市區(qū)執(zhí)政能力提升工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-02-09 01:11:00
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為深入推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開工作,努力提高政府工作的透明度和公信力,促進(jìn)依法行政,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照市政府《關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔〕10號)、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)市政務(wù)公開工作考核辦法的通知》(渝辦發(fā)〔〕129號)及《關(guān)于印發(fā)年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(渝辦發(fā)〔〕44號)文件精神,特提出我區(qū)年政務(wù)公開工作要點(diǎn)。
一、年政務(wù)公開工作的總體要求
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)黨的大和屆三中、四中全會(huì)精神,按照“314”總體部署和國發(fā)〔〕3號文件要求,堅(jiān)持“以公開為原則,不公開為例外”的政務(wù)公開基本原則,圍繞“五個(gè)建設(shè)”、“新城建設(shè)”等重點(diǎn)工作,促進(jìn)依法行政、深化陽光政務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。
二、政務(wù)公開工作的主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作力度。推行政務(wù)公開,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求;是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要;是堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有效方式;是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求;是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)街、各部門要充分認(rèn)識政務(wù)公開工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,狠抓工作落實(shí),把推進(jìn)政務(wù)公開工作作為行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),與轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府相結(jié)合,把政務(wù)公開的各項(xiàng)要求融入到業(yè)務(wù)流程中,形成分工負(fù)責(zé)、整體推行的工作局面。
(二)完善政務(wù)公開工作體系。明確政務(wù)公開主體為:區(qū)政府及所屬各部門;各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)各鎮(zhèn)街、各部門工作機(jī)構(gòu)及責(zé)任人,建立全區(qū)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)登記冊,并向社會(huì)公開。制定完善我區(qū)的《政府信息主動(dòng)公開制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息依申請公開制度》及《政府信息公開工作年度報(bào)告制度》。
(三)切實(shí)做好“五個(gè)”建設(shè)、新城建設(shè)等重點(diǎn)工作中的政務(wù)公開工作。要突出“大干之年”這一中心,緊緊圍繞“一大帶三大”等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對“五個(gè)”建設(shè)、新城開發(fā)建設(shè)、擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府性投資項(xiàng)目等有關(guān)情況的公開。將貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重點(diǎn)工作的情況主動(dòng)置于人民群眾的監(jiān)督之下。
(四)大力推進(jìn)決策公開。進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策制度,逐步推進(jìn)決策過程公開。堅(jiān)持專家咨詢和評估制度,對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)論證。拓寬群眾參與渠道,凡涉及群眾切身利益的重大決策實(shí)行預(yù)公開制度,廣泛聽取意見,并向社會(huì)公布意見采納情況。落實(shí)和規(guī)范聽證制度,堅(jiān)決防止聽證過程中的形式主義。
(五)積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。認(rèn)真落實(shí)中央和我市在工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)把公開透明原則貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)、實(shí)施、監(jiān)管以及資金管理使用全過程。建立健全項(xiàng)目信息公開目錄,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序,健全和完善考核評估和監(jiān)督機(jī)制,著重解決好建設(shè)信息不透明、公開不規(guī)范等問題。通過多種形式,主動(dòng)公開項(xiàng)目資金種類、數(shù)量和使用情況,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,嚴(yán)防個(gè)人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排。
(六)規(guī)范行政自由裁量權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度工作實(shí)施方案》,嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序,壓縮自由裁量空間,對裁量幅度分檔設(shè)置,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公開,并加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(七)加大主動(dòng)公開力度。主動(dòng)公開是政府信息公開的主要渠道,是保障公民法人和其他組織依法獲取政府信息的根本途徑。修訂完善各鎮(zhèn)街、各部門信息公開目錄。各鎮(zhèn)街、各部門要按要求將機(jī)構(gòu)職能類、政策文件類、行政決策和執(zhí)法類、工作動(dòng)態(tài)類、社會(huì)服務(wù)類等信息在政府門戶網(wǎng)站公開,并鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾對其進(jìn)行評議和監(jiān)督。
(八)妥善處理依申請公開。制定《區(qū)政府信息依申請公開制度》及依申請公開工作流程
(十)切實(shí)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步清理行政審批服務(wù)事項(xiàng),壓縮承諾時(shí)限,規(guī)范辦事流程。加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)和管理。進(jìn)一步完善政務(wù)資源管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)行政審批服務(wù)網(wǎng)及觸摸屏系統(tǒng)實(shí)時(shí)。初步建立網(wǎng)上咨詢系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)咨詢事項(xiàng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換按需實(shí)時(shí)互通。
(十一)進(jìn)一步發(fā)揮政府網(wǎng)站作用。根據(jù)電子政務(wù)建設(shè)的要求,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、分級管理的原則,完成區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版。進(jìn)一步調(diào)整和完善網(wǎng)站欄目設(shè)置,力求最大限度地方便群眾及時(shí)、準(zhǔn)確查閱各類政府信息。認(rèn)真辦理市長、區(qū)長公開信箱信件,做到接件、辦理及時(shí)高效,不斷提高辦結(jié)率,提升群眾滿意度。
(十二)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。建立政務(wù)公開工作年度報(bào)告制度。制定《區(qū)政務(wù)公開工作考核辦法》,開展政務(wù)公開工作專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對工作落實(shí)的督促檢查。