導(dǎo)語：衛(wèi)生局年度工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是實(shí)施“”規(guī)劃的起步年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快楊浦知識創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年。衛(wèi)生工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十六屆五中全會、市委八屆八次全會精神，按照“落實(shí)、聚焦、突破”的工作主基調(diào)，啟動實(shí)施《市楊浦區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要》，以改革促進(jìn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動發(fā)展，完善公共衛(wèi)生體系，加快社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為維護(hù)人民健康、構(gòu)建和諧社會作出新貢獻(xiàn)。

一、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生改革的突破口，實(shí)行政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，加快社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，改革運(yùn)行機(jī)制，增加政府投入，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的管理機(jī)制、體制。組建“楊浦區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心”，并制定“楊浦區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施方案”（試行）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革思路，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)管。要以“搭建平臺，組建團(tuán)隊(duì)，落實(shí)家庭健康責(zé)任制”為目標(biāo)，全面動員和布署社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革工作，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，力爭完成全科醫(yī)療與預(yù)防保健服務(wù)的整合，逐步建立與完善集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)性的、綜合性的、協(xié)調(diào)性的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要求的新機(jī)制。

積極改革和完善預(yù)防保健項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。制定《楊浦區(qū)關(guān)于社區(qū)預(yù)防保健項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)施方案》，明確考核項(xiàng)目、嚴(yán)格考核評估，做到科學(xué)合理的使用社區(qū)預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)，使預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)從原來按“人頭”撥款為主的補(bǔ)償方式，改為對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量及群眾滿意度的考核情況撥款，考核結(jié)果與激勵機(jī)制相掛鉤，調(diào)動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推進(jìn)改革的積極性。

二、加強(qiáng)重大疾病防治工作

推進(jìn)公共衛(wèi)生體系內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和預(yù)防控制重大疾病的能力。制訂和實(shí)施第二輪《市楊浦區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計(jì)劃》。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治等機(jī)構(gòu)的建設(shè)。建立應(yīng)急體系以及平戰(zhàn)結(jié)合的公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)，形成疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生資源四類數(shù)據(jù)庫。做好重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

切實(shí)做好重大疾病的防治工作。繼續(xù)加強(qiáng)人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎及其它人畜共患傳染病等重大急性傳染病的監(jiān)測、預(yù)警和醫(yī)療救治，做好應(yīng)對流感大流行的工作預(yù)案和技術(shù)儲備。貫徹《艾滋病防治條例》，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。進(jìn)一步開展乙肝、肺結(jié)核等重大慢性傳染病的預(yù)防控制。推進(jìn)和強(qiáng)化高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和職業(yè)病、環(huán)境相關(guān)疾病、精神疾病等的防治工作。

加強(qiáng)婦幼保健工作。努力降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率。推進(jìn)婚前保健服務(wù)，提高婚檢及咨詢服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)做好新生兒疾病篩查和產(chǎn)前診斷工作，降低出生缺陷發(fā)生率。提高外來人口中婦女、兒童保健管理率，完善外來孕產(chǎn)婦安全分娩的長效管理機(jī)制，提供適宜、有效的保健服務(wù)。

推進(jìn)健康城市建設(shè)和健康促進(jìn)工作。全面啟動實(shí)施第二輪《市楊浦區(qū)建設(shè)健康城區(qū)三年行動計(jì)劃》，繼續(xù)深入開展“2211”健康示范建設(shè)（2個健康社區(qū)示范點(diǎn)、20個健康單位示范點(diǎn)、100個健康促進(jìn)先進(jìn)志愿者，1000個健康家庭示范戶）。積極開展國家衛(wèi)生區(qū)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作，力爭本區(qū)有新發(fā)展。積極開展健康促進(jìn)工作，倡導(dǎo)健康行為和良好生活方式。大力推進(jìn)自愿無償獻(xiàn)血，確保安全用血。

三、切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

推進(jìn)醫(yī)療資源區(qū)域性縱向整合，推動雙向轉(zhuǎn)診，促進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)重心下移。進(jìn)一步促進(jìn)、完善三級醫(yī)院與社區(qū)間的合作。由三級醫(yī)院的博士生和研究生導(dǎo)師到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)為社區(qū)居民提供預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合衛(wèi)生服務(wù)。選送一級醫(yī)院的全科醫(yī)師和護(hù)師到三級醫(yī)院跟導(dǎo)師進(jìn)修，全面和快速提高社區(qū)全科醫(yī)師和護(hù)師的業(yè)務(wù)水平。實(shí)行“雙向轉(zhuǎn)診”，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系的制度與辦法，充分發(fā)揮二、三級醫(yī)院在技術(shù)、質(zhì)量和管理上的優(yōu)勢，從而帶動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提升。

深入開展“醫(yī)院管理年”活動。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，充分發(fā)揮專業(yè)質(zhì)控組織作用，圍繞質(zhì)量、服務(wù)、安全、價格的要求，引入ISO9000質(zhì)量管理體系，部署實(shí)施醫(yī)院評審工作，落實(shí)醫(yī)院評價指南。保持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的辦院宗旨，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，提升醫(yī)院管理水平。強(qiáng)化醫(yī)院院長管理責(zé)任，把維護(hù)群眾利益作為公立醫(yī)院院長的首要職責(zé)。

繼續(xù)完善醫(yī)保總額的預(yù)算管理。按照“實(shí)時監(jiān)控，按季通報(bào)，年終清算”的總控管理辦法，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化對“五個合理”的監(jiān)管，加大對定點(diǎn)醫(yī)院、住院高費(fèi)用病史及門診“兩個異?！辈∪吮O(jiān)督檢查力度。對醫(yī)療費(fèi)用實(shí)施“雙控”，逐步緩解群眾看病難、看病貴的矛盾。

四、堅(jiān)持科教興衛(wèi)戰(zhàn)略

大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。著力推進(jìn)與高校和三級醫(yī)院的合作與融合，加強(qiáng)與復(fù)旦、交大、同濟(jì)、理工、水產(chǎn)大學(xué)和新華、長海醫(yī)院等的合作。加大對衛(wèi)生科技的投入，集中優(yōu)勢力量，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和?？平ㄔO(shè)，在醫(yī)療成果獎、護(hù)理成果獎評審的基礎(chǔ)上，召開楊浦區(qū)學(xué)科建設(shè)大會，啟動新一輪區(qū)級學(xué)科建設(shè)，在原有區(qū)中心醫(yī)院三個市重點(diǎn)特色?？频幕A(chǔ)上，著力建設(shè)好一批市、區(qū)級特色?？坪晚?xiàng)目，構(gòu)建市、區(qū)、院三級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)體系。探索“將才＋團(tuán)隊(duì)＋平臺”的人才發(fā)展模式，提升醫(yī)學(xué)科技和人才的競爭力，體現(xiàn)衛(wèi)生在創(chuàng)建知識楊浦中的作用。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞培養(yǎng)、吸引和使用人才三個環(huán)節(jié)，采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)、出國培訓(xùn)、導(dǎo)師制等有效手段，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理型人才培養(yǎng)，加強(qiáng)高層次技術(shù)人才培養(yǎng)。以“名醫(yī)生”培訓(xùn)計(jì)劃和“學(xué)科帶頭人”造就計(jì)劃為抓手，以建立具有楊浦特色的醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新體系為目標(biāo)，力爭形成具有特色和優(yōu)勢的學(xué)科群，造就一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，全面提升楊浦衛(wèi)生人才的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生、全科醫(yī)學(xué)、臨床護(hù)理、衛(wèi)生管理等薄弱領(lǐng)域的隊(duì)伍建設(shè)。以二、三級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員合理分流為補(bǔ)充，探索人才管理體制改革，促使人才流動，嘗試二、三級醫(yī)院之間和一、二醫(yī)院之間的人才柔性流動。

五、全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

建立區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治中心。建設(shè)“非典”、禽流感等急性、突發(fā)性傳染病定點(diǎn)發(fā)熱觀察病房和發(fā)熱門診，用于公共衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件的醫(yī)療救治。

建設(shè)區(qū)征兵體檢站。按照《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》和《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定和市征兵辦公室的相關(guān)要求，建立征兵體檢站，做好全區(qū)應(yīng)征公民的體格檢查工作。

新增5個、改擴(kuò)建7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)。在本區(qū)已有49個社區(qū)服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年再新增5個，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)。根據(jù)市衛(wèi)生局的文件精神，對已設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行梳理，對7個硬件條件不達(dá)標(biāo)的服務(wù)點(diǎn)予以調(diào)整，在方便群眾就醫(yī)的同時，保障醫(yī)療安全。

六、探索醫(yī)院改革發(fā)展新路徑

推進(jìn)實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。進(jìn)一步明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的功能定位，引導(dǎo)發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理利用和功能互補(bǔ)。加大政府對基本醫(yī)療的投入。深化醫(yī)療服務(wù)體制改革，鼓勵社會多元化辦醫(yī)，引導(dǎo)社會資本舉辦高層次服務(wù)的營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

積極穩(wěn)妥，推進(jìn)控江醫(yī)院改革。根據(jù)目前有關(guān)衛(wèi)生政策，堅(jiān)持事業(yè)性公立醫(yī)院性質(zhì)不變、醫(yī)院公益性醫(yī)療性質(zhì)不變、醫(yī)院產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、原有職工的事業(yè)單位身份性質(zhì)不變，實(shí)施購買醫(yī)院經(jīng)營管理權(quán)模式，促進(jìn)協(xié)議履行中各項(xiàng)措施的落實(shí)。

促進(jìn)復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院的合作與合并。為充分發(fā)揮市級醫(yī)院的優(yōu)勢，積極探索醫(yī)院管理體制改革，提升?？漆t(yī)院的綜合管理水平，在復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院合作簽約的基礎(chǔ)上，積極推動復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院落戶楊浦。

七、全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)

深入開展醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“白求恩精神”和衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型，提高職業(yè)道德素質(zhì)。牢固樹立以“病人為中心”的服務(wù)理念，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)流程便捷化、環(huán)境溫馨化、服務(wù)人性化，鞏固和深化“優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境、優(yōu)化管理服務(wù)”十項(xiàng)措施。深入開展誠信醫(yī)療服務(wù)活動，建立和健全向社會公開醫(yī)療服務(wù)承諾制度，提高人民群眾滿意度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

建立健全教育、監(jiān)督、激勵、懲處并重的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“糾建結(jié)合，標(biāo)本兼治”的方針，集中開展打擊商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)價格管理，制止濫檢查、亂收費(fèi)行為。以人民群眾滿意為目標(biāo)，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)的良好氛圍，不斷提升醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量水平，著力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)楊浦衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

八、加快轉(zhuǎn)變政府的職能，強(qiáng)化衛(wèi)生全行業(yè)管理

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深入一線、深入基層，切實(shí)加強(qiáng)基層工作和基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步提高科學(xué)決策水平和辦事效率。

加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)管理。嚴(yán)格醫(yī)療資格準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療秩序，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量評價，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，保證群眾就醫(yī)和用血安全。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織的積極作用。

深化衛(wèi)生政務(wù)公開，努力提高行政效率。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化信息統(tǒng)計(jì)和信息，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段提升服務(wù)和監(jiān)管能力。健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開辦事制度。圍繞衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和社會關(guān)注的熱點(diǎn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍。

全面推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)衛(wèi)生法律、法規(guī)和政策的宣傳、培訓(xùn)和普及。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范衛(wèi)生行政管理行為。