán)格基本藥物的配備使用、零差率銷售、集中采購配送,確保基本藥物足額及時供應(yīng)。三是總結(jié)藥房分離經(jīng)營管理模式試點經(jīng)驗,并在全市逐步推開;探索建立獨立的藥品供應(yīng)、藥房管理運行和藥品使用監(jiān)管機制,引導(dǎo)合理用藥,減輕機構(gòu)運行成本負(fù)擔(dān)。
四、加快公立醫(yī)院改革步伐,增強公共醫(yī)療衛(wèi)生競爭力
一是加快推進縣級公立醫(yī)院改革試點工作,扎實開展即墨、膠南公立醫(yī)院改革試點,鼓勵引導(dǎo)其他區(qū)市公立醫(yī)院圍繞基本藥物零差率銷售、分級診療、支付方式、信息化建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制、人事分配等綜合改革。二是積極推進醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格、政府投入、公立醫(yī)院補償機制改革。三是加快建立公立醫(yī)院與基層機構(gòu)分工合作機制,繼續(xù)實施對口支援工作,加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的分級診療制度;開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作,促進全市醫(yī)務(wù)人員合理流動。
五、加強醫(yī)療服務(wù)管理,保障醫(yī)療安全和質(zhì)量
一是深入開展“三好一滿意”和創(chuàng)建人民滿意醫(yī)療機構(gòu)活動。在二級以上公立醫(yī)院全面實施規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護理、預(yù)約診療、臨床路徑等十項措施,完善行風(fēng)綜合評價體系,加強社會監(jiān)督,持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是加強醫(yī)療質(zhì)量管理。推進臨床路徑管理、規(guī)范化診所建設(shè)和抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治,創(chuàng)建臨床重點???,加強危重孕產(chǎn)婦、新生兒醫(yī)療救治能力體系建設(shè),完善院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強臨床合理用血管理,提高醫(yī)療質(zhì)量和安全水平。三是通過推廣臨床路徑、規(guī)范藥械采購、嚴(yán)格費用監(jiān)管、改革支付制度等措施,把醫(yī)藥費用控制在合理水平。
六、全面落實公共衛(wèi)生服務(wù)項目,促進公共服務(wù)均等化
一是加大對各區(qū)市基本公共衛(wèi)生服務(wù)的考核指導(dǎo)力度,提高重點人群的規(guī)范管理率和達(dá)標(biāo)率。二是繼續(xù)實施好貧困白內(nèi)障復(fù)明工程、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補償、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、農(nóng)村改廁等重大公共衛(wèi)生項目。三是實施中醫(yī)體質(zhì)量化辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)項目,擴大公共衛(wèi)生項目覆蓋面。
七、做好疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急和愛國衛(wèi)生工作,提升居民健康水平
一是有效控制艾滋病、結(jié)核病、霍亂、手足口病、狂犬病、流行性出血熱等重大傳染病;完善傳染病疫情報告和癥狀監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高疾病預(yù)警預(yù)測的及時性。二是大力開展以預(yù)防傳染病、慢性病、健康生活方式為主的全民健康促進行動;推進防治結(jié)合型公立醫(yī)院創(chuàng)建工作,爭取國家級試點。三是深入實施“健康”行動,鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果,提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。四是重點推進區(qū)(市)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè),繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急管理示范縣(區(qū)、市)活動,提高衛(wèi)生應(yīng)急水平。
八、創(chuàng)新中醫(yī)養(yǎng)生保健舉措,不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)水平
一是實施養(yǎng)生保健“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”工程,建立養(yǎng)生保健基地和養(yǎng)生保健指導(dǎo)門診,對全市老年人開展一對一的中醫(yī)體質(zhì)辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù),改善居民體質(zhì)狀態(tài)。二是創(chuàng)建中藥服務(wù)示范單位、中醫(yī)傳統(tǒng)特色療法繼承保護點、基層中醫(yī)藥工作示范單位。三是開展名中醫(yī)帶徒活動,加快優(yōu)秀人才成長,建設(shè)一批省級中醫(yī)重點???。
九、深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,提高依法行政水平
一是健全和完善基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作;全面實行衛(wèi)生管理員制度,實施衛(wèi)生狀況信譽度分級管理,指導(dǎo)公眾健康科學(xué)消費。二是繼續(xù)深入衛(wèi)生執(zhí)法“藍(lán)盾行動”,開展公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、集中餐飲具消毒等專項執(zhí)法整治活動,夯實醫(yī)療市場規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生整治、生活飲用水安全等三項工程。三是加強監(jiān)督執(zhí)法學(xué)科建設(shè),抓好專業(yè)技能培訓(xùn)和專家型、復(fù)合型人才培養(yǎng),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。四是完善行政處罰和行政許可網(wǎng)上規(guī)范運行制度,依托信息技術(shù),組織開展電子稽查,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為;做好衛(wèi)生立法和“六五”普法工作。
十、推進重點項目建設(shè),增強區(qū)域衛(wèi)生綜合實力
一是穩(wěn)妥推進市第三人民醫(yī)院遷建項目(一期)、市婦女兒童醫(yī)院遷建項目(二期);開工建設(shè)市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、市精神衛(wèi)生中心遷建等工程。二是繼續(xù)抓好國醫(yī)堂、市婦兒醫(yī)院遷建項目(一期)、市中心醫(yī)院擴建項目(一期)啟用后的基礎(chǔ)設(shè)施運行工作。三是抓好衛(wèi)生擬建項目前期工作。
十一、加快衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),提高衛(wèi)生科教工作水平
一是完善學(xué)科建設(shè)布局規(guī)劃,年內(nèi)爭取創(chuàng)建1個國家級重點專科,新建1-2個市級重點實驗室,提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合能力。二是制定實施領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)規(guī)劃,引進急需高層次人才和學(xué)科帶頭人20名。三是加強衛(wèi)生交流與合作,推進市立醫(yī)院、市中心醫(yī)院等國際合作項目。
十三、加快推進信息化建設(shè),建立實用共享的醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺
加快推進以居民健康檔案為核心的基層衛(wèi)生信息系統(tǒng),實現(xiàn)新農(nóng)合基金在基層醫(yī)療機構(gòu)的實時結(jié)報和居民健康檔案的實時動態(tài)管理和查詢;在市級公立醫(yī)院全面完成以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果的共享互認(rèn)。
十四、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,開展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、爭當(dāng)“文明服務(wù)明星”活動,不斷增強醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識。二是以“講文明,促和諧”為主題,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動;建設(shè)具有鮮明時代特征、豐富管理內(nèi)涵和特色的衛(wèi)生文化。三是進一步加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),強化對重大衛(wèi)生工程、醫(yī)療設(shè)備和高值耗材的集中招標(biāo)采購的監(jiān)管,扎實推進崗位廉政風(fēng)險防控工作。四是建立健全行風(fēng)綜合評價體系,完善和擴展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子檔案管理,改進社會評議第三方測評方法,加大行風(fēng)稽查力度,努力提高衛(wèi)生行風(fēng)總體評價水平。
2012年是“十二五”攻堅之年,也是實施新一輪深化醫(yī)改四年規(guī)劃的開局之年,黨和政府對衛(wèi)生工作要求高,人民群眾期望大,任務(wù)繁重而艱巨。全市衛(wèi)生系統(tǒng)將進一步提高科學(xué)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,攻堅克難、與時俱進,努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面。
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