街道社區(qū)優(yōu)化安?;庸ぷ饔媱?/h1>

時間:2022-02-02 04:54:00

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街道社區(qū)優(yōu)化安?;庸ぷ饔媱? /></p> <p>確保有序推進(jìn)。區(qū)安?;油七M(jìn)辦”要通過召開會議、舉辦培訓(xùn)班、召開新聞會和制作公益廣告等多種形式進(jìn)行宣傳,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。營造安?;恿己玫妮浾摲諊?。</p> <p>促進(jìn)安全發(fā)展和平安建設(shè),為推進(jìn)安全生產(chǎn)與保險業(yè)良性互動。按照市安全生產(chǎn)與保險業(yè)互動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險全面推進(jìn)安?;訉?shí)施方案的通知》渝安保〔〕1號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。</p> <p>一、實(shí)施原則</p> <p>一)協(xié)力推進(jìn)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面實(shí)施安保互動是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效措施。區(qū)發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險全面推進(jìn)安?;庸ぷ饔蓞^(qū)安全生產(chǎn)與保險業(yè)良性互動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各職能部門、相關(guān)單位相互配合,協(xié)力推進(jìn),不簡單替代有關(guān)意外傷害保險業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,引導(dǎo)企業(yè)積極投保責(zé)任保險。</p> <p>對高危行業(yè)企業(yè)不按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門督促限期投保;拒不投保的按未保證安全生產(chǎn)投入依法予以處理,為確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險落到實(shí)處。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其暫緩辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)或暫緩?fù)ㄟ^安全生產(chǎn)許可年檢。各保險公司要積極參與,大膽創(chuàng)新,探索建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險的運(yùn)作模式,促進(jìn)安?;庸ぷ鞯纳钊腴_展。</p> <p>二)完善機(jī)制。發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險,探索創(chuàng)新。全面推進(jìn)安?;邮且豁?xiàng)探索性的工作。因此,必須銳意創(chuàng)新,大膽探索實(shí)踐。按照國務(wù)院、國家安監(jiān)總局、中國保監(jiān)會和市政府有關(guān)方向性政策規(guī)定要求,制定政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作的工作措施,建立完善工作機(jī)制。</p> <p>規(guī)范有序運(yùn)作投保和承保事宜。納入推行安保互動范圍的高危高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和公眾聚集場所單位,1.建立完善投保承保機(jī)制。投保單位和承保保險公司要遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。必須繳納責(zé)任保險保費(fèi),不得縮小應(yīng)保范圍。為防止承保工作不當(dāng)競爭,形成行業(yè)合力,由保監(jiān)局會同市安監(jiān)局確定安全生產(chǎn)責(zé)任保險承保公司和具體承保方式。一個保險期限結(jié)束后,可根據(jù)實(shí)際情況對承保公司和承保方式進(jìn)行調(diào)整。為方便投保方辦理責(zé)任保險手續(xù),鼓勵具有資質(zhì)的保險中介機(jī)構(gòu)積極參與責(zé)任保險工作,幫助投保方設(shè)計合理的投保方案,降低保險成本。</p> <p>實(shí)施責(zé)任保險是提高抗風(fēng)險能力的重要前提和基礎(chǔ),2.建立完善足額保險機(jī)制。高危高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域和公眾聚集場所事故具有易群死群傷、損失大、善后處置費(fèi)用高等特點(diǎn)。因此。必須保足保全,最大限度地化解事故風(fēng)險和保障企業(yè)員工的利益。按照現(xiàn)行有關(guān)傷亡事故賠付標(biāo)準(zhǔn),參加了工傷保險的不足部分通過購買責(zé)任保險保足;未參加工傷保險的實(shí)行責(zé)任保險足額投保。</p> <p>根據(jù)行業(yè)和企業(yè)風(fēng)險狀況的差異,3.建立完善激勵約束機(jī)制。充分發(fā)揮保險費(fèi)率杠桿的激勵約束作用。不同行業(yè)之間實(shí)行保費(fèi)差別費(fèi)率,同行業(yè)企業(yè)之間根據(jù)安全狀況實(shí)行保費(fèi)浮動費(fèi)率。通過費(fèi)率調(diào)整建立激勵約束機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,及時有效治理和消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。</p> <p>充分發(fā)揮保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能作用的基礎(chǔ)上,4.建立完善防災(zāi)防損機(jī)制。建立預(yù)防為主的安全保險機(jī)制。保險公司要積極介入事故預(yù)防及安全管理,配合安全監(jiān)管部門,對投保企業(yè)開展風(fēng)險評價、技術(shù)咨詢、提出整治建議服務(wù)。加強(qiáng)保險業(yè)對安全生產(chǎn)防災(zāi)防損資金投入,提高安全事故預(yù)防能力。保險公司應(yīng)按相當(dāng)于保費(fèi)的10%比例建立防災(zāi)防損基金,統(tǒng)一納入政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,按照《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》和市財政局、市安監(jiān)局、保監(jiān)局制定的市安?;臃罏?zāi)防損基金管理辦法》規(guī)范防災(zāi)防損基金的管理和使用,統(tǒng)籌用于全市安全生產(chǎn)預(yù)防性投入。</p> <p>督促企業(yè)投保,5.建立完善監(jiān)督管理機(jī)制。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要將企業(yè)投保責(zé)任保險情況納入對企業(yè)的日常安全生產(chǎn)檢查之中。確保責(zé)任保險落到實(shí)處。保險監(jiān)管部門要強(qiáng)化保險市場行為監(jiān)管,嚴(yán)厲查處保險經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)保險協(xié)會行業(yè)自律作用,建立保險糾紛快速處理機(jī)制,切實(shí)保護(hù)被保險單位的合法權(quán)益。對在安?;庸ぷ髦羞`規(guī)經(jīng)營的保險公司,有關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合保監(jiān)局依法進(jìn)行查處。</p> <p>有序推進(jìn)。年初,全面啟動。制定出實(shí)施方案和工作措施,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破,全面啟動安保互動工作。年10月底前,基本建立起高危高風(fēng)險行業(yè)及公共聚集場所安全發(fā)展需要的責(zé)任保險制度,形成“政策引導(dǎo)、政府推動、市場運(yùn)作”安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展機(jī)制;建立保險業(yè)參與事故預(yù)防機(jī)制和安全投融資機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險控制及風(fēng)險管理功能;開發(fā)研制保險產(chǎn)品,形成服務(wù)安全生產(chǎn)的專業(yè)化責(zé)任保險產(chǎn)品體系;提高保險服務(wù)覆蓋面,力爭達(dá)到應(yīng)覆蓋面的100%</p> <p>二、實(shí)施模式</p> <p>一)推行范圍</p> <p>1.高危行業(yè)企業(yè):煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存企業(yè)、建筑企業(yè)、民用爆破品生產(chǎn)、儲存企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)等《安全生產(chǎn)許可證條例》明確的6個高危行業(yè)企業(yè)。</p> <p>2.交通運(yùn)輸高風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè):道路客運(yùn)企業(yè)、水上“三客一?!边\(yùn)輸企業(yè)。</p> <p>3.公眾聚集場所單位:商場、賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、影劇院、游樂、娛樂和中小學(xué)校等公眾聚集場所單位。</p> <p>二)確定以共保體的方式承擔(dān)高危高風(fēng)險行業(yè)及公眾聚集場所有關(guān)責(zé)任保險,承保公司。市目前所有財產(chǎn)保險公司都可參與安保互動工作。為便于安保互動工作的組織推動。統(tǒng)一條款費(fèi)率,統(tǒng)一單證印制,形成行業(yè)合力,保證工作順利完成。確定各保險公司承保范圍如下:</p> <p>大地財險分公司、安誠財險分公司、平安財險分公司、利寶保險分公司、華安財險分公司等保險公司為共保商。1.煤礦企業(yè):人保財險分公司為主承保商。</p> <p>2.非煤礦山企業(yè):安誠財險分公司為主承保商。</p> <p>3.道路客運(yùn)企業(yè):人保財險分公司為主承保商。</p> <p>4.水上“三客一?!边\(yùn)輸企業(yè):安誠財險分公司為主承保商。</p> <p>5.建筑企業(yè):人保財險分公司為主承保商。</p> <p>6.公眾聚集場所:安誠財險分公司為主承保商。</p> <p>7.學(xué)校:太平洋財險分公司為主承保商。</p> <p>8.煙花爆竹:華泰財產(chǎn)保險股份有限公司為主承保商。</p> <p>9.危險化學(xué)品:陽光財險分公司為主承保商。</p> <p>安誠財險分公司等保險公司為共保商。10.民爆:平安財險分公司為主承保商。</p> <p>三)原則上以行業(yè)主管部門為企業(yè)參保工作的督促落實(shí)責(zé)任單位,督促企業(yè)參保任務(wù)落實(shí)部門。為使安?;庸ぷ黜樌_展。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會為協(xié)助單位。</p> <p>1.煤礦企業(yè)。責(zé)任單位:區(qū)中小企業(yè)局;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府。</p> <p>2.非煤礦山企業(yè)。責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。</p> <p>3.道路客運(yùn)企業(yè)。責(zé)任單位:區(qū)交委;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。</p> <p>4.水上“三客一危”運(yùn)輸企業(yè)。責(zé)任單位:區(qū)交委;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管委會。</p> <p>5.建筑企業(yè)。責(zé)任單位:區(qū)建委;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會。</p> <p>6.公眾聚集場所。責(zé)任單位:區(qū)消防支隊;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會、派出所。</p> <p>7.學(xué)校。責(zé)任單位:區(qū)教委;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會。</p> <p>8.煙花爆竹。責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。</p> <p>9.危險化學(xué)品企業(yè)。其中:</p> <p>危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會;</p> <p>危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存企業(yè)。責(zé)任單位:區(qū)商委;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會;</p> <p>危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)。責(zé)任單位:區(qū)公安分局;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會。</p> <p>10.民爆。責(zé)任單位:區(qū)公安分局;協(xié)助單位:有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會。</p> <p>四)形成激勵機(jī)制。各保險公司負(fù)責(zé)開發(fā)創(chuàng)新保險產(chǎn)品。結(jié)合企業(yè)對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的需求,創(chuàng)新保險產(chǎn)品。開發(fā)出更多針對行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)風(fēng)險特征的保險產(chǎn)品,形成完善的安全生產(chǎn)責(zé)任保險產(chǎn)品線,為推行強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險開發(fā)出更多的可以推行的產(chǎn)品。</p> <p>實(shí)行保險費(fèi)率與投保企業(yè)的安全狀況掛鉤,保險費(fèi)率上實(shí)行激勵機(jī)制。投保企業(yè)在保險年度未發(fā)生生產(chǎn)安全事故或發(fā)生事故的賠付額不足所交保險費(fèi)10%承保公司在次年續(xù)保時,按10%比例降低保費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以后年度依此類推,直至最低費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)(降低30%投保企業(yè)在保險年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的賠付額超過所交保險費(fèi)10%承保公司在次年續(xù)保時,按10%比例提高保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),以后年度以此類推,直至最高費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)(提高30%高危行業(yè)企業(yè)和交通運(yùn)輸高風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè)每個從業(yè)人員的保險金額不得低于20萬元(責(zé)任保險12萬元、工傷保險8萬元)公眾聚集場所單位責(zé)任保險金額不得低于30萬元。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身需要增加保險金額和投保附加險。</p> <p>五)保障程度。按照現(xiàn)行傷亡事故賠付標(biāo)準(zhǔn)。提高風(fēng)險保障能力。</p> <p>六)加強(qiáng)應(yīng)急救援。各保險公司要改善保險業(yè)傳統(tǒng)的承保、理賠服務(wù)流程,<a href=優(yōu)化服務(wù)流程。創(chuàng)新服務(wù)模式。做好日常保險服務(wù)的基礎(chǔ)上,注重改進(jìn)和優(yōu)化安保互動服務(wù)流程,特別是要將保險承保理賠與安全風(fēng)險評價、費(fèi)率激勵機(jī)制、安全隱患整改措施制定的全過程風(fēng)險管理服務(wù)相結(jié)合。同時,保險公司要加強(qiáng)安?;拥臄?shù)據(jù)累計和經(jīng)營核算,力爭實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險領(lǐng)域的集約化經(jīng)營和專業(yè)化管理。

制定突發(fā)重大保險事故的應(yīng)急預(yù)案。逐步將突發(fā)重大保險事故納入《市區(qū)突發(fā)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行相應(yīng)的管理,各保險公司要積極參與我區(qū)的突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)突發(fā)事故災(zāi)害的搶險聯(lián)動,發(fā)揮各級、各類應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)在事故發(fā)生時的救援作用,最大限度控制事發(fā)當(dāng)時出險單位的損失。

三、工作要求

一)加強(qiáng)組織保障。區(qū)政府成立以分管副區(qū)長為組長的安保互動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu)。下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局。各職能部門和鎮(zhèn)街、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))要確定分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,切實(shí)加強(qiáng)組織保障。

確保工作有序推進(jìn),為加強(qiáng)安?;拥墓ぷ髡{(diào)度。請各職能部門于每月1日前將上月工作進(jìn)度和承保情況書面報“區(qū)安?;油七M(jìn)辦”

二)嚴(yán)格工作考核。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)安?;庸ぷ骺傮w實(shí)施情況的監(jiān)督管理,明確工作職責(zé)。提出推進(jìn)工作措施,適時開展監(jiān)督檢查;指導(dǎo)各有關(guān)職能部門、各地區(qū)推動安?;庸ぷ?。各有關(guān)職能部門、各地區(qū)要積極推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域和行政區(qū)域的安?;庸ぷ?。

由保監(jiān)局負(fù)責(zé)引導(dǎo)和督促保險公司依法合規(guī)經(jīng)營,按照市政府要求。積極參與投保企業(yè)的預(yù)防事故和化解風(fēng)險工作;督促保險公司嚴(yán)格履行保險條款,加強(qiáng)承保理賠服務(wù),切實(shí)保障被保險人的合法權(quán)益。

嚴(yán)格按照保險業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章公約以及市政府的工作要求和本實(shí)施方案開展業(yè)務(wù),各承保公司負(fù)責(zé)承保范圍企業(yè)的責(zé)任保險承保工作。不斷創(chuàng)新保險產(chǎn)品,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率,突出經(jīng)營特點(diǎn),為投保企業(yè)提供良好的保險服務(wù),強(qiáng)化事前預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)防災(zāi)防損檢查,幫助企業(yè)消除風(fēng)險隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要求投保企業(yè)整改的同時,將有關(guān)情況抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門,將風(fēng)險預(yù)防、控制和管理落到實(shí)處,接到投保企業(yè)發(fā)生安全事故報案后,應(yīng)積極配合投保企業(yè)開展搶險救災(zāi),并按規(guī)定及時辦理理賠事宜。