導(dǎo)語：競技體育優(yōu)勢區(qū)工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，社會由封閉走向全方位、寬領(lǐng)域、多層面的開放格局，我國的競技體育體制的弊端已日漸凸現(xiàn)，影響了競技體育的可持續(xù)發(fā)展。競技體育主體是青少年，因此發(fā)展競技體育，尋求文化教育的支持，探索運用“體教結(jié)合”培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才的模式，是勢在必行。如何迎接即將在我國舉辦的年會，促進(jìn)體育事業(yè)與其他各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全民健身體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，爭創(chuàng)全民健身示范區(qū)與競技體育優(yōu)勢區(qū)，是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。因此，區(qū)人大常委會把對體教結(jié)合工作的調(diào)研列入年工作重點，依據(jù)《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）和《市市民體育健身條例》等法律法規(guī)，制訂具體調(diào)研方案，深入開展調(diào)研，切實推進(jìn)我區(qū)體教結(jié)合工作。

一、調(diào)研過程的基本情況

區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委多次與區(qū)體育局、教育局進(jìn)行溝通，明確調(diào)研重點，并就調(diào)研方案和內(nèi)容進(jìn)行探討。為便于代表們依法監(jiān)督，教科文衛(wèi)工委為參加調(diào)研的代表摘錄國家和市關(guān)于青少年體教結(jié)合工作的相關(guān)法律、法規(guī)的重點條款。為提高監(jiān)督實效，本次調(diào)研嘗試變一次視察為全程跟蹤監(jiān)督，采用分散和集中、明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。我們?yōu)榇韨兲峁┝岁P(guān)于我區(qū)運動隊、體育特色學(xué)校的介紹和61處隨訪點，部分代表在工作之余進(jìn)行了隨訪，并及時向我們作了反饋。在此基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會組織部分常委會委員和區(qū)人大代表實地視察了我區(qū)位育體校和零陵中學(xué)開展體教結(jié)合工作的情況。區(qū)人大常委會第11次會議聽取了區(qū)政府作的題為《開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為我區(qū)爭創(chuàng)競技體育優(yōu)勢區(qū)而努力奮斗》的匯報。事后，區(qū)人大常委會還召開了部分學(xué)校分管體育工作校長座談會，組織區(qū)體育局、教育局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴黃浦學(xué)校學(xué)習(xí)，還走訪了位育中學(xué)、徐匯中學(xué)等學(xué)校，整個調(diào)研過程歷時兩個月。

綜合調(diào)研情況，代表們認(rèn)為，我區(qū)貫徹執(zhí)行《體育法》、《市民體育健身條例》等有關(guān)法律法規(guī)情況總體是良好的，作為培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平體育人才的新模式，我區(qū)的體教結(jié)合工作也取得了一些成績。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視體教結(jié)合工作，分管副區(qū)長多次召開會議，研究落實體教結(jié)合工作雙贏的、跨越式的、可持續(xù)發(fā)展的工作體制和運行機制。區(qū)體育局和教育局互相支持、配合，形成共識，建立制度，積極探索培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的學(xué)生運動員的體教結(jié)合工作，使我區(qū)的學(xué)校體育普及工作層層開展，建立了由體校、試辦二線運動隊學(xué)校、市體育項目傳統(tǒng)學(xué)校和體育特色學(xué)校組成的四級網(wǎng)絡(luò)；我區(qū)向上級訓(xùn)練基地輸送體育后備人才的成績逐年進(jìn)步，參加市級以上比賽的成績也呈現(xiàn)出逐步回升的趨勢；具有鮮明的競技體育特色，集訓(xùn)練資源、教育資源為一體的位育體校也運營得有聲有色。

同時，代表們也指出，目前體教結(jié)合工作的現(xiàn)狀與我區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、建設(shè)競技體育優(yōu)勢區(qū)的功能定位相比，還存在著較大的差距。

二、存在的問題

代表們認(rèn)為，根據(jù)《體育法》和《市民體育健身條例》規(guī)定，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)校教育的組成部分，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的人才，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，開設(shè)體育課，開展廣播操活動，保證學(xué)生每天參加體育健身活動時間不少于國家和本市規(guī)定的時間。但在視察中，除部分比較成功的體育特色學(xué)校是靠校領(lǐng)導(dǎo)的重視和覺悟來開展體教結(jié)合工作外，大部分學(xué)校編重應(yīng)試教育、升學(xué)率，學(xué)生“兩課兩操兩活動”的時間和體校學(xué)生的訓(xùn)練時間無法保證。

《體育法》規(guī)定“體育工作實行普及與提高相結(jié)合，促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展”。但是，目前學(xué)生體育工作沒有正常、有序開展。對學(xué)校的考評還是以對文化學(xué)習(xí)的考評為主，學(xué)校對培養(yǎng)競技體育后備人才都不太支持。隨著社會的發(fā)展，家長們一般都認(rèn)為，唯有讀書才會有好的出路，很多家長都不太愿意讓孩子當(dāng)運動員。所以，代表們認(rèn)為沒有普及，何以談提高；沒有塔基，何來塔尖。

通過與部分學(xué)校分管體育工作的校長的座談，我們感到大部分學(xué)校都比較珍惜來之不易的體育特色項目，把體育特色作為校園文化的一部分，作為學(xué)校的品牌，但是缺乏專業(yè)指導(dǎo)和教練員。由于學(xué)校之間沒有銜接，導(dǎo)致了初中體育后備人才的流失和高中體育人才的斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。經(jīng)費少，訓(xùn)練開展困難；帶運動隊的體育教師待遇低，積極性差，也使部分學(xué)校的體育特色項目難為無米之炊。此外，借體育特長生名義進(jìn)入好學(xué)校的學(xué)生停訓(xùn)現(xiàn)象較普遍。

三、建議和對策

（一）加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，增強對體教結(jié)合工作意義的認(rèn)識

將體育資源和教育資源有機地整合在一起，是一種有生命力的培養(yǎng)高水平運動員的模式。區(qū)政府體育和教育行政部門應(yīng)加強對體教結(jié)合工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，在常規(guī)的學(xué)校體育普及工作的基礎(chǔ)上，依照《體育法》規(guī)定，真正實行普及與提高相結(jié)合，促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，讓全社會一貫的“運動員學(xué)生”的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生運動員”。要站在體教結(jié)合實現(xiàn)的是雙贏，體教結(jié)合的成功是對競技體育的可持續(xù)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)的高度來認(rèn)識開展體教結(jié)合工作的內(nèi)在意義。要認(rèn)識到體教結(jié)合的試驗在于探索我國競技體育體制的有益補充形式，是尋求適合我國國情的培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平優(yōu)秀競技體育人才的新途徑。

（二）秉承傳統(tǒng)，創(chuàng)新體制和機制，推進(jìn)體教結(jié)合工作持續(xù)、健康發(fā)展

區(qū)政府體育和教育行政部門要積極總結(jié)如零陵中學(xué)等體育特色學(xué)校的成功經(jīng)驗，加以宣傳和發(fā)揚。要圍繞培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才的目標(biāo)，在繼承中開拓，在開拓中前進(jìn)。一要創(chuàng)新訓(xùn)練管理體制，做到科學(xué)訓(xùn)練、科學(xué)管理。要研究建立德育、教學(xué)、訓(xùn)練三結(jié)合的模式，逐步形成德育引路、文化奠基、訓(xùn)練爭先的格局。訓(xùn)練亦可采用多種方式，或者以位育體校為訓(xùn)練基地，運動員實行“三集中”管理；或者運動員訓(xùn)練、生活、管理在體育系統(tǒng)，文化學(xué)習(xí)在普通學(xué)校；或者以普通學(xué)校為依托，運動員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活、管理在學(xué)校，由學(xué)校自聘教練或體育系統(tǒng)派教練員到學(xué)校組織訓(xùn)練和參加管理等等，從而有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生運動員。二要創(chuàng)新人才培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)機制，科學(xué)選才，保證體育后備人才源源不斷。對于運動員要“因材施教”，形成大、中、小學(xué)“一條龍”相銜接的培養(yǎng)方式，保證“體教結(jié)合”途徑更為暢通。對于教練員隊伍，一方面通過內(nèi)部挖潛，啟用和培養(yǎng)在運動訓(xùn)練上有特點的校內(nèi)體育教師，另一方面通過引進(jìn)和外聘高水平教練，拓展運動項目，提升訓(xùn)練水平。三要創(chuàng)新良性激勵機制，要注重調(diào)動體育教師、教練員的積極性。實行優(yōu)勝劣汰、競聘上崗制度，使他們意識到他們肩負(fù)著既培養(yǎng)體育尖子，又普及課余體育活動；既輸送優(yōu)秀人才，又儲備后備力量；既發(fā)展少數(shù)學(xué)生的特長，又提高全體學(xué)生素質(zhì)等多項艱巨任務(wù)。

（三）合理分工，形成合力，促使體教結(jié)合工作有序開展

區(qū)政府體育和教育行政部門要充分發(fā)揮各自特點，優(yōu)勢互補，密切配合，形成合力。可以嘗試建立體教結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度，加大政策聚焦力度，勇于跨越各部門的職能劃分界限。同時，要科學(xué)分工，在本區(qū)體育項目的規(guī)劃與布局、體育后備人才的輸送、全區(qū)學(xué)生整體運動水平的提高、學(xué)校分管的體育特色項目的開展等方面，體育、教育部門要分工明確，各司其職，共同推進(jìn)體教結(jié)合各項工作。

（四）加大投入，尋求支持，保障體教結(jié)合工作的正常運轉(zhuǎn)

區(qū)政府要在政策、教練、訓(xùn)練條件等方面加大投入，在經(jīng)費、人力、物力上給予支持，創(chuàng)造較好的軟、硬件環(huán)境，為建設(shè)高水平運動隊提供良好的物質(zhì)支持。區(qū)政府要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可以通過俱樂部等多渠道尋求社會力量的支持，保障體教結(jié)合工作的正常運轉(zhuǎn)。