衛(wèi)生局組織建設(shè)安排
時(shí)間:2022-08-12 11:13:00
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以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為工作指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以開(kāi)展“服務(wù)年”為抓手,著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革,著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)、著力提高醫(yī)院管理水平,為功能、和諧建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
年,是新班子組建的第三年。年月日,新班子組建后召開(kāi)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)第一次干部大會(huì),班子許下承諾:一年打基礎(chǔ),三年大變化,五年上臺(tái)階。在新的一年里,我們必須兌現(xiàn)“三年大變化”的承諾,開(kāi)展三個(gè)年活動(dòng):改革創(chuàng)新年、發(fā)展變化年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年。確保我區(qū)衛(wèi)生工作在十個(gè)方面取得新變化。
年,是全國(guó)推出新醫(yī)改的第二年,深化衛(wèi)生改革是推動(dòng)中國(guó)特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,也是順?yīng)人民群眾新期盼的客觀要求,更是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要行動(dòng)。改革更加充滿(mǎn)變數(shù),任務(wù)更加艱巨繁重,使命更加光榮重大。我們必須按照市政府的統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革
1、突出公益性,堅(jiān)持利民惠民。
胡總書(shū)記指出:“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手。”當(dāng)前人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是利益驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化,公益性質(zhì)弱化。在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的過(guò)程中,我們必須牢牢把握方向,以更大的決心和更強(qiáng)有力的措施,落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性。陳竺部長(zhǎng)明確指出:“衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè),與其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)有著不同的存在和發(fā)展目的,衛(wèi)生事業(yè)主要的責(zé)任是維護(hù)和增進(jìn)全民健康,促進(jìn)人的全面發(fā)展,不是通過(guò)治療患者而獲取經(jīng)濟(jì)效益?!闭仨毤訌?qiáng)衛(wèi)生立法,制定發(fā)展規(guī)劃,增加經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面的職能,并發(fā)揮其主導(dǎo)作用,切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、突出重點(diǎn)、理順社康中心管理體制。
胡總書(shū)記指出:“發(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)是城市社區(qū)建設(shè)的重要組成部分,是城市實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要堅(jiān)持社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì),使廣大居民可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)?!弊诤馐虚L(zhǎng)在福田區(qū)社康中心調(diào)研時(shí)提出“社康中心不允許承包”。據(jù)此,我們必須加大改革力度,理順社康中心體制。落實(shí)社康中心業(yè)務(wù)用房和購(gòu)房資金,回收由社會(huì)合作承辦的社康中心。推進(jìn)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),建立健全完善激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定社區(qū)人才隊(duì)伍。改革社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,建立醫(yī)院專(zhuān)家定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作制度,加強(qiáng)雙向轉(zhuǎn)診工作的落實(shí)。嚴(yán)格社康“六位一體”功能考核,建立與服務(wù)績(jī)效量化考核結(jié)果直接掛鉤的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。合理規(guī)劃社康中心布局,打造“十五分鐘服務(wù)圈”,實(shí)現(xiàn)“社區(qū)、人口、服務(wù)”三個(gè)全覆蓋。
3、突出人事制度改革,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
(1)重新核定科室,規(guī)范科室名稱(chēng)。
局黨委按照醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合工作實(shí)際需要,重新核定科室,規(guī)范科室名稱(chēng)。今后凡新增職能科室必須報(bào)衛(wèi)生局黨委審批。
(2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)合理使用人員編制。
區(qū)委區(qū)政府一次給衛(wèi)生系統(tǒng)增編514個(gè),分兩年下達(dá),這是區(qū)成立28年以來(lái),衛(wèi)生系統(tǒng)未曾有過(guò)的空前利好,振奮人心,鼓舞士氣。我們必須以對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,科學(xué)合理的使用好人員編制。明確編制使用原則:①符合醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃,總體目標(biāo),總體定位的原則;②堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平,擇優(yōu)錄用原則;③以事定崗,以崗定人原則;④確保學(xué)科帶頭人需求的原則;⑤支持重點(diǎn)、特色專(zhuān)科建設(shè)的原則;⑥優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),重點(diǎn)引進(jìn)急需人才的原則;公共衛(wèi)生人員,放射、B超醫(yī)技人員,門(mén)診急診一線(xiàn)人員都比較緊缺,臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)科日漸萎縮,尤其是急診,它是一個(gè)展現(xiàn)醫(yī)院急救水平,搶救危重病人、反映服務(wù)態(tài)度的一個(gè)重要窗口,是醫(yī)療戰(zhàn)績(jī)最前沿的科室,是工作任務(wù)最為繁重,承受壓力最大的科室,我們必須配足配強(qiáng)。⑦重視梯隊(duì)建設(shè)的原則;⑧同等條件優(yōu)先錄用在聘人員的原則;⑨總量控制,有進(jìn)有出,合理流動(dòng)原則。嚴(yán)格編制使用程序:科室按以事定崗、以崗定人提出用人初步方案→征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)→班子集體討論→局黨委審核→區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審→區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。最后進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。檢驗(yàn)編制使用標(biāo)準(zhǔn)。就是三個(gè)滿(mǎn)意:領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意,廣大醫(yī)務(wù)工作者滿(mǎn)意,用人單位滿(mǎn)意。