市衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管計劃

時間:2022-05-15 04:27:00

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市衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管計劃

年,全市醫(yī)政與醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作將深入貫徹全國醫(yī)療管理工作會議和全省、全市衛(wèi)生工作會議精神,圍繞公立醫(yī)院改革的中心任務(wù),進一步完善醫(yī)院評價和監(jiān)管體系,以加強科室質(zhì)量管理與控制為抓手,以落實醫(yī)療核心制度和病人安全目標為重點,以實施醫(yī)療質(zhì)量、護理服務(wù)、技能培訓(xùn)、信息化管理“四項示范工程”和雙降、雙控、雙規(guī)范“三雙行動”為主要內(nèi)容,積極開展“醫(yī)療質(zhì)量管理推進年”活動,全面加強醫(yī)院管理,規(guī)范醫(yī)療行為,提高服務(wù)水平,保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,努力為人民群眾提供放心滿意的醫(yī)療服務(wù)。

一、加快推進公立醫(yī)院改革試點

(一)積極推進公立醫(yī)院改革試點工作。進一步健全完善改革試點方案,定期調(diào)度評估工作情況。規(guī)范服務(wù)、院務(wù)公開、績效考核、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、預(yù)約診療、志愿者服務(wù)、出院病人隨訪、臨床路徑實施、新農(nóng)合病人優(yōu)惠治療、遠程醫(yī)療會診十項惠民便民措施,在二級以上醫(yī)院全面推廣實施。

(二)優(yōu)化公立醫(yī)療機構(gòu)資源布局。根據(jù)國家、省公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見,制定市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置發(fā)展規(guī)劃,使公立醫(yī)院在規(guī)劃調(diào)控下健康、有序、適度發(fā)展;重點加強新區(qū)、郊區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)等薄弱地區(qū)和兒科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年護理、康復(fù)等薄弱領(lǐng)域服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵、引導(dǎo)和支持社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

(三)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐步建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)的分工協(xié)作機制,形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動的診療模式,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,方便群眾就醫(yī)。

(四)加強區(qū)縣醫(yī)院能力建設(shè)。大力實施“衛(wèi)生強基工程”、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程”、縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項目和“基層醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范服務(wù)行動”,提高區(qū)縣醫(yī)院的服務(wù)能力,爭取年底各區(qū)縣綜合醫(yī)院均達到二級甲等水平。

(五)積極開展惠民、便民醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)落實“三免九減”惠民醫(yī)療優(yōu)惠政策,積極實施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程、腎透析患者救助等惠民項目,組織開展農(nóng)村兒童白血病、兒童先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療救治工作,減輕群眾負擔。

(六)加強醫(yī)院信息化建設(shè)。規(guī)范醫(yī)院HIS、LIS和PACS系統(tǒng),在二級以上醫(yī)院推行電子病歷試點,積極創(chuàng)建信息化管理示范項目,提高醫(yī)院標準化、規(guī)范化、精細化管理水平,逐步實現(xiàn)電子病歷信息共享,區(qū)域就醫(yī)“一卡通”。

二、健全公立醫(yī)院評價與監(jiān)管體系

(七)繼續(xù)做好大型醫(yī)院巡查。對二級以上公立醫(yī)院的公益性質(zhì)、建設(shè)與發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療安全、經(jīng)濟管理、行業(yè)作風等內(nèi)容進行巡查,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,加強整改,提高醫(yī)院制度化、規(guī)范化、標準化管理水平。

(八)繼續(xù)推進“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動,圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)和重點部位,突出質(zhì)量、服務(wù)、安全和醫(yī)患關(guān)系等重點工作內(nèi)容,以查促建,糾建并舉,推動病人安全目標和各項核心制度的落實。

(九)組織開展醫(yī)院評價。根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署,緊緊圍繞醫(yī)改中心工作,結(jié)合群眾關(guān)心的熱點、焦點問題,對全市二級以上醫(yī)院進行評價,并將現(xiàn)場評價與日常評價、專家檢查與社會監(jiān)督等方式密切結(jié)合,逐步建立起符合我市實際的、科學規(guī)范的醫(yī)院評價監(jiān)管制度。

三、加強醫(yī)療質(zhì)量和安全管理

(十)加強市級專業(yè)質(zhì)控組織建設(shè),調(diào)整醫(yī)院感染、藥學等質(zhì)控組織,健全完善質(zhì)控組織體系,充分發(fā)揮各專業(yè)質(zhì)控組織的作用,制定質(zhì)控標準,加強人員培訓(xùn),不斷提高質(zhì)控能力和服務(wù)水平。

(十一)加強基礎(chǔ)質(zhì)量管理,認真落實《病歷書寫基本規(guī)范》、《省病歷書寫基本規(guī)范(2010年版)》和《省護理文書書寫基本要求和格式(試行)》,組織開展年全市病歷書寫技能大賽,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員病歷書寫。

(十二)加強科室質(zhì)量管理與控制,規(guī)范科室質(zhì)控手冊,完善醫(yī)療核心制度并抓好落實,建立醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告和告誡談話制度,保證醫(yī)療安全。積極創(chuàng)建醫(yī)療質(zhì)量示范科室,全市三級、二級醫(yī)院至少60%、40%以上臨床科室開展示范科室創(chuàng)建活動。

(十三)加強單病種質(zhì)量控制,積極推行臨床路徑管理,提高醫(yī)療質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療行為,減輕患者醫(yī)藥費用。全市三級、二級醫(yī)院至少選擇10個、5個病種實施臨床路經(jīng)管理。

(十四)認真貫徹《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》,嚴格落實醫(yī)療技術(shù)準入和分類管理制度,做好二級、三級醫(yī)療技術(shù)的審核申報工作。加強手術(shù)分級和麻醉分級管理,嚴格落實重大手術(shù)審批和手術(shù)安全核查與風險評估制度。

(十五)強化“三基三嚴”訓(xùn)練,制定市級臨床技能、重癥醫(yī)學等培訓(xùn)基地標準和培訓(xùn)實施方案,明確培訓(xùn)內(nèi)容,強化培訓(xùn)措施,確保培訓(xùn)質(zhì)量,積極創(chuàng)建培訓(xùn)示范基地,提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技能和服務(wù)水平。

(十六)加強臨床實驗室管理,嚴格檢驗項目準入,加強基層檢驗人員專業(yè)知識培訓(xùn),落實室內(nèi)和室間質(zhì)量控制措施。

(十七)認真落實省綜治委等15部門《關(guān)于進一步加強醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見》,加強醫(yī)患溝通,改進醫(yī)療服務(wù),建立市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度,依法保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

四、進一步改進醫(yī)療護理服務(wù)

(十八)按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署,組織開展“以病人為中心,以方便就醫(yī),改進管理,提高效率”為主題的優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建活動。

(十九)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,在全市二級以上醫(yī)院推行預(yù)約診療、志愿者服務(wù)、出院病人隨訪和無節(jié)假日醫(yī)療服務(wù)等活動,推進醫(yī)療服務(wù)信息和院務(wù)公開,改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,改善患者的就醫(yī)體驗,改進醫(yī)患關(guān)系。

(二十)轉(zhuǎn)變護理模式,落實基礎(chǔ)護理,深化“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”創(chuàng)建活動。全市三級醫(yī)院60%病房實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù),二級醫(yī)院50%病房開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù),定期調(diào)度工作情況,指導(dǎo)活動開展。做好全省護理服務(wù)示范病房考察推薦工作。

(二十一)加強護士隊伍建設(shè),加大臨床一線護士配置,1名護士分管病人不超過8個,逐步做到醫(yī)院普通病房床護比達到1:0.6。加強績效考核和后勤支持系統(tǒng)建設(shè),落實合同制護士待遇。做好5.12國際護士節(jié)慶?;顒印?/p>

五、嚴格醫(yī)療服務(wù)要素的準入與監(jiān)管

(二十二)認真貫徹《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī),嚴格醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)護人員等醫(yī)療服務(wù)要素的準入,做好全國醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)資格考試考務(wù)和醫(yī)師年度考核工作。

(二十三)加大醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度,嚴厲打擊無證行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、聘任非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等違法違規(guī)行為,組織開展全市醫(yī)療廢物處置和個體醫(yī)療機構(gòu)、分支醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療美容機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理及醫(yī)療質(zhì)量安全治理行動。

(二十四)進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)許可、校驗、變更審核程序,加強現(xiàn)場審核,落實醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度,提高醫(yī)療機構(gòu)依法行醫(yī)、守法執(zhí)業(yè)的自覺性。做好年醫(yī)療機構(gòu)校驗和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》換發(fā)工作。

六、加強醫(yī)院感染管理與控制

(二十五)認真貫徹落實《多重耐藥菌醫(yī)院感染預(yù)防與控制技術(shù)指南(試行)》、《手術(shù)室管理規(guī)范》、《新生兒病室建設(shè)與管理指南》、外科手術(shù)部位、導(dǎo)管相關(guān)血流和導(dǎo)尿管相關(guān)尿路感染預(yù)防與控制技術(shù)指南,做好重點環(huán)節(jié)醫(yī)院感染控制。

(二十六)修訂完善《市醫(yī)院血液透析室、重癥醫(yī)學科、手術(shù)室、內(nèi)鏡室等四個醫(yī)院感染控制考核評估標準》,制定《市醫(yī)院新生兒病室醫(yī)院感染控制考核評估標準》。組織專項督導(dǎo)檢查,加大對重點部位消毒效果檢測力度,建立消毒效果第三方檢測評價制度。對醫(yī)院消毒供應(yīng)中心進行評估驗收。

七、加強藥事管理,促進臨床合理安全用藥

(二十七)組織開展全市衛(wèi)生系統(tǒng)抗菌藥物使用管理專項整治工作,制定整治工作實施方案并認真組織實施,推進抗菌藥物合理使用。

(二十八)認真貫徹落實《處方點評管理規(guī)范》,加強相關(guān)人員培訓(xùn),積極推動醫(yī)療機構(gòu)處方點評工作。繼續(xù)推進臨床藥師試點工作,發(fā)揮臨床藥師專業(yè)指導(dǎo)作用,提高合理用藥水平。

(二十九)建立抗菌藥物合理使用監(jiān)測、分析和報告制度,對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員抗菌藥物使用量、使用率和使用強度進行排名和公示,對排名靠前的區(qū)縣衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)負責人進行誡勉談話。

八、繼續(xù)加強突發(fā)事件和重大傳染病醫(yī)療救治能力建設(shè)

(三十)加強醫(yī)療急救服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)各區(qū)縣急救站(點)向基層(中心衛(wèi)生院)延伸,完善全市三級院前急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷滿足基層群眾對醫(yī)療急救工作的需求。

(三十一)加強醫(yī)療急救內(nèi)涵建設(shè),嚴格落實醫(yī)療急救首診醫(yī)師負責制,組織開展全市衛(wèi)生系統(tǒng)“萬人大比武”醫(yī)療護理急救技能大賽,全面提升急救隊伍整體素質(zhì)和技術(shù)水平。

(三十二)加強醫(yī)療機構(gòu)兒科、重癥醫(yī)學科、傳染科建設(shè),規(guī)范發(fā)熱門診、留觀室、隔離病房布局和工作流程,落實重大傳染病預(yù)檢分診、病例篩查、病人隔離、危重病人會診和集中定點救治等制度。加強醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn),提高基層醫(yī)務(wù)人員早期識別和發(fā)現(xiàn)重癥病人能力。

九、加強血液管理,鞏固發(fā)展無償獻血先進城市成果

(三十三)加大無償獻血宣傳力度,召開全市無償獻血表彰暨血液管理工作會議,研究全面加強血液管理,完善無償獻血工作持續(xù)發(fā)展的長效機制,鞏固發(fā)展全國“無償獻血先進城市”成果。

(三十四)嚴格落實《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》,加大血液檢測和質(zhì)控力度,確保血液質(zhì)量和安全。

(三十五)加強醫(yī)療機構(gòu)臨床血液使用與管理,繼續(xù)推行醫(yī)療機構(gòu)臨床用血準入制度和醫(yī)師輸血處方權(quán)制度,組織開展臨床合理用血培訓(xùn),提高醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員臨床科學合理節(jié)約用血水平。