衛(wèi)生廳財務(wù)工作計劃
時間:2022-04-23 11:34:00
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20**年是深入貫徹黨的**三中全會精神,落實全國和全省衛(wèi)生工作會議任務(wù),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一年。全省衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)工作應(yīng)繼續(xù)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持“民本衛(wèi)生,和諧衛(wèi)生”的發(fā)展理念,著重做好以下五個方面的工作。
一、圍繞新的醫(yī)改政策,積極開展相關(guān)衛(wèi)生經(jīng)濟政策研究
根據(jù)出臺的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案,深入研究新時期、新階段加快推進衛(wèi)生強省建設(shè)的重大經(jīng)濟政策。突出強化公立醫(yī)療機構(gòu)公益性質(zhì),研究公立醫(yī)療機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的財政投入政策、價格政策和內(nèi)部經(jīng)濟管理政策;突出建立與完善衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)的財政保障機制;突出抓住農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生等重點衛(wèi)生領(lǐng)域,研究使廣大群眾享有均等化的基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的支持政策和實施方案;突出堅持中西醫(yī)并重的方針,深入研究加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的扶持政策;突出關(guān)注和研究基本藥物制度改革及藥品耗材招投標(biāo)工作。
二、圍繞省政府全面小康“六大行動計劃”,扎實有效地推進項目建設(shè)
(一)按照重大項目建設(shè)行動計劃要求,科學(xué)合理地制定在*省市兩級醫(yī)療機構(gòu)的資源配置與建設(shè)規(guī)劃。按照“建成一批、推進一批、儲備一批”的要求,做好省級醫(yī)院建設(shè)
項目的管理與服務(wù)工作。其中,新華醫(yī)院住院樓、省醫(yī)高專科研樓、**醫(yī)院醫(yī)療輔助綜合樓、省人民醫(yī)院門急診樓項目在20**年底前交付使用;省腫瘤醫(yī)院2號病房樓、省中醫(yī)院下沙院區(qū)科研樓、省兒童醫(yī)院濱江院區(qū)、省婦保院醫(yī)療科教樓、省醫(yī)科院科研醫(yī)療樓要爭取開工,在建項目要加快進度。
(二)實施“欠發(fā)達地區(qū)縣級醫(yī)院建設(shè)”項目,緊密結(jié)合醫(yī)改新動向和中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大戰(zhàn)略決策,積極爭取中央及省財政支持,加大對縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)的扶持力度,充分發(fā)揮縣級綜合性醫(yī)院在農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用和指導(dǎo)地位。
(三)實施“公共衛(wèi)生建設(shè)”項目,全面開展縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)工作用房的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),爭取用3到5年的時間,基本完成縣級衛(wèi)生監(jiān)督所的房屋建設(shè)任務(wù)。其中今年的主要工作為出臺《縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)實施方案》,推進在建的14家縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),新開工5家以上,完成投資1億元以上。
(四)圍繞“基本公共服務(wù)均等化”行動計劃,大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),20**年爭取新建(含改擴建)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100家以上,新建(含改造)業(yè)務(wù)用房10萬平方米,計劃投資2億元。
(五)按照資源節(jié)約與環(huán)境保護行動計劃要求,落實縣及縣以上重點用能醫(yī)院的節(jié)能措施,制定醫(yī)院綜合能耗定額,加大節(jié)能技術(shù)改造,努力創(chuàng)建節(jié)約型的綠色醫(yī)院。
(六)實施“低收入農(nóng)戶奔小康”項目,協(xié)調(diào)做好青田縣舒橋鄉(xiāng)8個低收入農(nóng)戶集中村的幫扶工作。
(七)強化“200強中心集鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”建設(shè),繼續(xù)抓好在建項目的評估驗收和項目督導(dǎo)工作。
(八)開展基層衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目督查工作。我廳將會同有關(guān)廳局一起開展項目督查,特別是中央和省級安排資金的建設(shè)項目。
三、圍繞內(nèi)涵建設(shè),加強預(yù)算控制和財政性資金管理,著力提高財務(wù)管理水平
(一)認(rèn)真組織完成20**年預(yù)算編審和20**年決算編審工作,加強衛(wèi)生財政資金的監(jiān)督檢查工作,針對存在問題,研究修定《**省衛(wèi)生廳專項資金管理辦法》,明確專項資金管理職責(zé)、要求、規(guī)范使用,并注重績效評價,完善評價工作體系、考評辦法和考評指標(biāo)體系。
(二)加強衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè)及內(nèi)部審計工作。貫徹落實衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,研究制定《**省衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,加快建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、相對穩(wěn)定的內(nèi)審隊伍,爭取全省三級以上的醫(yī)療機構(gòu)均配備專職內(nèi)審工作人員,有條件的要建立獨立的內(nèi)審機構(gòu)。今年將選擇2—3家省屬醫(yī)療衛(wèi)生單位開展經(jīng)濟責(zé)任、財務(wù)收支、專項資金使用情況、基建工程等審計工作。
(三)加強財務(wù)管理,提升人員綜合素質(zhì)。加強省級醫(yī)療衛(wèi)生單位委派會計隊伍建設(shè),進一步探索會計委派的管理辦法和外部監(jiān)督的有效辦法,通過培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等多種形式,不斷完善制度、規(guī)范經(jīng)濟活動,努力提高省級醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務(wù)管理水平,推進全省財務(wù)管理水平的提高。
(四)進一步完善醫(yī)療服務(wù)項目價格,深入開展醫(yī)療服務(wù)項目成本測算工作。積極爭取調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,理順價格體系。開展醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格檢查工作,規(guī)范收費行為,切實維護患者合法權(quán)益。
四、圍繞降低群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)的熱點問題,著力抓好藥品、耗材集中采購工作
(一)積極推進以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作。貫徹落實衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的意見》,制定推進全省藥品集中采購工作的具體意見和措施,加快形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一監(jiān)管的藥品集中采購工作格局。推進縣級以下醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作,及時總結(jié)臨安、建德等地的工作模式與經(jīng)驗,努力降低群眾藥品費用負(fù)擔(dān)。
(二)進一步推進高值醫(yī)用耗材集中采購試點,加強高值醫(yī)用耗材規(guī)范化管理,逐步建立起符合**醫(yī)療機構(gòu)實際和需要的高值醫(yī)用耗材名錄、編碼、以及采購供應(yīng)等制度規(guī)范;認(rèn)真總結(jié)鎮(zhèn)痛泵集中采購試點工作經(jīng)驗,逐步擴大試點品種和范圍。
(三)加強醫(yī)用設(shè)備準(zhǔn)入和全過程監(jiān)督。組織編制全省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,按照衛(wèi)生部下達的大型醫(yī)用設(shè)備配置控制數(shù),嚴(yán)格大型醫(yī)用設(shè)備的準(zhǔn)入管理,強化配置許可管理,繼續(xù)加大對違規(guī)裝備使用大型醫(yī)用設(shè)備的查處力度,切實規(guī)范大型醫(yī)用設(shè)備的配置、使用和全過程監(jiān)管;編制全省縣級綜合性醫(yī)院基本設(shè)備配置指導(dǎo)意見,優(yōu)化資源配置。
五、圍繞災(zāi)后援建,穩(wěn)步有序地開展重建工作
20**年是三年援建工作的關(guān)健一年,也是任務(wù)最重的一年。按照**衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建三年規(guī)劃,制定落實20**年度實施計劃,切實落實基本建設(shè)、人力支持、智力支援、信息化建設(shè)等項目任務(wù)。