衛(wèi)生婦幼保健工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-03-12 12:42:00

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衛(wèi)生婦幼保健工作要點(diǎn)

*年,我省基層衛(wèi)生婦幼保健工作,繼續(xù)貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省委省政府貫徹意見,加大“一法兩綱”實(shí)施力度,落實(shí)新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),發(fā)展健康促進(jìn)與教育事業(yè),推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。

一、農(nóng)村衛(wèi)生

(一)開展調(diào)查研究,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),解決農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力,推動(dòng)我省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

(二)根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于做好〈鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例〉施行準(zhǔn)備工作的通知》要求,制定《*省鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)管理辦法(試行)》,組織做好鄉(xiāng)醫(yī)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。組織開展《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳,組織對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門有關(guān)人員的培訓(xùn),提高行政管理水平。

(三)根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展的需要,抓緊制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理制度、鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理方案、農(nóng)村衛(wèi)生站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),提高基層服務(wù)水平。組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)管理知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病防治基本知識(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平。

二、社區(qū)衛(wèi)生

(一)制訂《*省*-2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入公共衛(wèi)生體系和城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),并根據(jù)需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能改造。按照衛(wèi)生部頒布的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置原則與標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源統(tǒng)籌規(guī)劃、合理衛(wèi)生配置,建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)功能。針對(duì)危害居民健康的主要危險(xiǎn)因素,以街道辦事處為單位,有計(jì)劃地實(shí)施社區(qū)干預(yù),建設(shè)健康社區(qū)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(二)繼續(xù)通過開展創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng),產(chǎn)生一批在落實(shí)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策、加快健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建立高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)功能、嚴(yán)格監(jiān)督管理等方面具有鮮明的先進(jìn)性,在社區(qū)疾病預(yù)防控制與重點(diǎn)人群保健方面取得明顯成效,居民群眾廣泛認(rèn)可和擁護(hù)的全國(guó)及省的示范城區(qū)的候選單位。

各地要因地制宜,開展“婦幼進(jìn)社區(qū)”、“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”、“健康教育進(jìn)社區(qū)”等特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

(三)召開全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。總結(jié)近年來我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),部署下一步的工作重點(diǎn),交流各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

(四)加大人才培養(yǎng)的力度。推進(jìn)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士和管理人員的崗位培訓(xùn);組織社區(qū)醫(yī)生參加全科主治醫(yī)師技術(shù)資格考試;加強(qiáng)大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)骨干人員到社區(qū)服務(wù)開展較好的地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)考察。

(五)加強(qiáng)對(duì)各類社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃;按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)的準(zhǔn)入管理;加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo),定期考核評(píng)價(jià)。

(六)加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的扶持力度,各級(jí)財(cái)政對(duì)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供必要的工作經(jīng)費(fèi),幫助其配備基本設(shè)備和房屋等設(shè)施。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾基本需求,制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。落實(shí)執(zhí)行藥品“收支兩條線”政策中用于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金,部分可用于政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員補(bǔ)助的政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍。

(七)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理論研究。組織對(duì)衛(wèi)生部政策研究課題“中小城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展模式研究”成果進(jìn)行全面總結(jié);開展社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)成本測(cè)算研究。

三、婦幼衛(wèi)生

(一)圍繞我省衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃婦幼保健目標(biāo),進(jìn)一步加大貫徹實(shí)施“一法”“兩綱”的力度,加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和《*省先天性心臟病綜合防治方案》等問題的調(diào)查研究,全面推動(dòng)我省婦幼保健事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,提高執(zhí)政能力和水平。爭(zhēng)取出臺(tái)《*省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)衛(wèi)生部《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》修訂《*省新生兒疾病篩查管理辦法》,啟動(dòng)和做好產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查的許可審批工作。配合衛(wèi)生部研究制定母嬰保健許可和監(jiān)督管理的規(guī)范性措施和要求,完善母嬰保健法制建設(shè)。

探討婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的新思路,爭(zhēng)取將婚前醫(yī)學(xué)檢查作為執(zhí)法調(diào)研內(nèi)容納入*年的工作計(jì)劃,并與有關(guān)部門合作開展婚前醫(yī)學(xué)檢查知識(shí)宣傳教育普及活動(dòng)。采取措施規(guī)范婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù),落實(shí)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)咨詢等婚前保健工作,提高婚前醫(yī)學(xué)檢查水平。

組織全省母嬰保健執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查各地衛(wèi)生行政部門執(zhí)行母嬰保健行政許可和監(jiān)督管理情況,以及醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、執(zhí)行綜合治理出生人口性別比失調(diào)有關(guān)制度措施和出生醫(yī)學(xué)證明管理登記核查制度的情況。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)。在婦幼保健機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制訂我省婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)具體措施,對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理。深化婦幼衛(wèi)生改革,開展婦幼保健進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)工作,繼續(xù)做好我省婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)兒科建設(shè),做好基層群體婦幼保健工作。

強(qiáng)化婦幼保健機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能,落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策。召開全省婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議,總結(jié)“十五”規(guī)劃實(shí)施情況,部署*年工作,研討我省“*”婦幼保健事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(四)全面實(shí)施母嬰安全工程,保障母親和兒童健康。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)和流動(dòng)人口中孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)的專項(xiàng)治理。按照*-*年度降消項(xiàng)目工作計(jì)劃,認(rèn)真做好*年度降消項(xiàng)目培訓(xùn)、健康教育、專家駐縣指導(dǎo)和項(xiàng)目督導(dǎo)等工作。積極做好降消項(xiàng)目*-*年度繼續(xù)滾動(dòng)的有關(guān)準(zhǔn)備工作??偨Y(jié)推廣農(nóng)村住院分娩納入合作醫(yī)療和流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦社區(qū)管理模式,提高住院分娩率。

認(rèn)真做好愛嬰醫(yī)院檢查評(píng)估和重新確認(rèn)的有關(guān)準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)愛嬰醫(yī)院的監(jiān)督管理。繼續(xù)組織有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)開展兒童心理衛(wèi)生保健示范單位創(chuàng)建工作。繼續(xù)推廣責(zé)任制助產(chǎn)的服務(wù)模式。認(rèn)真做好控制艾滋病母嬰傳播的試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際和國(guó)家婦幼衛(wèi)生合作項(xiàng)目(生殖健康和計(jì)劃生育項(xiàng)目,婦女孕前期和孕產(chǎn)期人性化服務(wù)試點(diǎn)研究項(xiàng)目、中國(guó)育齡婦女營(yíng)養(yǎng)狀況調(diào)查項(xiàng)目、兒童早期綜合發(fā)展項(xiàng)目等)的監(jiān)督指導(dǎo)。

(五)積極推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程,提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地中海貧血和先天性心臟病的群體防治工作,爭(zhēng)取有關(guān)部門將控制地中海貧血和先天性心臟病列為專項(xiàng)工作,加大出生缺陷干預(yù)工程的實(shí)施力度。加強(qiáng)宣傳和健康教育,組織好今年提高出生人口素質(zhì)宣傳周活動(dòng)。開展出生缺陷群體監(jiān)測(cè)的試點(diǎn)工作。規(guī)范和加強(qiáng)我省產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)的管理。研究制訂《*省地中海貧血綜合防治方案》、《*省先天性心臟病綜合防治方案》和《*省提高出生人口素質(zhì)、減少出生缺陷的行動(dòng)計(jì)劃(*-2010)》。

(六)圍繞兩綱中期評(píng)估,加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步完善婦幼衛(wèi)生信息“3+1”的上報(bào)模式,做好省級(jí)質(zhì)控。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生三網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作,在全省范圍內(nèi)實(shí)行孕產(chǎn)婦死亡登記報(bào)告制度。建立流動(dòng)人口婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)制度。做好婦女兒童兩個(gè)綱要中期評(píng)估的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、執(zhí)行報(bào)告等工作。

四、初級(jí)衛(wèi)生保健

(一)把農(nóng)村初保工作與組織實(shí)施省委、省政府十項(xiàng)民心工程結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),推進(jìn)初保工作全面發(fā)展。重點(diǎn)加大農(nóng)村衛(wèi)生投資力度,合理調(diào)整和利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,完善初級(jí)衛(wèi)生保健工作體系。

(二)建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的初保工作機(jī)制,召開“*省初級(jí)衛(wèi)生保健工作聯(lián)席會(huì)議”,研究解決初保工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(三)建立督導(dǎo)制度,加強(qiáng)對(duì)初保工作的監(jiān)督與指導(dǎo),規(guī)范以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為單位的初保目標(biāo)審評(píng)認(rèn)定辦法。制定《*省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健評(píng)審認(rèn)定辦法(*-2010年)》、《*省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作督導(dǎo)制度》。

(四)全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為單位的初保審評(píng)認(rèn)定工作。制定下發(fā)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為單位的《*省農(nóng)村*-2010年初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)審評(píng)認(rèn)定記錄(試行)》,指導(dǎo)各縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初保工作的審評(píng)認(rèn)定工作。舉辦各市、縣初保辦相關(guān)人員參加的審評(píng)認(rèn)定工作培訓(xùn)班。

(五)召開全省初保工作會(huì)議,總結(jié)前一階段的工作成效,部署下一步的工作重點(diǎn)。

(六)做好世界衛(wèi)生組織*-*年度合作項(xiàng)目的前期工作,并以該項(xiàng)目為依據(jù)組織申請(qǐng)省的自然科學(xué)基金立項(xiàng)。

(七)加快初保工作法制化建設(shè)步伐。組織起草《*省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健管理?xiàng)l例》。

五、健康教育

(一)組織有關(guān)部門,采取有效的健康教育方法和手段,開展多種形式的健康教育,進(jìn)一步做好我省城鄉(xiāng)防控非典、禽流感、流感、流腦等重大傳染病的健康教育,普及防控知識(shí),提高廣大群眾的預(yù)防知識(shí)和技能。

(二)繼續(xù)積極組織實(shí)施《*省“億萬農(nóng)民健康教育行動(dòng)”規(guī)劃方案》,加大工作力度,檢查督促全省各地“行動(dòng)”落實(shí)情況,組織一次全省“行動(dòng)”試點(diǎn)互評(píng)活動(dòng),爭(zhēng)取創(chuàng)建更多的“行動(dòng)”試點(diǎn),總結(jié)推廣省、市“行動(dòng)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),迎接*年全國(guó)“行動(dòng)”終期評(píng)審工作。

(三)加大醫(yī)院、學(xué)校健康教育工作力度。與教育部門聯(lián)合倡導(dǎo)開展創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校活動(dòng),進(jìn)一步提高學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。營(yíng)造健康教育和健康促進(jìn)的社會(huì)環(huán)境。

(四)加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè),把健康教育納入公共衛(wèi)生體系建設(shè),制定*省健康教育工作規(guī)范,召開全省健康教育學(xué)術(shù)交流會(huì)。

(五)深入開展控?zé)熜麄骱驮u(píng)選無煙單位、無煙草廣告城市等活動(dòng),采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識(shí),引導(dǎo)和幫助公眾建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,促進(jìn)健康相關(guān)行為的形成。

(六)積極開展項(xiàng)目宣傳活動(dòng),組織籌辦今年“第十八個(gè)世界無煙日”活動(dòng)。

(七)組織開展*年全國(guó)健康教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,為今后我省制定健教計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。

(八)根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要(*-2010年)〉的通知》精神,制定《*省健康教育與健康促進(jìn)(*-2010年)工作實(shí)施方案》。