導(dǎo)語：衛(wèi)生發(fā)展工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是“”規(guī)劃實(shí)施的第一年，是加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要一年。年衛(wèi)生工作要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、市委八屆八次全會(huì)、區(qū)委一屆七次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“落實(shí)、聚焦、突破”的主基調(diào)，緊緊抓住衛(wèi)生發(fā)展的機(jī)遇，緊密聯(lián)系衛(wèi)生發(fā)展的實(shí)際，圍繞衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，完善公共衛(wèi)生體系，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，改善醫(yī)療服務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施《市區(qū)衛(wèi)生事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，為維護(hù)人民健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一、完善公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作

推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。制定和實(shí)施第二輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)區(qū)公共衛(wèi)生中心（區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所）建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)院前急救系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，編制和完善《區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)。

繼續(xù)加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎及其他人畜共患傳染病等重大急性傳染病的監(jiān)測、預(yù)警和醫(yī)療救治。貫徹《艾滋病防治法》，加強(qiáng)艾滋病防治宣傳和高危人群的監(jiān)測與干預(yù)。進(jìn)一步落實(shí)乙肝、肺結(jié)核等重大慢性傳染病的預(yù)防控制。推進(jìn)和強(qiáng)化高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性非傳染病和職業(yè)相關(guān)疾病、精神疾病，眼病、牙病等的防治工作。加強(qiáng)婦幼保健工作，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健管理覆蓋率，提高外來人口孕產(chǎn)婦住院分娩率和兒童保健管理率。推進(jìn)婚前保健服務(wù)，提高婚檢及咨詢服務(wù)質(zhì)量。

推進(jìn)健康城區(qū)建設(shè)及衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建。深入推進(jìn)健康促進(jìn)工作，制定實(shí)施第二輪《區(qū)建設(shè)健康城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞健康城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)健康社區(qū)、健康單位、健康家庭、健康學(xué)校等一系列建設(shè)工作?？禈蜴?zhèn)創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)創(chuàng)建市一級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、大團(tuán)鎮(zhèn)三墩社區(qū)創(chuàng)建市二級(jí)衛(wèi)生社區(qū)。全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展人人動(dòng)手、清潔家園活動(dòng)，形成條塊結(jié)合、全員參與的格局。

二、優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)不斷下沉

大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院全國城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會(huì)議精神，按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生改革的突破口，夯實(shí)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，推廣社區(qū)衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)覆蓋面，力爭年內(nèi)達(dá)到鎮(zhèn)覆蓋率100%、村覆蓋率50%。認(rèn)真分析研究當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人力資源缺乏、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足等問題，積極探索建立有效的利益保障機(jī)制，逐年增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)合社會(huì)主義新郊區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)村衛(wèi)生所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)完成30所村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極研究鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理的新舉措，加強(qiáng)村衛(wèi)生所規(guī)范化管理，全面實(shí)施《區(qū)村衛(wèi)生所（室）規(guī)范化管理實(shí)施意見》，形成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所的管理一體化。在惠南、周浦城區(qū)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

三、健全醫(yī)療服務(wù)體系，提高衛(wèi)生資源利用效率

推進(jìn)實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和“”規(guī)劃。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，加快形成東、中、西3個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心。區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心開工建設(shè)，完成土建工程量的50%。開展周浦醫(yī)院遷建的前期準(zhǔn)備工作，完成土地規(guī)劃選址、建設(shè)規(guī)模論證、報(bào)批立項(xiàng)等前期工作。抓好光明中醫(yī)醫(yī)院東遷臨港新城建設(shè)方案的論證，啟動(dòng)選址、立項(xiàng)等各項(xiàng)前期工作。積極探索英國PPP辦醫(yī)模式本土化運(yùn)用，吸引國外先進(jìn)管理理念、運(yùn)作模式，將PPP本土化方案與光明中醫(yī)醫(yī)院遷建相融合。積極探索實(shí)施臨港新城醫(yī)療衛(wèi)生保障過渡方案，確保臨港新城建設(shè)初期的臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保障。

積極研究推進(jìn)醫(yī)療資源整合和醫(yī)院集團(tuán)化管理的新方法。完成區(qū)結(jié)核病防治院和南華醫(yī)院傳染病醫(yī)療功能的整合。完善二級(jí)醫(yī)院功能定位，逐步完成二級(jí)醫(yī)院承擔(dān)的預(yù)防保健職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加快探索推進(jìn)區(qū)中心醫(yī)院、光明中醫(yī)醫(yī)院、周浦醫(yī)院與三級(jí)醫(yī)院合作的機(jī)制，提高3個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心的管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力。認(rèn)真研究、積極探索推進(jìn)區(qū)中心醫(yī)院、光明中醫(yī)醫(yī)院、周浦醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診的合作機(jī)制，提高醫(yī)療資源整體利用效率，逐步解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問題。

四、繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)院管理

深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)。鞏固醫(yī)院管理年成果，強(qiáng)化醫(yī)院管理，落實(shí)各項(xiàng)制度。加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練和考核。健全質(zhì)控考核機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控，發(fā)揮20個(gè)質(zhì)控小組和醫(yī)學(xué)會(huì)23個(gè)專業(yè)學(xué)組的督導(dǎo)作用，規(guī)范醫(yī)療護(hù)理行為，強(qiáng)化質(zhì)量管理，完善督查考核方案，促進(jìn)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的全面提高，保障醫(yī)療安全，不斷降低醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故發(fā)生率。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步推廣實(shí)施檢查互認(rèn)制度，推行醫(yī)務(wù)人員佩卡上崗，嚴(yán)格醫(yī)師外出執(zhí)業(yè)管理。堅(jiān)決取締科室承包、開單提成、私設(shè)小金庫等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員分配與醫(yī)療業(yè)務(wù)收入直接掛鉤。繼續(xù)實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用總量控制。積極探索建立醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政正職績效考核機(jī)制，強(qiáng)化院長管理責(zé)任制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生單位提高管理效率和水平。貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》，推進(jìn)無償獻(xiàn)血，提高自愿無償獻(xiàn)血率。

加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)，努力提高住院病人的中醫(yī)藥治療率。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步開展“市中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)達(dá)標(biāo)建設(shè)單位”創(chuàng)建工作，推廣應(yīng)用療效確切、安全方便的中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供簡、便、驗(yàn)、廉的中醫(yī)藥服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)院“老中醫(yī)工作室”建設(shè)，并積極探索建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)工作室，推動(dòng)中醫(yī)下沉社區(qū)。

五、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

以社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，開展追蹤執(zhí)法，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度，開展系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)開展傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、血液安全、母嬰保健、打擊非法行醫(yī)等領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督工作。開展公共場所量化分級(jí)監(jiān)督管理。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督執(zhí)法力度，督促有關(guān)單位落實(shí)不規(guī)范人員限期整改計(jì)劃。

認(rèn)真貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查，嚴(yán)格追究過錯(cuò)責(zé)任。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督績效評(píng)估，完善衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，提高依法行政質(zhì)量和水平。加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行公開辦事制度，提高依法辦事效能。

六、深入實(shí)施“科教興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，提升衛(wèi)生軟實(shí)力

落實(shí)區(qū)醫(yī)學(xué)科技大會(huì)精神，加大醫(yī)學(xué)科研工作，以加強(qiáng)新一輪市、區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科重點(diǎn)?？?、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升醫(yī)學(xué)科技整體水平，提高我區(qū)防治重大疾病和治療常見病、多發(fā)病的綜合能力。

認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生人才建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才建設(shè)，加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)。加快引進(jìn)高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才、管理人才，加快高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才、管理人才的聚集速度，形成衛(wèi)生人才建設(shè)高地。做好優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、使用工作，確保政策措施落到實(shí)處。進(jìn)一步實(shí)施學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃和高級(jí)專家?guī)Ы逃?jì)劃。積極實(shí)施管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快管理人才培養(yǎng)。

七、加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作，滿足人民群眾基本醫(yī)療保障

按照“全覆蓋、?；?、分類型、多層次”的總體目標(biāo)，抓好城鎮(zhèn)醫(yī)保、小城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村合作醫(yī)療的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高醫(yī)療保險(xiǎn)綜合保障能力。

完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用綜合減負(fù)、按病種付費(fèi)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和醫(yī)保緩付制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保監(jiān)管力度，努力控制不合理的費(fèi)用支出。完成區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化小城鎮(zhèn)醫(yī)保工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面。

全面實(shí)施《區(qū)合作醫(yī)療制度管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步提高合作醫(yī)療的參與率，年全區(qū)合作醫(yī)療參保率達(dá)到95%以上，做到應(yīng)保盡保。落實(shí)市政府《關(guān)于提高本市農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平的意見》，按照“政府主導(dǎo)、民辦公助”的原則，加大政府資金的扶持力度，建立逐年遞增的長效籌資機(jī)制，規(guī)范使用合作醫(yī)療資金，提高合作醫(yī)療籌資和保障水平，增強(qiáng)農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

八、糾建結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)

深入開展醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型事例，強(qiáng)化以人為本的服務(wù)理念，加強(qiáng)醫(yī)患溝通和社會(huì)溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。建立健全教育、監(jiān)督、激勵(lì)、懲處并重的糾風(fēng)工作長效機(jī)制，集中開展打擊商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中損害群眾利益的不正之風(fēng)。

繼續(xù)辦好向社會(huì)承諾的11件好事實(shí)事。一是實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療應(yīng)保盡保，擴(kuò)大和提高合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌報(bào)銷范圍和額度，實(shí)施特大病、特重病醫(yī)療救助；二是對(duì)數(shù)萬合作醫(yī)療投保婦女給予每人15元的婦女病普查補(bǔ)貼，對(duì)合作醫(yī)療投保的60歲以上老年人給予每人一次健康體檢補(bǔ)貼15元；三是發(fā)放貧困精神病人“慈善醫(yī)療卡”700張；四是對(duì)本區(qū)戶籍人口或已領(lǐng)取暫住證的在冊(cè)肺結(jié)核患者減免相關(guān)檢測費(fèi)、檢查費(fèi)和治療費(fèi)；五是為本區(qū)所有外來人口兒童提供免費(fèi)計(jì)劃免疫；六是落實(shí)艾滋病減免治療措施，并為自愿者提供免費(fèi)檢測；七是在光明中醫(yī)醫(yī)院、周浦醫(yī)院增設(shè)成人免疫疫苗接種，周浦醫(yī)院增設(shè)犬咬傷門診，為就近居民提供犬咬傷處理、狂犬疫苗和血清接種服務(wù)；八是完成區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)中心建設(shè)；九是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)延伸到村衛(wèi)生室，逐步實(shí)現(xiàn)包括農(nóng)村居民赴村衛(wèi)生室就診、合作醫(yī)療投保農(nóng)民費(fèi)用即時(shí)結(jié)算等互聯(lián)應(yīng)用，并為今后農(nóng)村居民健康檔案系統(tǒng)的應(yīng)用創(chuàng)造條件；十是增設(shè)大團(tuán)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外來人員產(chǎn)婦接生點(diǎn)，減免醫(yī)療費(fèi)600元；十一是增設(shè)醫(yī)療急救點(diǎn)1-2個(gè)。