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2010年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明及行風建設工作，要以民生為根本，以創(chuàng)建“和諧衛(wèi)生”為目標，以“規(guī)范醫(yī)療行為、倡導誠信服務、提高保障能力為重點，緊緊抓住創(chuàng)建精神文明單位的有利契機，堅持教育為主、糾建并舉，認真解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，推動衛(wèi)生系統(tǒng)的精神文明及行風工作再上新臺階。重點抓好六項工作：

一、強化醫(yī)德醫(yī)風教育，全面提高醫(yī)務人員的整體素質(zhì)

一是堅持正面教育為主,將近來來先進人物的事跡匯編成冊,將近來來先進人物的事跡匯編成冊,印發(fā)給系統(tǒng)內(nèi)全體職工,使廣大醫(yī)務人員學有榜樣、干有目標，擴大宣傳教育成果。二是組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)知識考試活動，增強醫(yī)務人員法制意識。三是組織開展主題教育活動。各單位要結合實際，在醫(yī)務人員中深入開展學習白求恩精神和南丁格爾精神活動，大力倡導救死扶傷的奉獻精神、爭創(chuàng)一流的拼搏精神、恪盡職守的敬業(yè)精神、求真務實的科學精神和愛院如家的主人翁精神，并主動協(xié)調(diào)新聞媒體擴大宣傳教育效果。四是擬8月份在全市衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展以“倡導誠信服務、構建和諧衛(wèi)生”為主題的演講比賽活動，各單位要結合“開展優(yōu)質(zhì)服務，構建和諧醫(yī)患關系”、“樹行業(yè)文明新風、展白衣天使風采”、“關注民生、便民利患”等內(nèi)容開展全員教育培訓，深入宣傳發(fā)動，積極組織參與。五是強化醫(yī)德醫(yī)風考核，統(tǒng)一考核辦法和獎罰標準。強化考核結果運用，將考核結果與績效工資、職稱評定、評先選優(yōu)等直接掛鉤。

二、創(chuàng)新活動載體，推進精神文明和行風建設深入開展

一是積極開展創(chuàng)建文明單位活動。今年是精神文明單位創(chuàng)建活動申報年，各單位緊緊抓住文明單位重新申報的有利時機，動員廣大干部和全體職工，積極參與創(chuàng)建活動。已經(jīng)晉升為國家級文明單位的要繼續(xù)保持榮譽，確保順利通過復審；已經(jīng)晉升為省、市級文明單位的要盡快實現(xiàn)升級晉檔；其他單位也要按照標準和要求積極申報，投入到創(chuàng)建活動中來，力爭使更多的單位進入文明單位行列，提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)建設文明建設整體水平。二是繼續(xù)開展“白求恩杯”競賽活動。圍繞“醫(yī)院管理年”和“服務年”等活動，開展“患者至上、誠信服務”的主題活動。主要內(nèi)容是規(guī)范服務行為、改善服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量、優(yōu)化服務環(huán)境，活動目標是實現(xiàn)行為規(guī)范化、服務親情化、工作便民化、環(huán)境溫馨化。年末要在全系統(tǒng)評選“服務標兵”，并給予表彰獎勵。三是開展服務禮儀培訓。將去年“規(guī)范醫(yī)療服務行為、展示白衣天使風采”競賽活動的音像資料刻制成碟，下發(fā)到各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，廣泛開展行為規(guī)范、文明用語、儀表舉止、服務禮儀等方面的培訓。

三、落實便民減負措施，切實減輕患者就醫(yī)負擔

在堅持以往便民減負舉措的基礎上，重點落實六項措施：一是實行醫(yī)療服務質(zhì)量巡查制。由各醫(yī)院的紀檢監(jiān)察部門牽頭，組織醫(yī)政科、護理部等部門成立巡查組，定期檢查各科室服務情況，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋處理，檢查結果定期在全院通報。二是有條件的醫(yī)院開設“一日病房”，方便患者輸液。三是設立并向社會公布咨詢電話，主動為人民群眾提供健康咨詢和就醫(yī)指南等服務。四是完善“一站式”服務內(nèi)容，設立義務導醫(yī)，解答患者咨詢，幫助行動不便的患者掛號、取藥、交費和辦理入出院手續(xù)。五是落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測公示和超常預警制度，實行用藥數(shù)量、藥品金額“雙排序”，對用量異常和有回扣傾向的藥品及時采取干預措施。六是加大減負力度。繼續(xù)貫徹落實“三免二十減”等優(yōu)惠減免政策，所有在長醫(yī)療機構全部設立扶貧病房。

四、抓好醫(yī)院評議工作，促進行業(yè)作風進一步改善

進一步明確屬地化管理原則，市衛(wèi)生局直接負責中省直醫(yī)院和市屬醫(yī)院的評議工作，各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局負責本級醫(yī)療單位和轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療機構的評議工作。年初，對縣（市）區(qū)衛(wèi)生局群眾評議醫(yī)院行風工作進行一次業(yè)務培訓，確保評議工作全面有效地開展。要加強評議結果運用，切實把評議結果納入對醫(yī)院和院長得責任制考核當中。同時要將群眾評議工作與糾風業(yè)務工作有效地結合起來，以評議活動為契機，繼續(xù)開展收紅包、拿回扣、亂檢查、亂收費和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察等的專項檢查，保持對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風的高壓態(tài)勢。加大明查暗訪力度，重點開展窗口服務崗位的暗訪工作，推動窗口服務水平進一步提高。

五、強化執(zhí)法監(jiān)察工作，進一步貫徹落實衛(wèi)生法律法規(guī)

明確監(jiān)察范圍，加強對衛(wèi)生法律法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督力度，推動衛(wèi)生工作深入開展。充實執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)涵，把醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風作為重點，為糾風整治工作提供必要的保證。注重執(zhí)法監(jiān)察結果運用，只要事實清楚，證據(jù)確鑿，就要堅決查處。今年繼續(xù)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金運行情況的專項執(zhí)法監(jiān)察和醫(yī)療收費的專項執(zhí)法監(jiān)察，進一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，重點解決多收費、亂收費、重復收費和分解收費問題。

六、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，全面優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展軟環(huán)境

一是強化窗口建設。進一步深化行政審批制度改革，實行衛(wèi)生審批項目歸口管理，實現(xiàn)“一站式”服務，一個窗口對外。繼續(xù)清理壓縮收費項目，簡化辦事程序，提高服務檔次，改善服務水平。二是加快載體創(chuàng)新。開展“心系百姓健康，打造衛(wèi)生安全環(huán)境”和“保障農(nóng)民工飲食安全”等活動，重點解決企業(yè)和社會關注的熱點、難點問題，完善東北三省六市統(tǒng)一服務機制，為全市食品衛(wèi)生企業(yè)產(chǎn)品走出市門創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務月”活動。發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督服務卡》，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員主動深入業(yè)戶，提供優(yōu)質(zhì)高效、細致周到的服務，幫助企業(yè)解決有關衛(wèi)生問題。四是大力推進政務公開。加快落實辦事承諾制、一次性告知制、反饋回應制、工作考核制和責任追究制等規(guī)章制度，嚴格按照《全市醫(yī)療衛(wèi)生單位辦事公開目錄》，及時向社會和服務對象公開主要事項，主動接受社會各界和廣大職工監(jiān)督。五是加大案件查處力度。突出案件查處重點，把損害群眾利益、增加企業(yè)負擔的行為作為重點，加大監(jiān)督檢查力度，對查實的問題要從嚴、從重、從快處理。